地方高職院校校企合作長效機制研究

晏然

摘 要 從政府、行業企業、院校等多個主體角度進行研究分析，探討適合地方高職院校校企合作長效機制發展的路徑。

關鍵詞 高職院校；校企合作；人才培養模式

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

文章編號：1671-489X（2015）20-0008-02

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，職業教育要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，促進校企合作制度化。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中再次強調要“深化產教融合、校企合作”。高職院校與企業之間開展人才培養合作，必須要在政府的指導下，完善高職院校與企業之間的人才培養合作模式，建立健全管理機制，不斷創新校企合作的新模式，才能推動校企合作不斷穩固。

1 構建校企合作長效機制的重要意義

有利于推進高職院校內涵建設 加強高職院校校企合作運行機制研究，有利于豐富高職教育教學管理理論，有助于指導高職院校進一步深化校企合作、工學結合實踐，建立相應的創新教學管理體系。高職院校可以根據企業對專業人才的需求結構進行專業設置，調整課程設置，加強師資隊伍建設，通過校企合作在企業內部建立校外實踐基地，提高學生的實踐能力，進而提高教學質量，提升學校的社會影響力。

有利于促進企業長遠發展 現代企業在激烈競爭的市場環境中，對高素質人才的需求不斷增大。這就要求高職院校培養的人才一方面要有很強的創新能力，另一方面要有極強的操作能力。高職院校與企業之間開展合作，有助于高素質人才品德培養。面對現代、新型、集約化的經濟特點，企業的發展必然離不開高素質人才的有力支撐。通過校企合作模式培養的高素質人才，能夠適應企業和社會經濟的發展要求，由于經過了系統的實踐學習，因此可以很快適應崗位環境。這一方面有效地降低了企業對新員工的培養成本，另一方面也提高了企業的競爭力，推動企業快速發展。

有利于推動區域經濟健康持續發展 我國大力發展職業教育的根本目的就是為了培養一批服務于我國經濟社會發展的高素質人才。區域經濟的持續穩定發展必然需要高技能人才提供有效保障。高職院校通過地方政府和教育主管部門對職業教育的大力支持，整合學院、行業企業各方資源，凝聚社會各方力量，主動與地方經濟發展互動，才能根據市場經濟發展對人才需求結構的變化，不斷改革人才培養模式，調整專業結構，為區域經濟發展輸送一批高素質人才，不斷提高高職院校服務于地方經濟的能力。因此，加強區域內高職院校與企業之間的互助合作，改革傳統的人才培養模式，對推動區域經濟健康持續發展具有理論和現實意義。

2 地方高職院校校企合作存在的問題

政府推進校企合作政策和管理機制不健全 政府引導、鼓勵和扶持校企合作的政策法規及管理機制尚不夠完善，未能形成有效機制。政府具有推動校企合作的戰略意識，出臺了校企合作相關的國家法律、配套的政策體系以及具體可操作的校企合作實施細則，但是未能細化到具體的行動步驟，措施落實不到位。政府缺乏統籌規劃、統一布局，缺乏監督協調，缺乏約束機制，未能有效利用社會各方有效資源，為院校、企業搭建一個校企合作的良好平臺，以推動校企合作長期穩定發展。

企業缺乏校企合作動力 在學校與企業之間開展合作時，雙方只關注當下的利益，而對于長遠的合作缺乏成熟的思考。一部分企業對于技能人才重招用、輕培養，在合作過程中沒有提高企業的產品質量和生產效益，近期的投入沒有得到應有的收益。由于一方是有積極性沒有主動權的院校，一方是有主動權沒有積極性的企業，使得校企雙方難以形成有效合作。

院校辦學能力不足 地方高職院校本身的辦學水平和辦學能力不足。職業院校在進行專業設置、人才培養模式以及課程設置等方面脫離了企業生產實踐，還沒有形成科學的校企合作體系。職業院校由于師資力量有限，學生的實踐機會比較少，學生所學不能達到企業頂崗實習的要求，院校不能很好地適應企業實際需求，缺乏對合作企業的吸引力。

3 地方高職院校校企合作長效機制發展實施策略

充分發揮地方政府在校企合作中的主導作用

1）建立政府主導的校企合作管理體系。地方政府有關部門應該根據本區內經濟發展規劃和經濟發展水平，幫助地方高職院校與企業之間開展合作，建立起完善的校企合作機制，建立起現代化的校企合作平臺。由地方政府牽頭，以中高職技術學校、行業企業組建職業教育集團，采取董事會、理事會等形式，按照政府主導、行業企業參與、學院主體的方式良性運行。在地方政府的引導下，高職院校與企業之間應該定期舉行高素質人才需求洽談會，將企業對高素質人才的需求傳遞給高職院校，使高職院校可以根據對人才的需求進行人才培養，進而構建起高職院校與企業之間的長期人才培養合作機制。

