當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰

鄒勝男

【摘要】學前教育事業需要制度的保障，這種類型的教育關系到整個社會的利益，完善我國學前教育管理體制有很大的現實需要，因為學前教育關系到未來的教育事業，而且管理體制的問題對教育的方向有很大的影響，因此相關部門要引起重視。

【關鍵詞】學前教育 ?管理體制 ?問題和挑戰

【中圖分類號】G61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A ? ? ?【文章編號】2095-3089（2015）11-0051-02

學前教育管理體制關系到很多方面的內容，正確處理這些內容對整個教育事業有著較為重要的影響，我國學前教育事業需要正確的領導，這樣才能保證各地的學前教育機構能夠沿著正確的方向發展，但是管理體制仍然存在很多問題，相關部門要認真分析產生問題的原因，從而通過各種措施來迎接這些挑戰。

一、我國學前教育管理體制面臨的問題

1.政府權責分配問題

當前我國學前教育的管理體制主要是由地方負責，而且在具體的管理模式中，有關部門需要分工負責不同方面的管理任務，這種分級管理雖然在現實中產生過很大的效益，但是很容易產生一些問題，比如說政府的職責在這種管理體制中并不明確，這種權責分配問題主要體現在幾個方面，中央政府在整個管理體制中并沒有明確的責任，這是其中的一個重要的體現，全國各個區域的學前教育的管理需要中央政府統一的規劃，每個地方發展學前教育的條件和資源存在很大的差異，因此為了平衡之間的發展，中央政府要履行相關的職責來協調各個區域之間的發展，但是中央政府在這方面的責任并沒有明確的規定;學前教育的發展需要完善的法規，而政策的制定也需要發揮中央政府的作用，中央政府在這方面有很大的缺失，現在一些落后地區的學前教育并沒有得到政府的特殊扶持，這就導致了學前教育存在區域間的差異。地方政府在管理體制中也占有重要的地位，但是其權責在分配方面并沒有規范化，在權利下放的過程中產生了很嚴重的錯位現象。

2.和市場的關系

市場在一定程度上影響著學前教育的發展，政府在管理學前教育時要充分結合市場的需求，但是市場的變化對政府的管理職能有很大的影響，學前教育的服務職能也需要發揮政府的職能，然而現在的政府并不重視學前教育的作用，所以在學前教育管理中并沒有發揮應有的職能，對管理中出現的問題，很多政府都會推卸責任。政府和市場的關系對于其經濟職責有很大的影響，學前教育事業的良性管理也需要政府要正確處理與市場的關系。

3.政府職責定位不清

現在政府的很多部門都參與學前教育的管理，比如說民政部門和教育部門，而且國家規定這些部門對學前教育具有管理的職責，但是在具體的職能方面并沒有明確的規定，很多部門都存在交叉管理的問題，這就對學前教育的有序發展產生了不利的影響，比如說對某個方面的管理很多政府部門都擁有管理的權利，因此很難形成統一的規定，這會造成學前教育機構的混亂。

二、我國學前教育管理體制面臨的挑戰

1.明確各部門職責

學前教育的管理問題已經對廣大人民的生活產生了很大的影響，比如說資源的短缺會造成部分的幼兒很難入園接受教育，這就和政府的建設有很大的關系，現在的公辦幼兒園覆蓋的范圍并不廣，城市中的公立幼兒園在滿足城市居民需求上已經存在緊張的局面，而大部分的小區和鄉鎮公立幼兒園覆蓋率很低，所以這就對已有的公立幼兒園造成了很大的壓力，因此各個管理部門要進一步明確自己的職責，這樣才能形成有序的管理，比如說的幼兒園審批和管理分別受到不同部門的制約，這種類型的教育需要充分發揮政府機構和教育部門的職責，這樣才能使學前教育機構走上健康發展之路。

2.發揮政府的主導作用

學前教育機構的發展受到很多方面因素的影響，一直以來，學前教育的發展都離不開政府的支持，政府的作用產生效果十分明顯，而學前教育作為一個重要的教育階段，并沒有得到足夠的重視，國家政策的扶持也存在很大的缺陷，因此學前教育的統一管理還需要進一步的完善。教育事業和廣大民眾的利益有很大的關系，因此政府的公共服務職能對學前教育事業有很大的促進作用，解決學前教育現存的問題離不開政府的主導作用。學前教育的師資和覆蓋率都是管理體制中的重要方面，現在公立幼兒園的師資力量在不斷提升，然而很多民辦幼兒園在師資方面存在很大的問題，教師素質低下對幼兒的發展有很重要的影響，這種現狀和民辦園的資金實力有很大的聯系，因此政府要加大補助力度，并且要做好監督工作，保證各種類型的幼兒園都能獲得均衡的發展機會。

3.提升責任主體重心

學前教育的發展對政府投入的財政資金有很大的依賴，很多幼兒園獲得的財政支持很少，這主要受投入主體的影響，學前教育的管理權利主要集中在地方政府方面，中央政府對學前教育的投入較少，這種管理局面嚴重影響了學前教育的可持續發展，因為地方政府的財政實力相對較弱，而且大部分的地方政府對學前教育的重視程度并不高，因此這就直接影響了資金的投入。學前教育的重要作用需要得到廣泛的認同，政府部門要發揮各種職能，中央政府要加深對自身職責的認識，對下級政府要加強管理和監督，這樣才能保證各區域的學前教育有充足的發展資金。因此沒有足夠的資金，幼兒的發展會受到嚴重的制約，而且幼兒的安全也需要資金的保障，比如說幼兒游戲時很容易產生安全問題，這就對一些游樂設施的質量提出了較高的要求，學前教育事業的管理不善會產生嚴重的安全問題，這些都對政府的主體責任提出了更高的要求。

三、結語

總而言之，當今社會學前教育的管理問題需要各級政府和社會各界的關注，因為幼兒作為社會中的一個重要的群體，他們的發展需要社會的保護，而學前教育事業是幼兒成長的重要機構，所以這就對學前教育的管理提出了更高的要求，面對管理體制中的問題，各級部門要采取多元化的措施來解決面臨的挑戰，明確自身的職責，這樣才能完善其管理體制。

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