加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與探索

梁振快

摘 要：黨建工作是國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)海外項(xiàng)目黨建工作，為企業(yè)建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的國際知名企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；黨建工作；對策建議

一、海外項(xiàng)目黨建工作的基本情況

（1）堅(jiān)持“四個(gè)同步”建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。在組織建設(shè)上努力做到“四同步”：一是在成立國外工程項(xiàng)目部時(shí)，按黨章規(guī)定同步建立黨的組織；二是項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)和黨務(wù)工作同步安排；三是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和黨建工作成效同時(shí)考核、評價(jià)；四是每年在“七一”開展主題黨日活動(dòng)時(shí)，對“一先兩優(yōu)”同時(shí)進(jìn)行表彰。按照“內(nèi)外有別，內(nèi)部堅(jiān)持，外不公開，運(yùn)轉(zhuǎn)正常”的工作機(jī)制，以注重實(shí)際、小型多樣、分散靈活的方式，在項(xiàng)目內(nèi)部扎實(shí)有效開展黨建工作，確保黨的路線方針政策落實(shí)到位。（2）堅(jiān)持“三重一大”落實(shí)，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用。積極落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持執(zhí)行“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用”等“三重一大”集體討論決策制度。同時(shí)，注重發(fā)揮員工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用，每年組織員工群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測評，把員工群眾的認(rèn)可度作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要內(nèi)容。（3）堅(jiān)持“以人為本”要求，發(fā)揮思想政治工作的能動(dòng)作用。一是以愛國愛企愛崗為主線，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及風(fēng)俗文化教育。二是積極為員工營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。特別是安哥拉項(xiàng)目，開辟了生態(tài)農(nóng)場和養(yǎng)殖場，大大提高了員工的生活質(zhì)量。三是重視員工健康和勞動(dòng)保護(hù)，積極做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍員工激勵(lì)機(jī)制，重視外籍員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和福利待遇。五是把“能幫就幫，敢做善成”的南寧精神帶出國門。安哥拉公司資助修復(fù)安哥拉洛比托市6號(hào)學(xué)校等。

二、海外項(xiàng)目黨建工作存在的主要問題

（1）黨建工作發(fā)展不平衡。個(gè)別項(xiàng)目忙于施工生產(chǎn)，黨組織處于活動(dòng)不正常、作用不明顯的狀態(tài)；部分兼職黨支部書記對黨建工作重視不足，影響了黨支部作用的充分發(fā)揮。（2）海外黨建工作機(jī)制有待完善。海外所在國的社會(huì)環(huán)境限制和項(xiàng)目工期緊張等客觀因素影響，黨的活動(dòng)開展隨意性大，黨建工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平有待提高。（3）黨員教育管理工作有待改進(jìn)。海外業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣線長，黨員高度分散、流動(dòng)性大，黨內(nèi)教育活動(dòng)難以覆蓋所有基層黨員。（4）思想政治工作有待加強(qiáng)。員工逐步本土化是海外項(xiàng)目的發(fā)展趨勢。中外員工文化背景、政治宗教信仰、價(jià)值觀念、思維方式和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，給思想政治工作帶來了較大的難度。（5）員工業(yè)余文化生活比較匱乏。受所在國客觀條件限制，員工業(yè)余文化生活單調(diào)。基于安全考慮，項(xiàng)目對員工的生活范圍和生活方式提出一些限制。（6）員工的身體健康和生命的安全保障工作難度較大。部分海外項(xiàng)目所在國的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境較差，自然災(zāi)害、綁架搶劫、黨派斗爭以及地方性疾病傳染時(shí)有發(fā)生，對項(xiàng)目的順利開展和員工的安全管理造成了較大影響。

