我國工程教育改革歷程梳理與總結

劉良文+李海洲+馬明亮+李養良+張德勤

摘要：科技日新月異的時代，工程已經被重新詮釋，工程教育正朝著工程實踐的方向回歸。中國工程教育的“目標導向”在于培養卓越工程師，“卓越計劃”取得突破性進展，為工科教育提供了新模式。高校轉型為地方高校的重新定位為應用技術人才培養指明方向，工程認證為工程人才提供保障。在工程教育改革背景下，筆者提出高校在辦學定位、人才培養方案、以及配套的師資隊伍建設、課程體系改革等方面的建議。

關鍵詞：工程;人才培養;實踐;改革

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）24-0123-04

一、工程再認識

傳統觀念認為，工程是個多義詞，一是指將自然科學的理論應用到具體工農業生產部門中形成的各學科的總稱。二是指用較大而復雜的設備來進行的工作。朱高峰總結道：“工程，簡言之，就是人造物”。按照學科發展的邏輯，工程系技術的附庸，而技術是科學的婢女[1]。

隨著第三次工業革命的興起，科技、工業、人文、環境之間相互碰撞，國家、政府、企業、高校、社會間相互博弈，工程的內涵已經變得更加豐富、系統、包容、動態了。1993年MIT工學院院長喬爾·莫西斯首倡的“大工程觀”代表了這一趨勢，工程從此登堂入室，成為主流。大工程認為，工程是集成結構性知識體系，工程項目離不開自然與社會，涉及面廣、復雜程度高。工程師在設計與建設具有使用價值的產品或項目時，要通盤考慮資源環境、經濟成本、人力優化、文化藝術等因素。中科大的李伯聰提出了“我造物故我在”的工程哲學論點，主張科學、技術、工程三元論，總結工程哲學十大性質。三元論經過挖掘，內容日趨豐富，得到普遍認可，三者的關系參見表1[2，3]。

工程離不開環境與社會，是實用主義與價值理性的兼容，也體現了藝術與倫理特性。有學者認為工程科學與自然科學、藝術、人文社會科學皆是人才素養的有機組成;也有學者認為藝術比自然科學、社會科學低一個學科邏輯層次，便將藝術列為子項，不管怎么說，工程是真善美的統一體。土木工程不可能只是建房，還要考慮環境[1]。譬如，某公司要設計石材數控機床，項目經可行性報告分析分配任務：機構設計、控制設計、外協分擔、外觀造型、裝配調試、質量監控等，最終要達到經濟性、藝術性和機床復雜功能完備性的統一?？梢?，工程以技術為支持、也依賴藝術裝飾。如果產品得到用戶的認可，便形成產業，成為物質財富。從現代知識意義上看，在“自然—科學—技術—工程—產業—經濟—社會”的知識鏈中，工程處于最核心地位[4]。

二、工程教育回歸工程實踐的改革探索

（一）現狀與問題

近三十年來，我國的工程教育已經取得了巨大的成就，保障了經濟建設、社會進步和民族偉大復興的順利進行。本科院校絕大多數開設工科專業。從世界范圍來看，我國工科在校生無論是相對量還是絕對值都排名首位，然而，準工程師和工程人才的質量卻落在后面。據2009年瑞士洛桑發布的《世界競爭力報告》，在我國現有的160萬年輕工程師中，大約只有十分之一達到跨國公司的用人標準，相比之下，印度為25，美國為80%。殘酷的現實折射出現行工科教育的弊端。

中國工程院于2007年啟動了《創新型工程科技人才培養研究》重大咨詢項目。經過兩年研究，在12個課題研究報告的基礎上，經反復討論和多次修改，形成了項目綜合研究報告。報告從多個方面闡述了培養創新型工程科技人才的緊迫性：工程人才培養模式雷同單調;工程教育中“科學主義”擠兌了工程本色;工科專業課程體系條塊分割等。工程教育中非工程化、過分科學化、實踐性缺失、培養模式單一化的痼疾正在被剖析、會診、治療。

