ISO理念在高等職業院校教學質量管理體系中的應用

黃麗娥

摘要：通過對中國高等職業院校建立教學質量管理體系中應用ISO理念的必然性和國內外在教育領域應用ISO的分析，論述了基于ISO理念構建教學質量管理體系的可行性，將ISO理念應用在高等職業院校的教學質量管理體系中是行得通的。在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念需注意的問題以及關鍵點如下。

關鍵詞：ISO理念；高等職業教育；管理模式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）49-0202-02

隨著我國高等教育的大眾化發展和高校社會服務職能的擴展，高校與社會之間的關系也越來越密切，高校已由社會的邊緣走進社會的中心，呈現出教育、科技與生產一體化的趨勢，高等職業院校教育具有很強的專業性和行業特點，肩負著為中國培養各類技術人才的任務。因此，在當前高職大發展的前提下，怎么才能建立一種在保證質量的前提下，效率更高的高職院校質量管理體系成為一個嶄新的研究課題。

一、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念的必要性

隨著高等職業院校管理體制的改革和我國教育的產業化發展傾向，高等職業院校必須緊跟市場經濟的潮流，走向市場化。在以往的高校教學質量評價格局中往往單一地由教師和學者來主導，而現在的學生及學生家長、用人單位等主體在教學質量評價中的分量越來越大，其評價也越來越重要。與此同時，高職院校的師生關系也發生改變，所以傳統的教學管理模式已經成為市場經濟條件下高等職業院校發展的阻礙。高等職業院校必須轉變現行的辦學模式與管理模式，樹立“以就業為導向，以社會需求為目標”的辦學理念，培養滿足社會企業需求的人才。因此，將國際上先進的管理觀念、管理方法和管理模式引進到中國高等職業院校中是有必要的。通過學習與引進國際管理模式，從而實現高等職業院校教育管理的精細化、法制化、人本化、科學化。ISO理念由ISO/TC176制定的一系列國際化的標準，總結了世界各國，尤其是在質量管理經驗的基礎上，通過各國質量管理專家多年的努力研究所制定出來的。它是一種可以借鑒的先進的管理方法和管理模式。ISO理念在它的管理思想、模式、方法上都體現出其獨特的特性，它可以有效的幫助組織實施運行質量管理體系，是質量管理體系的要求和指南。自從中國實施了ISO系列國際標準的質量體系，無論在企業的產品質量還是服務質量上，都取得了很大的進步，為中國社會主義市場經濟發展起到了積極的作用[3]。ISO理念的引入在提高教學管理質量的同時，還可以提高學校管理的規范化、制度化和科學化水平。也便于學院管理者對教學質量進行監督和檢查。因此，研究ISO理念在高等職業院校中的應用，是建立完善的以市場為導向的高等教育質量管理體系，克服傳統的教育質量管理模式的弊端，提高高等職業教育教學質量管理發展的必然趨勢。

二、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念的可行性

（一）高職院校服務質量的特點

我國學者劉凡豐2003年提出教學質量是過程量，表現為學生質量的變化。該變化值應是“當前學生質量”與教育過程開始時的“初始學生質量”之間的差值，即學生質量的增加量。因此，高職院校的教學質量可以定義為：學生在知識、能力、價值觀等方面的增量，同時，滿足社會各主體要求的程度，它是高職院校整個教學系統環節綜合作用的結果[2]。在ISO體系認證的4大類39個專業涵蓋了房地產、信息技術、航空制造業等，教育列在第37位。可見ISO標準在制定和實施中就包含了在教育領域中的應用。根據ISO的劃分和界定，高等職業院校屬于服務組織，在質量管理方面，與其他服務業存在許多共性方面的要求。需要遵循相同的質量管理原則。

（二）符合高等職業院校教學質量管理改革的需要

在中國現存的高等職業院校教育管理中存在的缺陷主要表現在：

1.觀念上的缺陷：對科學化管理的重要性認識不夠，還停留在以經驗管理的基礎之上。

2.管理制度缺陷：目前高等職業院校教學質量管理中的各類規章制度，往往只強調了某一部門的職責以及某項教學工作的操作規范，并沒有突出其在其他管理工作中的地位與作用，缺乏系統性。

3.監控體系缺陷：目前，中國高等職業院校教學質量監控的目標不夠明確，院系專業三級職責不明確。且在教學過程中的監控缺乏常態化，所構建的質量評價體系指標主要是在教學環節和程序上。而ISOL理念中的“過程方法”原則指出了“所有工作都是通過過程來完成的”，突出了過程管理的重要性及可行性。高等職業院校可以根據其實際情況，把ISO理念合理地體現于院校的各項工作過程中，建立一套完整的質量管理體系。因此，在高等職業院校教學質量管理體系中運用ISO理念有利于規范和提高其教育管理質量和管理水平，具有較強的可行性。