三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的對策和建議

（1）突出完善海外項(xiàng)目黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建“三個(gè)覆蓋”。1）建立健全海外項(xiàng)目基層黨組織，做到組織建設(shè)全覆蓋。根據(jù)黨章規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際，合理設(shè)置黨的組織。在較大項(xiàng)目設(shè)立黨工委，在中小型項(xiàng)目設(shè)立黨支部；在黨員流動(dòng)性較大的分項(xiàng)目，設(shè)立黨小組。對個(gè)別流動(dòng)分散的黨員則劃入相近的項(xiàng)目黨組織進(jìn)行管理；對沒有合適項(xiàng)目支部可劃入的，由項(xiàng)目總部機(jī)關(guān)的其中一個(gè)黨支部負(fù)責(zé)代管。2）完善海外項(xiàng)目工作制度，做到運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。建立健全《黨建工作責(zé)任制》、《重大問題集體決策制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《涉外保密和維護(hù)國家安全制度》等，進(jìn)一步明確海外黨組織的工作職責(zé)、工作內(nèi)容。建立健全相應(yīng)的黨員信息管理庫，做好黨員的動(dòng)態(tài)管理。3）加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，做到黨內(nèi)交流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對海外項(xiàng)目黨員大多比較分散、偏遠(yuǎn)，完全集中過組織生活不現(xiàn)實(shí)的客觀情況，項(xiàng)目黨組織充分利用內(nèi)部加密網(wǎng)絡(luò)、視頻、電子郵件、QQ、傳真等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內(nèi)部交流平臺(tái)，隨時(shí)與分散工作的黨員保持聯(lián)系，確保黨建信息覆蓋到位。（2）突出服務(wù)中心工作，抓好黨建工作“四個(gè)結(jié)合”。1）海外黨建工作要與創(chuàng)“精品工程”相結(jié)合。緊密圍繞生產(chǎn)實(shí)際，將黨建工作這一政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和管理提升活動(dòng)，帶動(dòng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，推進(jìn)精品工程建設(shè)。2）海外黨建工作要與創(chuàng)“黨員先鋒工程”相結(jié)合。通過各種形式和載體，激發(fā)黨員立足崗位、爭當(dāng)先鋒。強(qiáng)化共產(chǎn)黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，時(shí)刻警醒自己的言行。3）海外黨建工作要與創(chuàng)“陽光工程”相結(jié)合。抓好干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決反“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。加大監(jiān)督檢查力度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。4）海外黨建工作要與創(chuàng)“和諧工程”相結(jié)合。首先，確保員工的生命安全。加強(qiáng)與我國駐外使館聯(lián)系，突出抓好項(xiàng)目駐地的安全防范工作。其次，確保員工的生活質(zhì)量。因地制宜完善員工的工作、生活、文化、醫(yī)療設(shè)施，緩解海外項(xiàng)目駐地生活條件艱苦、醫(yī)療設(shè)施匱乏對員工工作生活造成的困擾。再次，構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系。黨組織要協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)交流，發(fā)揮海外項(xiàng)目黨組織在對外溝通交流、理順關(guān)系、調(diào)解矛盾的重要作用。（3）突出抓好隊(duì)伍管理，確保人才建設(shè)“三個(gè)到位”。1）加強(qiáng)員工思想建設(shè)，確保思想教育觸角延伸到位。一是抓好保密意識(shí)教育。教育黨員和員工自覺保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，不參與所在國和地區(qū)任何有損黨和國家利益的活動(dòng)。二是抓好涉外規(guī)范教育。樹立“涉外無小事”理念，始終把所在國的法律、法規(guī)、宗教、文化以及涉外紀(jì)律作為培訓(xùn)教育重點(diǎn)，常抓不懈。三是抓好愛國主義教育。認(rèn)真抓好愛國主義教育，激發(fā)員工強(qiáng)烈的民族自豪感和愛國主義情操。四是抓好形勢任務(wù)教育。根據(jù)所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況，加強(qiáng)對黨員和全體員工進(jìn)行形勢任務(wù)教育，消除他們的畏難情緒和各種疑慮。2）加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保海外項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位。在海外項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和配備中，把作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、善于管理、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強(qiáng)的復(fù)合型人才選配到海外項(xiàng)目部，全力打造“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，確保完成海外各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。3）加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位。充分發(fā)揮黨組織在培養(yǎng)人才方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍對海外市場的適應(yīng)能力、對工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國際化視野和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才，為進(jìn)一步拓展海外市場創(chuàng)造有利條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，組織開展商務(wù)知識(shí)、外語知識(shí)等培訓(xùn)。開展“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，加快青年員工成長速度。（4）突出品牌形象建設(shè)，有序推進(jìn)中外文化融合。1）積極弘揚(yáng)和實(shí)踐企業(yè)文化理念。積極宣貫工程局“自強(qiáng)不息，追求卓越”的企業(yè)精神，利用工程局外語版網(wǎng)站、企業(yè)宣傳短片等載體，加大對企業(yè)文化理念宣傳力度，使企業(yè)文化理念廣為人知、深入人心，進(jìn)一步提升企業(yè)形象。2）積極推廣應(yīng)用企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)。結(jié)合公司制改造工作和海外項(xiàng)目實(shí)際，有序推進(jìn)《中國能建品牌視覺形象管理規(guī)范》。以強(qiáng)化現(xiàn)場形象塑造為抓手，培育優(yōu)秀項(xiàng)目文化。3）積極完善文體娛樂設(shè)施。因地制宜建立籃球場、乒乓球室、圖書閱覽室等，組織開展文體娛樂活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活。主動(dòng)邀請業(yè)主、地方政府參與活動(dòng)，融洽關(guān)系，促進(jìn)合作。4）積極與地方主流媒體溝通。主動(dòng)加強(qiáng)與地方宣傳部門、主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極報(bào)道工程局海外項(xiàng)目建設(shè)情況和員工風(fēng)采，在國外樹立良好的“廣西水電”品牌形象。