對進一步推進新疆雙語教育幾個重要問題的再思考

張蕾++田海洋

摘要：進一步推進新疆雙語教育是新形勢下興疆穩疆的必然要求。經過十余年的發展，新疆的雙語教育盡管取得了顯著成就，但隨著環境和社會發展要求的深刻變化，在雙語教育目標、雙語教育的文化使命以及實踐推進等重要方面仍需要進行深入探索。注重多元文化意識與知能的培養、尊重文化多樣性和差異、從源頭上保證雙語師資質量等，應成為推進新疆雙語教育進一步發展的關鍵。

關鍵詞：新疆雙語教育；雙語教育目標；多元文化；雙語教育實踐

中圖分類號：G750文獻標識碼：A文章編號：10054634（2015）05002504

新疆作為祖國的邊陲重地，肩負著維穩、發展的重任。同時，作為一個多民族聚居的地區，在多元文化背景下，其經濟社會各方面的發展都有一定的特殊性。就教育而言，發展雙語教育是新疆多元文化教育的一個主要方面，通過多元文化教育幫助所有學生實現其所能達到的最佳的學業成就，幫助學生發展質疑和批判精神，培養學生改變生活和社會的意識及能力以及培養學生的多元文化意識和跨文化的交往能力。國家在新疆大力推行雙語教育，已取得顯著的成績。然而，為進一步提高新疆雙語教育的水平，發揮其在推動社會發展方面的積極作用，有必要對雙語教育實施中存在的不足作進一步分析，并提出相應對策。

1對雙語教育目標的反思

1.1對目前雙語教育目標的理性審視

新疆的雙語教育已經歷了長期的發展過程。自20世紀50年代起，自治區教育廳就依照國家的法律和政策，實施了以學習使用發展民語為主，自愿學習漢語的雙語教育政策。到80年代，新疆教育廳首次提出“民漢兼通”的基本方針。90年代以后，自治區政府高度重視疆內少數民族的漢語教學工作，新疆的雙語教育在理論和實踐兩個方面都進入了快速發展的時期。2000年，自治區下發《關于大力推進我區雙語教育改革與發展的意見》，將“漢語教學”的發展目標引向“雙語教學”，成為新疆雙語教育的一個重要的轉折點。新疆的雙語教育不斷發展，取得了很大的成績，但其發展過程中仍存有一些問題，而要解決這些問題，首先要對雙語教育的目標進行理性審視。

雙語教育目標是教育目的在雙語教育過程中的具體化。目前，對雙語教育的目標表述主要有以下兩種：（1）培養“民漢兼通”的少數民族人才，并有研究者將其進一步解釋為培養“民漢兼通”的雙語雙文化人；（2）提高少數民族的教育質量。雙語教育是新疆多元文化教育的主要形式，這兩種教育目標的表述是否觸及到雙語教育的根本目標，還有待商榷。

首先，培養“民漢兼通”的雙語人才是巴岱副主席在20世紀80年代提出的，有其特殊的歷史背景，也有合理性。后來有論者又將“民漢兼通”的目標擴充到培養雙語雙文化人的目標，即培養通曉兩種語言，在適應本民族文化的同時能夠適應主體民族文化的人。這種對雙語教育目標的理解強調的是漢語水平的提高。滕星教授提出，在我國這樣的多民族國家中，主體民族和各少數民族都有各自獨特的傳統文化，雙語教育應當能夠傳遞各民族的優秀文化傳統，同時也要注意到各民族間經過長期的交流和接觸，在文化上不斷碰撞、融合，已形成你中有我，我中有你的特點，因此，雙語教育就不再僅僅是致力于某些民族文化的傳承或是某些民族間的交流，而要注重對學生多元文化意識和交往能力的培養。

