淺析高校教學質量監控與評估體系的構建

徐婷

摘要：高校教學質量直接關系到人才的輸出和培養，提高教學質量是永恒的課題。本文從教育教學評估單位角度，結合當前高校教學質量監控與評估體系的構建展開闡述，分析了當前教學質量監控與評估體系的內涵，從影響體系構建的基本要素和在我國的發展現狀闡釋，在體系內容和構建模式方面進行了深入研究，對知識經濟時代下，高校教學質量監控與評估體系的構建具有一定的指導意義。

關鍵詞：教學質量；監控與評估；體系構建；高校

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）13-0003-02

隨著我國高等教育辦學體制、高校內部管理體制、招生就業體制和高校經費籌措體制改革的不斷推進，我國高等教育有了很大發展。一個時期高校超常規擴大招生規模，全國大學在校生人數急劇增長，高等教育初步實現了從精英化向大眾化的轉變。然而，這種快速發展亦伴隨產生一個問題，即如何確保教學質量的同步提高，對教學質量進行有效監控與評估是高等學校及教學評估機構需要迫切研究的課題之一。

一、教學質量監控與評估體系的內涵

教學質量是高校的生命線。在高等教育大眾化、社會對人才需求多樣化的新形勢下，建立一套科學完善、具有實踐操作性的高校教學質量監控與評估體系，進一步提高人才的培養質量，是高等教育生存與發展的必然要求。

1.教學質量。所謂教學質量，即是指以促進學生全面發展的教育觀為指導，以國家教育目標和標準為依據，整個教育系統機構和教育者為受教育者提供的教育活動過程和教育服務能夠滿足社會及受教育者個人需要的能力特征的總合。簡單地說，教學質量也就是高等教育機構在遵循教育自身規律與科學發展邏輯基礎上，在既定的社會條件下，培養的學生、創造的知識以及提供的服務，滿足現在和未來的社會需要和學生個性發展需要的充分程度。教學質量是教育質量的重要組成，是動態的，隨社會的變化而不斷做相應的調整；教學質量也和人才培養理念息息相關，與高校定位和現有教學模式有密切聯系，從這個角度說每個高校都有特色化需求，培養標準也不盡相同，因此對學生教學成果的考查也就不能進行統一的評判。

2.教學質量監控與評估體系。相對于教學質量，其監控與評估則是指促進教學質量的既有區別又有聯系的兩種方法和手段。具體講，教學質量監控是根據既定的教學質量目標和標準，對教學過程進行監測和控制，以確保教學過程中，各階段及其最終結果達到預期目標，其側重點是教學過程中的控制；而教學質量評估是根據教學質量標準體系，對教學結果進行整體或專項評估，挖掘問題，制定整改建議，側重點是教學結果的剖析和定性。教學質量的監控與評估，二者在教學活動中相輔相成、相互配合、相互作用、相互促進。

二、影響質量監控與評估體系的基本因素和在我國的發展現狀

現行高校教學質量監控與評估體系，是一種通過對教學過程中影響質量的各環節要素進行系統地監督、控制與評估的體系，最終目標是為了實現對教學質量的保證和提高。

1.影響質量監控與評估體系的基本因素。現實中，影響教學質量監控與評估體系的要素有很多，這些因素與高校的內部結構及外部監控機構息息相關：一是監控者，主要指的是高校教學質量監控的工作人員或者機構，這些人員和機構依據現有的監控體系，對教學質量實施監控。二是被監控者，教學質量的評估機構要監控教學質量，主持教學工作的老師和學生就成了被監控的對象，當然除了這些實施教學的人員外，還有影響教學質量的設備、教材、宿舍環境等等，另外還有管理措施和方法。三是監控活動。監控活動也就是監控者對被監控者實施的教學活動進行監控的過程。監控活動要有合理的監控方式、規定的監控內容，以及明確的監控目標。

2.質量監控與評估體系在我國的發展現狀。隨著我國經濟的發展和社會的進步，國外許多新的管理理念和質量監控方法也逐漸引入我國，有些也被應用到了教學的質量監督和評估方面，這些理念和監控手段的使用使我們的教學質量評估單位的水平也在逐漸增長，所以隨著時間的積累，在這方面也獲得了較多的成功經驗，也具有相應的研究成果。

三、質量監控與評估體系的基本內容和構建

高校應建立社會、企業、學校、學生等多個主體共同參與的多元化的教學質量監控與評估體系，監控與評估的范圍也應該向教學過程中各個方面逐步滲透。規范的教學質量標準、完善的教學質量管理組織和管理隊伍等，均是高校教學質量監控和評估體系有效運行的重要保證。