（二）探索嶄新的工程教育體系

我國高等工程教育的改革與發展，經歷了幾個重要階段?！百|量工程”、“工程研究生”、“CDIO模式”、“卓越計劃”、“工程技術認證”、“應用技術大學”等界石作用的關鍵詞勾畫出其改革創新的輪廓。如同工程是知識鏈之核心，我們認為“卓越計劃”是工程教育改革的中軸。

在“十五”期間，教育部以提高高等學校教育質量為目的，實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。2007年開展的第二期“質量工程”六個方面的建設中，首次出現了關于工程教育的專項：要積極推進“專業結構調整與專業認證”，工程類專業實施認證制度。

1.卓越計劃。教育部“卓越工程師教育培養計劃”（簡稱“卓越計劃”），始于2010年6月23日，教育部在天津大學召開“卓越工程師教育培養計劃”啟動會，聯合中國工程院和行業協（學）會，共同實施“卓越工程師教育培養計劃”?！白吭接媱潯笔秦瀼芈鋵崱秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》的重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措?！白吭接媱潯敝荚谂囵B造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，為國家走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務?！白吭接媱潯笔枪こ探逃案母镩_放”的標志。

據統計，截至2012年，共有194所高校參與“卓越計劃”，占目前全國開設工科專業的普通本科院?？倲档?9.1%。其中首批2010年加入61所，第二批2011年加入133所。在所有“卓越計劃”參與高校中，教育部直屬高校42所，中央其他部門所屬高校14所，地方院校138所。2013年10月，教育部批準了第三批153所高校加入卓越計劃，其中有部分高校是新成員，如石河子大學，有些是增設了專業，如北京交通大學。參與高校覆蓋全國所有省市。很顯然，“卓越計劃”不是造“盆景”，而是要造林。[5]

2.工程教育認證。《華盛頓協議》于1989由來自美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業團體發起和簽署。該協議主要針對國際上本科工程學歷（一般為四年）資格互認，確認由簽約成員認證的工程學歷基本相同，并建議畢業于任一簽約成員認證課程的人員均應被其他簽約國（地區）視為已獲得從事初級工程工作的學術資格?！度A盛頓協議》是國際工程師互認體系的六個協議中最具權威性、國際化程度較高、體系較為完整的“協議”，是加入其他相關協議的門檻和基礎。2013年6月，中國成為該協議組織的第21個成員，兩年后將參與該協議的全會，通過考核才能成為正式成員。endprint

參照《華盛頓協議》，我國制作了《工程教育認證標準》，按照“學生結果導向”原則，明確規定了招生、學習、實踐、考核的檢查、評估要求。以學生為主體、以學生為中心，使用先進的教育理念和方法，不拘一格，因材施教，以培養目標來衡量和推進教育工作。我國從2005年開始開展工程教育認證，現有14000多個工程教育專業布點數，占高等學校專業總布點數的1/3。[6]

3.應用技術大學。2014年4月，178所高等學校聚集駐馬店，落實國務院常務會議做出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”的戰略部署，以產教融合發展為主題，共同探討“部分地方本科高校轉型發展”和“中國特色應用技術大學建設之路”。

應用技術型高校因時代而生，部分地方本科院校轉型發展勢在必行。發達國家高等教育的發展證明，不斷深化的工業化進程和國家注重實體經濟的發展戰略，催生了應用技術大學。應用技術大學的快速發展，使大眾化、普及化高等教育的發展路徑更加清晰，為實體經濟發展奠定了牢固的基礎，青年就業得到了更好保障，社會更加穩定和公平，國家競爭力不斷提升。

長期以來，社會上把高校劃分類別，如研究型大學、教學研究型大學、教學型大學、應用本科、高職高專等。差異化是教育的起點，也是教育的終點。當我們想成為愛因斯坦時，忘記了自己。工程院院士余壽文提出工程人才的“廣譜化”概念，意指人人皆可成才，發揮自己的特長，成為自己。大學何嘗不是如此！世界要和而不同，人才豈可千人一面？德國80%的應用技術大學，保障了世界最強制造國的地位，我國也要培養應用型、復合型、技能型人才，實現從“制造大國”向“制造強國”的轉變。