其次，雙語教育還要確保不同的學生得到各自所應得到的教育，為他們的發展提供所需的最好的機會，從而幫助所有學生學業成功，發展他們批判和質疑的精神，培養他們改變生活和社會的意識及能力。就少數民族而言，掌握漢語顯然更有利于幫助他們達成以上目標。從文字出版物所能提供的不同領域和層面的知識信息量的多少就能夠看出。在我國的出版物中，漢文出版物約占97%。以2010年為例，全國總計出版圖書328 397種，其中包括少數民族文字圖書9 429種，占當年出版圖書總量的2.81%。可見在自然、人文、社會科學各領域中，漢文出版物傳遞著大量的信息，并能夠及時地將國外的出版物譯介進來。而少數民族的出版物則多是政府政策的宣傳物和文件，介紹現代科技、最新研究成果和社會科學的出版物極少。如果少數民族學生能夠熟練運用漢語，就能得到與漢族學生同等的信息量，能夠從更多樣、更全面的視角審視問題，從而避免盲聽盲信。更多的批判與思考，不僅有利于他們提高學業成績，也更有益于他們帶著批判性的眼光看待自己的生活和周圍的世界，進而做出改變。越多的少數民族群眾獲得了這種思考的能力，新疆也就愈加穩定和繁榮。而學習了民語的新疆漢族學生在多民族聚居的地區同樣能夠得到更多的發展機會，并且能夠帶著審視的目光重新認識周圍的少數民族群眾，從而擺脫對于某一族群的刻板印象，增進民族間的理解，促進民族團結。

1.2重新評估雙語教育目標

班克斯曾指出：“多元文化教育的一個重要目的就是幫助所有學生獲得能在多元民主社會中有效運行、與來自多元群體的人們交往、協商、交流所需要的知識、態度和技能，并以此創造一個為了共同利益而運作的公民道德團體。”在新疆，這樣的目標是通過推行雙語教育達成的。漢語的學習只是達到這一目標的手段而非多元文化教育目標本身。雙語教育要提高少數民族學生的漢語能力，提高學生對科學知識的掌握水平，但更重要的是幫助學生了解多元文化、多元價值體系、不同的思維方式和知識經驗，以使少數民族得到更多信息，了解現代文明，更好更快地與現代化接軌。另一方面，雙語教育不應把目光僅僅聚焦在各民族表面的不同上，而忽略了學生身上的個體差異。事實上學生身上所體現的這種個體差異正體現了文化的多元性，學生的性格、家庭背景、生活環境、學習習慣、思維方式往往差異很大，而這些差異在一定程度上影響學生的學業成就，如果雙語教育拒絕對多樣性有所考量，而僅關注到學生的族別，顯然不能給予每個學生應得的教育。因此，雙語教育要摒棄只根據族別看待學生的做法，而要關照到學生的多樣性，這樣才能達到尊重文化多樣性的目標，才能確保提供給每個學生發展所需的最好的機會，以幫助每一個學生取得學業成功，發展他們批判和質疑的精神，培養他們改變生活和社會的意識及能力。

2對雙語教育文化使命的再認識

2.1雙語教育的文化功能

雙語教育的重要價值在于雙語背后的文化意義。雙語的學習不僅在于強調語言本身的工具性，更重要的是對于語言背后的深層文化的學習和傳承6：。然而，對于文化的認識不能簡單化。目前有研究者提出的“雙文化人”的培養，將目光集中到漢族文化和本民族文化的了解和傳承上，即使有論者提出“雙”并非確指，其中也包含“多”的意思，也未做進一步的闡述。新疆民族成分多樣，其中主體民族13個。正如上文所提到的，各民族間經過長期的交流和接觸，在文化上不斷碰撞、融合，已形成你中有我，我中有你的特點，在文化大交流、大融合的背景下，不論是少數民族文化還是漢文化，都已不再是狹義上的族文化，都兼具各種文化特性，而漢族文化依托主體民族良好的發展，走的更遠些，已經走向了國際化。另外，注重學生的個體差異性也是尊重多元文化的一個方面。因此，雙語教育如何擔負起多元文化教育的職責，需要認真考量。