1.教學質量監控與評估的基本內容。①教學質量監控與評估的內容。人才培養質量是學校發展的生命線。為了保證人才培養質量不斷提高，人才培養的各層次、教學過程的各環節、教學質量的各要素，都應實施全方位、全過程和多層次的監測和監控。因此，高校教學質量監控與評估的內容應涉及和涵蓋高等教育功能實現的基本條件及其相應相關的機制。所以，所有影響教學質量的各環節，不僅是教學管理、教學過程環節，還包括教學條件、師資隊伍與管理隊伍建設、專業建設、課程建設、教材建設、實訓基地建設和教學環境優化等，這些也都理應為教學質量監控與評估的范圍。②教學質量監控與評估的模式。完整的教學質量監控與評估體系，包括內部、外部兩個方面。第一，內部質量監控與評估體系：是指高校自身的監控與評估系統，由各高校自己建立，針對微觀的高校層面而言，它包括高校內部各種形式的質量控制、監督管理和自我評估，評估活動包括教學、課程、課外活動，評估對象包括教師和學生；第二，外部質量監控與評估體系：是指高校以外的教育行政部門或社會中介機構所采取的質量監控與評估，主要包括教育部對高等學校的宏觀管控、協調監督、評估活動，以及民間非政府機構對大學的專業服務、認證認可、各類排名等，憑籍組織、職責、制度、標準、經費、隊伍、技術等要素來驅動。③教學質量監控與評估的系統組成。教學是培養人才的基本途徑；而教學活動，則是學生在教師的引導下系統學習科學知識和基本技能、發展智力和體力、確立科學世界觀和道德素質的過程。

2.教學質量監控與評估體系的構建。新時期我國高校發展出現了諸多新的情況，提高教育質量已成為發展教育事業的主要任務。作為擔負教育教學管理與評估重任的工作部門，應著力做好以下工作：①加強宏觀層面的調控。建議設立專門部門協調管理，在繼續加強有利于教育質量的相關行政管理活動的同時，進一步建立包括監測調查研究制度、院校認證制度、考試評價制度、督導視學制度、專業評估服務在內的教育質量保證與改進體系，形成教育質量監測評估管理模式。②建立完善的督導制度。首先作為教學質量監督和評估機構，必須強化內涵發展質量的要求，要注重圍繞監控與評估的測重點及關鍵點，建立比較切實和完善的管理制度。③培養高素質的師資隊伍。建立較為完善的質量監控與評估體系，能夠有效改進教學質量，但是教學的質量不是監控出來的，而是教出來的。高校教師是培養高級專門人才的主要承擔者，其素質影響人才培養的質量，一流的師資隊伍是保證教學質量的先決條件。④建立信息反饋監控機制。要深入研究制定科學的監測評估工具與方法，積極開展面向素質教育的綜合性、全面性和經常性的監測評估工作，充分反映各類教育發展的社會經濟環境、教育內部的現狀、發展變化情況以及教育相關政策的執行落實等狀況。⑤建立合理的評價標準。從推進教育事業發展的實際，進一步調整和完善教育質量監測評估指標體系。在選用更為科學、更能反映教育質量實際的教育指標的同時，選擇一批反映教育發展環境、體現教育與社會經濟協調發展、以及人民群眾滿意程度等方面的指標，關注反映教育質量、公共財政投入與產出效果、教師隊伍建設等發展中的重大問題。

四、結論

綜上所述，隨著時代對高校的人才的需求，對教學質量也就越來越關注，但是教學質量的保障與提高是高校的系統性工作，不是一朝一夕的事情，在外部評估機構監管的條件下，更多的是要高校全體師生共同努力，共同建立質量意識。教學管理過程也就是教學質量監控的主要過程，在布置教學任務和實施教學管理中，管理就是監督與調控。分級別建立質量監控和評估機制，然后分層次進行管理的理念需要植入到現代的高校質量管控機制中，將教學質量的監控與評估貫穿到教學管理的全過程。同時，需要建立恒定標準的教學評估方式，在日常實施教學中，可以隨時對教學質量和教學成果進行檢測，從而在未發生較大偏差的時候就及時糾正。教學質量在不斷改進的同時，加強高校與外部評估機構的有機聯系，從而使高校培養的人才能夠得到很好、有效的輸出。高等教育是國力強大、民族昌盛、社會文明的重要推動力，承擔著培養人才、發展科技、服務社會和傳承創新文化的重要任務。作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，高等教育質量的核心是人才培養質量，提高人才培養質量的關鍵是要建立起行之有效的教學質量監控與評估體系。

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