自貿區不是“超市”

隨著6月份中韓自貿協定、中澳自貿協定的簽署，中國與相關國家或地區簽署的自貿協定達14個，涉及22個國家和地區，分別是中國與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿協定，以及內地與香港、澳門的更緊密經貿關系安排，大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議。商務部網站顯示，目前，中國正在談判的自貿區還有5個，涉及23個國家和地區。其中，中韓自貿區是中國對外覆蓋領域最廣、涉及貿易額最大的自貿區。

無論是業者、學者還是媒體，都希望中韓自貿區能夠給中國帶來可觀的、額外的貿易量，給港口和航運帶來機會。據預計，中韓自貿區的實行對中國GDP增長將貢獻1%～2%，而韓國GDP將增加2%～3%。但是，這些是目標值，時間跨度長達20年。樂觀的估計，也要10年才能顯現作用。所以，對于業界就中韓自貿區的建立對相關港口產能和航線運力做出的樂觀估計，我們取保留態度的。

中國北方港口吞吐能力普遍過剩；中韓貿易地區色彩濃重，貿易方向有分散的傾向；中韓貿易航線適用中小型船舶運營，更多的港口能夠接駁和掛靠……中韓自貿區難以形成貿易樞紐和干線運輸需求，現有的港口能力不會出現供不應求的狀況。而10年、20年后，中國的產業形態與當今比又將有一變，與韓國的互補性也會重新評估。相信在雙方的產業都上一個臺階的基礎上，港口和航線的機會只會更少不會更多。

在中國商品的市場優勢，特別是成本優勢不再確切無疑的當口，和雙方產業升級轉型、外遷轉移的總趨勢之下，雙方的自由貿易給中國帶來的是什么，值得深入的思考：是不是還會重現2005年中國與智利簽署自貿協定后雙邊貿易額到去年增加近4.8倍的盛況？除了貿易量的增長，中國在自貿區的談判和運行中還期待得到別的什么東西嗎？中國自身的經濟運行方式、產業運行方式在自貿協定的談判運行過程中會不會應世而變？外貿和行業領域對于自貿區的認識基本還停留在相對較具體貿易的層面，正如媒體在宣傳和報道自貿區時寫到的：自貿協定帶來啥“福利”？隨著多份自貿協定的逐步實施，中國消費者有望以更實惠的價格買到更多境外商品。“澳大利亞：紅酒龍蝦快到碗里來”、“韓國：搶購化妝品無需再等‘雙十一”、“新西蘭：不必再‘搶奶粉”、“東盟：優質水果平民價”、“瑞士：拉近與名表距離”、“智利：南美佳釀‘攻城略地”等等。

當這種淺顯的“道理”成為一種共識時，我們不僅將自貿區“降格”為一個超市，而且將自己“庸俗化”為全球購買者。而實際情況是，中國還沒有資格成為全球的購買者，中國的經濟有更重要更緊迫的事情要做，那就是建設和重構。endprint