教育部發展規劃司副司長陳鋒指出，高等教育培養的人才80%都應當是應用型人才。因此，高等教育大眾化發展的增量主要來自于現代高等職業教育，并隨著技術進步使職業教育的層次不斷提高。從產業升級的角度看，現代農業、制造業特別是現代服務業、文化創意產業和公共服務領域的人才需求越來越體現復合化的特征，在本科及以上的職業化專業人才培養中，80%應當是復合型。這兩個80%，前者是推動高等教育布局結構調整的主要因素，后者是推動高等教育學科專業結構調整的主要因素。[7，8]

（三）百花齊放，追求卓越

在歐美發達國家，近年來工程教育作為一門學科得到了蓬勃發展，得到了全社會的關注。美國工程教育界開發了一個國家工程教育研究框架和議程。工程教育被分配成五大研究領域：工程認識論（Engineering Epistemologies）、工程學習機制（Engineering Learning Mechanisms）、工程學習系統（Engineering Learning Systems）、工程的多樣性和集成性（Engineering Diversity and Inclusiveness）、工程評估（Engineering Assessment）。[9]相比而言，我國發揮了“后發優勢”，在理論和實踐方面都取得重大進展。例如，浙江大學首創的工程教育課程框架，涵蓋了十門課程，增加了“工程史”、工程管理、工程經濟等研究分支。理論與實踐相輔相成，共同推動工程教育的完善和工程人才的培養。

此外，相關的研究機構、專業協會、學術刊物、研究項目紛紛涌現，例如，全國工程教育研究會、中國自然辯證法研究會工程哲學專業委員會、教育部人文社科“工程科技人才培養研究”專項、《中國高等工科教育》核心期刊、各省市、高校成立的高等工程研究所等。實踐和理論探索成果層出不窮，據文獻分析[10]，2008—2012年，此類學術論文共發表560篇，并呈逐年上升之勢。論文中關鍵詞詞頻統計的高低依次為：高等工程教育（270次）、工程教育（38次）、卓越工程師（37次）、人才培養和專業認證（32次）。其他出現10次以上的關鍵詞均與“人才培養模式”改革密切相關，例如：大工程觀、教學改革、培養模式、工程實踐、工程人才、實踐教學、校企合作等。這種對工程教育的研究態勢近兩年仍然處于上升期間。

縱觀目前國內外工程教育研究成果，主要從宏觀與中觀的角度，集中在工程本體論、工程本質和特征、工程思維、工程人才觀等方面，為工程及工程教育開辟疆土，爭取“合法”地位，較少在微觀上對工程教育教學觀進行探究。綜合上述國家的大政方針，教育部的政策、學術機構的響應、高等院校的舉措，我們從目不暇接的場景演化中，看出存在著二個中心軸：從理論層面，工程是從科學到文明社會的核心;從運作層面，“卓越計劃”是實施高等工程教育改革的樞紐。

三、抓住機遇，迎接挑戰

面對工程教育百舸爭流的形勢，各個高校都在加緊投入、積極探索;向外拓展、向內挖掘;爭取更多的相關政策和執行的“話語權”。許多研究型大學，抓住這次全面改革的良機，提高認識，充實自我，保持領先。一是做大做強工程碩士、工程博士培養;二是爭取“卓越計劃”中三個層面（本科、碩士、博士）的政策支持，探索工程教育的新思路。2000年左右升本的教學型地方本科院校正好借助工程教育改革的浪潮，重新審視自我，找到角色定位，爭取資源扶持。九江學院作為贛北最大的地方本科院校，以培養應用人才、服務地方經濟為辦學定位，非常重視工程教育改革，積極參加“卓越計劃”。全國工科教育的改革形勢，為地方工科高等學校順應潮流、超越發展提供了機遇。