（三）符合建立文件化的教學質量管理體系的需要

目前大多數高等職業院校的教育教學質量管理比較松散，管理效率不高。引進ISO理念，建立一個科學系統的教學質量管理體系對于保證和提高高等職業院校教學質量管理具有重要的意義[10]。建立文件化的教育質量管理體系，要求按照文件規定辦事，有效保證高等職業院校教育教學質量管理在規范、優化、高效的狀態下進行。

（四）符合保證高職院校教學質量的需要

在中國高等職業教育體系下，學生和學校是一種提供服務與接受服務的供求關系。然而，由于教育質量有效性及其滯后性，往往高職院校的學生在受教育過程的常處于被動地位，學生對于教學服務的質量不能起到實質上的監督和監控作用。因此，引入ISO體系，建立高職院校完善的教學質量管理體系，使每種教學過程處于受控狀態，以保證教育質量的穩定提高。

綜上所述，在高職院校教學質量管理體系中引入ISO理念是可行的，并且符合國際教育的管理趨勢。

三、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念需注意的問題

（一）提高教育服務質量意識

為保證高等職業院校教學質量管理體系的有效運行，全體教職工都要提高教育質量意識。構建高等職業院校教學質量管理體系需要全員參與，通過學習班、講座、成果報告會、經驗交流會等形式，樹立質量第一的思想，增強質量意識，使學院的管理人員與師生充分認識到高等職業院校引入ISO理念建立教學質量管理體系的重要性，只有全體教職工深度認識到教學質量管理的重要性，將提高教學工作質量視為自己的責任，明確自己的崗位職責，以教學質量管理體系文件為指導原則，實行程序化、規范化管理，才能有效地提高高等高職院校的教學質量。

（二）成立高等職業院校教學質量管理隊伍

在高等職業院校運用ISO理念不同于評估，其完全取決于學校是否自愿接受，因此，要想達到實習預先的效果和目的，最主要的便是加強并把握好內部審核關，樹立起內部審核是決定認證成功與否關鍵所在的思想觀念。因此，必須成立一個以高等職業院校領導為首的教學質量管理小組，負責領導整個高等職業院校的教學質量管理工作。同時建立一支內審員隊伍。這些內審員不僅要接受來自學院各方面的質量投訴，并協調監督相關職責部門做好投訴問題的處理，跟進本部門負責人監督所在部門的教學質量管理體系運行情況，參加高等職業院校教育工作的內部審核。

（三）健全各類規章制度

ISO理念之所以比傳統的管理模式要完善，并且逐漸取代了傳統的管理模式，并成功地應用于各行各業，一個最主要原因就在于它實施了過程管理的動態機制。因此，在高等職業院校教學質量管理體系中應用ISO理念要求全體職工必須嚴格遵守規范管理的原則，從而使高等職業院校教學質量管理水平得到提高。

（四）充分發揮學生在教學質量體系的作用

高等職業院校教學質量要求學生不僅在學習專業技術知識、能力與素質得到發展，還要滿足學生在社會工作中所需要的其他能力、技術及專業素養，滿足現代社會發展的需要。而在高等職業院校教學管理中，學生是有思想、有主觀能動性的個體，因此高等職業院校教學質量管理體系實施中要非常重視學生的個體因素。高等職業院校應創造良好的學習環境，建立良好的校園文化，增加學生校內外的實訓基地，激發學生的學習動機。具體可以從以下兩個方面來展開。一方面，對學生開展全面細致的教學工作，采取各種激勵制度激發學生在校學習及校外實踐的積極性；另一方面，讓學生樹立質量意識，積極參與學院對教學過程的評價和監督，參與質量管理。

四、結語

在高等職業院校教學質量管理體系中引入ISO理念，在目前中國高等職業教育領域中是一個較新的研究課題。它為我們提供了一種區別于傳統高等職業教學管理模式的全新的、創新的管理模式，對高等職業院校教學質量管理體系有著深刻的啟示作用。通過對該課題的研究，發現在高等職業院校教育管理中創新性地應用ISO理念構建新型教學質量管理體系是十分必要的并且具有較大的可行性。高等職業院校應用ISO理念建立、實施教學質量管理體系能夠增強高等職業院校教學質量管理，提升教學質量。能夠充分發揮高等職業院校教育管理功能，改善教學管理體制，使教學管理工作科學化、系統化、和規范化。保證高等職業院校各項教學工作的落實，使教育質量和教育管理水平不斷持續提升。最關鍵的是能夠滿足學生、家長和社會對高職教育種類和教學質量的需求。

參考文獻：

[1]周波.加入WTO與高等教育實施ISO之我見[J].現代教育科學，2002，155（3）.

[2]劉凡豐.教育質量的概念及評價方法[J].學位與研究生教育，2003，（1）.

[3]張峰.高校實施ISO 9000質量管理體系的可行性研究[J].交通標準化，2002，（4）.

[4]孟慶茂，劉紅云.大學教師教學效果評價維度結構及影響因素研究[J].心理科學，2003，（4）.