旅游產(chǎn)業(yè)對民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

趙理

[摘要]隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國家對旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響越來越大。湖南芷江侗族自治縣自然資源豐富，當?shù)卣e極發(fā)展旅游業(yè)并取得顯著效果。通過研究芷江縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了旅游產(chǎn)業(yè)對芷江縣經(jīng)濟發(fā)展的影響，并提出加大政府資金支持力度；加強對傳統(tǒng)文化的傳承與宣傳；以旅游業(yè)為基礎聯(lián)動發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)等促進旅游產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)；縣域經(jīng)濟；影響研究

[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼] A

一、引言

改革開放后國家開始重視旅游產(chǎn)業(yè)，使得旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。科學系統(tǒng)地評價旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的影響，明確旅游產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，可為相關(guān)縣域有效開發(fā)當?shù)芈糜钨Y源、制定旅游政策提供科學依據(jù)。自國家提出“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”的戰(zhàn)略決策以來，地方政府開始高度重視旅游業(yè)，促進旅游業(yè)發(fā)展成為促進旅游產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方式之一[1]。

湖南芷江侗族自治縣位于湖南西部，是全國僅有的五個侗族自治縣之一。目前全縣有34.6萬人，占地2096平方公里。芷江縣旅游景點眾多，如中國人民抗日勝利受降紀念坊、飛虎隊紀念館以及三道坑自然保護區(qū)等。值得一提的是，中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利受降紀念坊還是全國愛國主義教育示范基地、首批國家國防教育示范基地、國家 4A 級景點[2]。1945年8月，中國抗日戰(zhàn)爭勝利受降儀式在芷江舉行，芷江因此成為抗戰(zhàn)勝利受降名城，吸引了來自各地的游客。2015年是世界反法西斯暨抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，來芷江的游客絡繹不絕，帶動了芷江縣交通、住宿、餐飲、娛樂等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。因此，憑借資源優(yōu)勢，湖南芷江侗族自治縣要把握機遇，充分挖掘芷江縣自然資源，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動芷江縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

二、芷江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游產(chǎn)業(yè)收入逐年遞增

根據(jù)芷江縣2001—2014年國民和社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報，除2003 年因“非典”特殊情況芷江縣旅游業(yè)發(fā)展情況不太理想外，其他年份芷江縣旅游經(jīng)濟均取得驕人成績。通常用兩個指標衡量旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的增長趨勢，一是旅游業(yè)收入絕對增長量，二是當年旅游業(yè)收入的增長率[3]。在絕對增長量方面，2001年芷江縣接待游客40.4萬人次，到2014年增至437萬，是2001年的10.8倍；2001年芷江縣實現(xiàn)旅游收入0.23億元，2014年則增至24.3億元，是2001年的105.6倍。從芷江縣旅游業(yè)產(chǎn)值的增長率變動來看，除2003年，其余年份的增長率均在13%以上。2004年和2005年芷江縣旅游業(yè)發(fā)展速度最快，年均增長率達到70%左右[4]。2014年，芷江縣旅游總收入占全縣GDP的29.2%，是2001年的15.8倍。交通、餐飲、住宿、商業(yè)、娛樂等與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的行業(yè)也相繼發(fā)展起來。

（二）旅游服務體系不斷優(yōu)化

近年來，芷江縣通過改革體制和進行多方融資不斷完善旅游基礎設施，提升了全縣的旅游接待能力和服務水平。到2014年底，芷江縣已有17家星級商務賓館，共3820個床位，還有其他各類度假酒店、休閑山莊等百余家，有健身中心、休閑酒吧等娛樂場所20余家。芷江縣在交通方面也有明顯改善，航空、鐵路、公路、通訊等基礎設施和設備不斷優(yōu)化；滬昆鐵路、320 國道、滬昆高速公路、在建的包茂高速公路、滬昆高速鐵路都經(jīng)過芷江縣，芷江機場目前已開通飛往長沙、廣州、北京等地區(qū)的航班[5]，2014年累計完成運輸起降2800架次，同比增長91.7%，旅客量20.2萬人次，同比增長65.1%。

三、旅游產(chǎn)業(yè)對芷江縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展

芷江縣的旅游業(yè)占地區(qū)經(jīng)濟的比重逐年增加，2001—2014年旅游收入占 地區(qū)GDP 的比重逐年遞增，2001年旅游收入只占地區(qū)GDP的1.85%，到2014年則升至29.2%。基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學相關(guān)理論，根據(jù)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟體系中所占的比重，將產(chǎn)業(yè)分為四類：主導產(chǎn)業(yè)（占GDP 的20%以上）、支柱產(chǎn)業(yè)（占GDP 的5%以上）、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)[6]。2014 年芷江縣旅游業(yè)的收入占GDP的29.2%，說明旅游業(yè)已成為芷江縣經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并具有較強的經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，隨著旅游產(chǎn)業(yè)收入的增加，地方財政收入也逐年增加，2001年全縣地方財政總收入為7575萬元，到2013年全年地方財政總收入增至58431萬元。