（一）從戰略上重視學校辦學定位

高等工程教育研究如火如荼，卓越計劃、高校分流緊鑼密鼓，依法治教、教授治校有了破冰之舉（教育部已經審批了包括清華大學在內的9所大學章程，在批的包括全部“985”大學，“深圳大學條例”成為第一部高校法，依法治校有了法律保障）。在此背景下，領會中央精神，貫徹新時期黨的教育方針政策，迫在眉睫。建議盡快成立由校領導領銜的“高等工程教育研究中心”或類似專門職能部門，重新審視學校辦學定位和人才培養目標;指導學校的工科教育，領導和監督“卓越計劃”的申報、實施、總結等工作。我們認為，當前地方高校面臨的出路問題，不是在不同層次“進”（申報碩士點）和“退”（重新回到高職）的發展問題（實際上已經進不去、退不出），而是要么在同級競爭中優勝、要么劣汰的生存問題。endprint

（二）全面修訂工科培養計劃

對照《工程教育認證標準》，修改相關培養計劃和課程體系。此認證標準給高校帶來的變化就是要從以學生為本、目標導向、持續改進為工程教育改革著手。大連理工大學教授李志義認為需要實現四個轉變才能完成目標：從灌輸課堂向對話課堂轉變、從封閉課堂向開放課堂轉變、從知識課堂向能力課堂轉變、從句號課堂向問號課堂轉變。參加《華盛頓協議》正是培養國際化卓越工程師的客觀要求和必然途經。

（三）加強產學研合作

封閉辦學已經行不通，我們要走產學研相結合的道路，借助政府力量，主動聯系企業，加大與當地企業合作力度，在企業成立“工程實踐中心”，爭取國家政策與經費的支持。九江在計劃經濟年代曾經是機械、紡織、造船、輕工等行業的重要基地，改革開放后，在此工業基礎上，改制而新生一大批民營企業，它們技術力量相對薄弱，卻不愿與高校打交道。一位九江地區的企業高管抱怨與高校打交道麻煩，如果進行產學研合作，得注意學生和教師的安全問題、保密問題等。而且，高校的衙門作風嚴重、辦事效率低，與市場快速反應的要求不合拍，寧可花點錢舍近求遠。德國的企業參與人才培養全過程是制訂計劃、企業學習、工程認證，而中國的企業卻對培養人才的高校望而卻步、敬而遠之。高校本來是給企業提供“產品”，企業卻從不愿意對產品生產過程進行跟蹤、監控、調整、完善。這種現象真是令人扼腕長嘆，值得政府、企業和教育界深思。

（四）抓住“卓越計劃“的機遇

“卓越計劃”是工程教育的中心環節，承上啟下，提綱挈領。9月10日教育部高教司發函稱：為進一步推進“卓越工程師教育培養計劃”深入實施，“卓越工程師教育培養計劃”專家工作組經多次研討和廣泛征求意見，形成了《加強工程實踐教育中心建設的若干建議》、《推進省級卓越工程師教育培養計劃實施的建議》、《卓越計劃實施工作評價方案》等三個文件。其中《推進省級卓越工程師教育培養計劃實施的建議》明確指出：要通過國家“卓越計劃”的實施，帶動省級、校級“卓越計劃”工作的廣泛開展，逐層推進，分類實施，逐步擴大計劃的輻射范圍。通過建立國家、地方、高?！白吭接媱潯比夡w系，創新工程人才培養機制，推動工程教育的整體改革。如此強力的推行措施，地方高校應當加速工程教育的進度了。例如，要盡快地策劃并實施全校工科專業的校級“卓越計劃”，擇其優者積極申報國家級和省級的“卓越”項目。只有全員參與，才會攪動思想、形成共識、排除障礙、走上通途;只有參加了國家級的項目，才能有更多的知情渠道。在信息社會中，“信息就是力量”，認清了高等教育發展趨勢，才能憑風借力、超越發展。

參考文獻：

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