2）政府制定完備的法律政策體系。為了確保校企之間的合作能夠長期地維持下去，并能夠良性運行，國家應該通過立法的形式來明確學校和企業在進行合作過程中的地位和作用，明確多方之間的權利與義務關系。通過制定完善的法律法規體系，促進學校與高職院校在進行人才培養方面進行深度合作，將高職教育發展與地方經濟進步緊密結合起來。在制定了法律法規的基礎上，地方政府應該根據本區內的具體實際情況制定出相應的政策法規，應該對地方高職院校與企業之間的合作進行全局統籌策劃，確保校企合作的順利發展。在校企合作的過程中，企業和高校之間必須要能夠承擔起各自的責任。

3）建立校企合作的評價體系和有效的激勵機制。各級教育行政部門要結合行業標準，制定科學的評價標準，對高職院校人才培養模式以及專業設置要符合企業對人才的需求。同時以評價體系為基礎，建立積極的激勵機制，出臺《校企合作激勵獎勵制度》《企業職工教育培訓制度》等，對參與校企合作的高職院校和合作企業進行鼓勵，并擇優在高職院校內建立起高技能人才培養示范基地，對企業應該給予一定的物質上和政策上的優惠。

4）建立校企合作的政府投入機制。地方政府建立導向性和調節性的投入機制，出臺《校企合作投入制度》《校企合作基金管理制度》，針對參與校企合作的企業，通過對企業進行綜合效果評估，對于達到規定標準的企業，可以給予政策上和資金方面的補貼；對于在校企合作中由實訓基地生產的產品收入，可以適當地采取減稅或免稅的政策。例如，為了推動學校與企業之間的合作，德國政府明確規定，對于接收實習學生的企業，國家可以給予減免部分國稅的優惠政策。

不斷創新校企合作長效運行模式

1）校企股份合作模式。在高職院校進行專業設置和專業建設的過程中，可以采取校企共建的方法。在進行管理的過程中，可以根據學校以及企業之間的投入比例，建立起管理董事會進行共同管理，這樣就可以形成校企股份合作一體化的發展模式。這種合作模式在進行人才培養的過程中，可以打破學校管理以及企業管理之間的隔閡。同時采用這種管理模式，可以使高職院校將理論教學和實踐教學有機結合起來，綜合提高學生各方面的素質，解決學生就業的后顧之憂。

2）校企合作共建實習基地模式。校企之間開展合作時，高職院校應該依托合作企業，建立起校企共用的實踐基地，在此過程中合作企業必須要為合作高職院校的學生提供實訓基地，并由專門的企業技術人員對高職院校實習生進行專門的指導工作。在高職院校學生進行實習的過程中，實習期的管理工作應該主要由企業完成。在進行實訓的過程中，企業應當將學生的實習工作納入企業正常的生產、經營以及管理環節中。在實習過程中，企業應當為學生提供頂崗實習的機會。

3）訂單培養模式。企業根據經濟大環境的發展要求以及自身的發展要求，在與高職院校進行校企合作的過程中，開展訂單式人才培養。這就要求高職院校進行人才培養的過程中，要嚴格按照雙方簽訂的人才培養協議，進行專業設置和課程選擇。在高職院校進行人才培養時需要將企業文化以及企業生產公益安排到教學進程中。訂單式人才培養模式在人才培養過程中需要發揮高職院校與企業雙方的共同力量。高職院校的教學任務主要是根據企業的發展要求對學生進行理論知識培養和專業基礎培養，企業負責安排學生進行實習，提高學生的實踐能力。通過校企合作才能使培養的人才能夠直接上崗，成為專門的技術人才。

4）產學研用一體模式。在進行校企合作的過程中，學校和企業應該充分利用學校的師資力量和先進的教學實驗設備，與企業進行深度的科研、生產、培養高技能人才的合作，通過高職院校與企業之間的深度合作，形成校企競技共同體，并建立起堅固的長期合作機制。在合作的過程中，師生共同參與企業產品的研發、設計、改造等環節，一方面可以使高職院校為企業發展提供技術支持，另一方面提高師生的實踐工作能力，形成學校與企業之間的產學研一體化。

教育教學內容全面對接企業行業標準

1）專業設置與行業崗位群對接。高職院校在進行專業設置以人才培養的過程中必須立足于區域經濟發展實際，根據區域經濟發展對人才發展結構的需求變化，及時進行專業結構調整，并及時對傳統專業進行升級改造，以實現高職院校專業設置與企業發展與人才的需求結構模式相契合，提高高職院校服務于經濟社會發展的能力。

2）課程體系與職業標準對接。根據區域內產業結構調整以及社會經濟發展對人才培養的具體需求，學校在與企業進行合作的過程中應該加強溝通，共同開發課程標準和職業標準；高職院校專業設置以及課程選擇應該能夠體現企業崗位對人才的要求，學校在進行實踐教學的過程中，要把學校的教學內容融入企業的生產實踐過程中，力爭在校企合作時將課程體系與職業標準進行對接。

3）專業教師與技術人員對接。通過校企合作讓專業教師與企業技術人員對接，專業課教師到合作企業頂崗實踐，參與企業的技術革新、設備改造與新產品的研發，承擔企業員工繼續教育的培訓工作；企業工程技術人員與教師共同開發實踐教學課程內容，負責學生技能訓練指導。如此，可以進一步提高高職院校學生的實踐能力，推動企業員工綜合素質的提高，對于推動企業發展具有十分重要的意義。