（二）促進了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

旅游業(yè)不同于其他行業(yè)，具有特殊性和較強的關(guān)聯(lián)性，需要不同行業(yè)、不同部門之間相互合作。來自各地的游客，每個人的消費需求都不同，想要更好地滿足游客需求，芷江縣必須提供充足的基礎設施與多樣化服務，因此旅游業(yè)的發(fā)展促進了芷江縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。芷江縣第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年遞增，并且第三產(chǎn)業(yè)增長速度快于第一產(chǎn)業(yè)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展下，來芷江縣的游客得到更加舒適的服務，由此形成一種良性循環(huán)，促進芷江經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

（三）帶動了其他行業(yè)發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)有利于帶動其他行業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅直接影響餐飲業(yè)和住宿業(yè)的發(fā)展，還能促進交通運輸業(yè)的發(fā)展。游客增多，增加了交通運輸業(yè)的需求量，促進了交通運輸業(yè)的技術(shù)發(fā)展[7]。同時，旅游業(yè)要發(fā)展，必須完善道路、機場等基本設施，由此給建筑工程等行業(yè)創(chuàng)造了大量機會，促進了建筑工程和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展還促進農(nóng)副業(yè)、工藝、美術(shù)和商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。旅游活動是綜合性的消費活動，游客的日常生活消費提高了對食品、果品、飲料的需求，推動了農(nóng)副業(yè)的發(fā)展。游客在旅游期間購買許多紀念品或特產(chǎn)，促進了工藝、美術(shù)和商業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新[8]。endprint

四、旅游產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

（一）加大政府資金支持力度

基于旅游業(yè)與經(jīng)濟增長之間存在較強的正相關(guān)關(guān)系，應在科學發(fā)展觀的指導下，充分發(fā)揮政府引導和市場推動相結(jié)合的作用，促進旅游業(yè)和國民經(jīng)濟良性互動發(fā)展。芷江縣旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展的根本途徑在于政府的高投入與高積累，只有當?shù)卣浞种С致糜螛I(yè)的發(fā)展，才能不斷完善旅游業(yè)發(fā)展所需的基礎設施條件和投資環(huán)境，推動旅游經(jīng)濟的發(fā)展。然而，芷江縣政府本身資金有限，不能將所有資金全部投入到旅游業(yè)中，所以即使芷江縣有許多著名的旅游景點，但由于基礎設施不夠完善，就算加大宣傳力度也很難吸引游客。芷江縣以政府主導的投資開發(fā)模式容易造成融資路徑過于單一，限制了投資規(guī)模，也影響了旅游資源的開發(fā)力度和進度，很難進行旅游產(chǎn)品的整體研發(fā)，一旦投資失敗，便沒有多余的資金進行基礎設施建設。芷江縣政府要鼓勵大型旅游企業(yè)與縣域旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，在資金和政策方面給予這類企業(yè)充分的支持[9]。

（二）加強對傳統(tǒng)文化的傳承與宣傳

芷江縣雖然擁有獨特的自然資源，但其旅游業(yè)仍處于初步發(fā)展階段，因此要不斷開發(fā)芷江縣的旅游資源和市場，這是芷江縣未來經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱。首先，要加強專業(yè)人員培訓，傳承傳統(tǒng)文化。目前很多縣域年輕人都離開家鄉(xiāng)在外打工，不了解自己所在地域的傳統(tǒng)文化，老一輩的人無法將具有民族特色的文化傳遞下來，導致許多當?shù)厝硕疾恢雷约旱拿褡屣L情，就更無法向外地游客宣傳自己的傳統(tǒng)文化。其次，在傳承傳統(tǒng)文化的基礎上，要加大宣傳力度，這不僅有助于提高芷江縣的知名度，還可以給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇。為更吸引更多的游客，芷江縣要加大旅游營銷和宣傳的力度。要保證旅游營銷投入，當?shù)卣毐Ｕ厦磕甓加凶銐虻慕?jīng)費進行宣傳，而且逐年遞增。通過電視、網(wǎng)絡媒體等媒介出版發(fā)行具有當?shù)靥厣男麄鞴獾⒚蜁⑻厣糜喂?jié)，邀請旅行社、媒體等建立旅游網(wǎng)站，制作戶外平面廣告等活動來加大宣傳力度，提升芷江縣的旅游吸引力和人氣指數(shù)，刺激消費，由此促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）以旅游業(yè)為基礎聯(lián)動發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)的迅速發(fā)展并有效發(fā)揮其帶動作用，不但可以解決資源和環(huán)境的制約問題，還可以擴大服務業(yè)的規(guī)模，進而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)[10]。旅游產(chǎn)業(yè)與郵電通信業(yè)、保險業(yè)、工業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)均相關(guān)，且密切程度各不相同，要促進旅游產(chǎn)業(yè)對縣域的經(jīng)濟效應，必須提高旅游產(chǎn)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的密切程度。在發(fā)展旅游業(yè)的基礎上，增進與第一、第二產(chǎn)業(yè)的良性互動，同時，拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范圍。對于山區(qū)旅游業(yè)，政府應支持以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)家樂等方式大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游市場的聯(lián)系，繼而帶動餐飲、物流、交通服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而相關(guān)的金融保險、企業(yè)咨詢等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會促使第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提升到一個新的發(fā)展層次。

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（責任編輯：董博雯）endprint