2.2深化對雙語教育文化功能的認識

雙語教育要承擔起多元文化的重任，就要打破對文化學習的狹隘認識。雙語教育不僅要幫助學生完整、系統、客觀地了解本民族的文化，還要培養學生跨文化交際的意識和能力，以使學生能夠以開放的視野，寬容的心態看待一切文化群體與自身文化的不同，探究并理解不同產生的緣由，而不能僅局限于學生身邊能接觸到的幾個有限的民族。另外，在這一交往過程中，學生可接觸到大量的信息和現代文明。全面的視角、獨立的思維、充足的信息能夠幫助學生養成質疑和批判精神，并激發他們改變自己生活和社會的意識和能力。如此，雙語教育才可能較好地完成多元文化教育的使命。就關注學生個體差異性而言，雙語教師是其中的核心因素，因此首先要完善雙語教師的培養工作。而目前在雙語教師的培養上往往更注重語言以及專業知識和技能的培養，雖然學校普遍開設諸如教育心理學、民族教育學、教育文化學、教育社會學等課程，也僅限于一般性知識的傳授，或試圖讓學生對某些民族的共同特征產生印象。這些師范生畢業走上工作崗位后，容易將更多的精力集中到提高學生的語言能力上，因為他們在高校中就是被這樣培養的，這也是他們所擅長的。這樣培養出的雙語教師往往缺乏與不同民族和文化背景的學生和家長溝通的意識和能力，不善于挖掘學生的潛力，因為他們曾學過的極少的一些關于民族、文化等方面的知識，也許僅僅給他們帶來了對于一些民族的刻板印象，這使得他們在面對個性鮮明的學生時忽視了對學生個體差異性的考量。因此，這樣培養出的師范生是很難實現雙語教育公平，幫助學生取得學業成功，發展質疑和批判精神以及改變社會的教育目標的。教師培養要幫助雙語教師轉變思維方式，改變看待學生的視角和教學方式，不再將多元文化課堂簡單地看成10個維吾爾族學生、25個漢族學生和5個柯爾克孜族學生組成的集體，而要敏銳地察覺到這些學生是個性鮮明的個體，他們帶著不同的文化特征、家庭背景、思維方式、學習習慣走進課堂，而教師要做的就是善于跟不同的學生和家長交流，尊重每一個學生的個體差異性，并確保每個學生獲得其發展所需的最優機會。對個體差異性的尊重正體現了對多元文化的尊重。

3對雙語教育實踐推進的思考

3.1雙語教育實踐推進過程中存在的不足

在第一次中央新疆工作座談會上，溫家寶總理強調指出：“中央提出到2012年在新疆基本普及學前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數民族學生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。”7：2014年的第二次中央新疆工作座談會上，黨中央再次強調推進雙語教育。自治區政府積極響應國家政策和法律，大力推行雙語教育，2010年發布的《自治區少數民族學前和中小學雙語教育2010[CD*4/5]2020年發展規劃（意見征求稿）》要求到2012年新疆將基本普及少數民族學前兩年雙語教育，2015年基本普及中小學少數民族學生多種模式的雙語教育，2020年實現中小學少數民族學生雙語教育全面普及8：。國家和自治區政策的制定自然是為了更快更好地推行雙語教育，但同時也應注意到，疆內各地開展雙語教育的條件并不平衡，尤其是在師資這一制約雙語教育質量的核心因素上。南疆地區的雙語教師需求缺口很大，現有的培訓仍然無法滿足要求。并且，在崗教師的雙語教學水平也并不樂觀，很多少數民族教師不能準確、完整地運用漢語授課，一些參加過雙語教師培訓的教師，雖然漢語水平考試的成績確有提高，但是仍做不到在日常的教學工作中全部用漢語授課。但是，南疆仍要達到國家和自治區制定的雙語教育標準，例如要實現學前雙語教育以及在小學一年級全部課程用漢語授課并加授民語文課，但是師資緊缺，只好將小學教師調到幼兒園任教，將高年級和中學老師調到小學低年級任教，[JP2]甚至將會漢語的公務員調到學校任教。高年級老師被調到低年級任教，高年級的教學工作又由誰來承擔？況且，并非會漢語就可以成為雙語教育教師，將公務員抽調到學校的做法顯然不能實現雙語教育的目標。以上的做法是否符合雙語教育“循序漸進、分類指導、因地制宜”的原則，是否真的能夠達到雙語教育的目標，恐怕是不辯自明。

這樣推行雙語教育不光師資水平跟不上，也不符合學生的實際。南疆三地州是維吾爾族聚居地，維吾爾族人口占當地總人口的80%以上，維吾爾語是通用語，當地居住的其他少數民族也精通維吾爾語，漢語的使用頻率和機會是很少的。在這樣的環境下過快地推行漢語授課很難達到預期效果，會使教師和學生都感到吃力。[JP2]一些學校認為在漢語授課的課堂上，一句民語都不能講，在師資水平達不到的情況下，教師用漢語表意恐怕都有困難，更加無法保證教學質量。課堂效果不理想，學生回到家里也缺乏良好的漢語環境，阻礙了學生語言能力的提高和科學知識的學習。“雙語教育最根本、最重要的哲學基礎和理據是為了追求一種人文價值觀念的關懷，而不僅僅是為了追求通過這種教育形式達到的最佳的教育效果。”9：[JP2]如果不考慮對學生的關懷，教育是很難達到最佳效果的。