構(gòu)建校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的實(shí)用價(jià)值與途徑

摘 要：在全面推進(jìn)校園足球健康發(fā)展的社會(huì)大背景下，對(duì)構(gòu)建校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的實(shí)用價(jià)值進(jìn)行闡述，對(duì)相關(guān)的構(gòu)建與發(fā)展途徑進(jìn)行探討，其目的在于為推動(dòng)我國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。

關(guān)鍵詞：校園足球；裁判員；資質(zhì)認(rèn)證；實(shí)用價(jià)值；途徑

備注：課題編號(hào)：2015 lslkttyx——05；課題名稱：遼寧校園足球裁判員培養(yǎng)模式研究；審批部門：遼寧省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

1.引言

目前，我國(guó)正致力于推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展，校園足球賽事呈現(xiàn)出蓬勃開展的良好態(tài)勢(shì)。因此，如何確保校園足球賽事中不再出現(xiàn)裁判問題，就成為促進(jìn)我國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的重要保障。基于此，為了提高校園足球裁判員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，本研究對(duì)構(gòu)建校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的必要性進(jìn)行解析，對(duì)相關(guān)的發(fā)展途徑進(jìn)行探討，旨在于為有效杜絕校園足球賽事中的裁判問題，營(yíng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，提供必要的借鑒與參考。

2.構(gòu)建校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)定體系的實(shí)用價(jià)值

2.1 是提高校園足球裁判員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要保障

2015年2月27日，習(xí)近平主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上針對(duì)我國(guó)足球的發(fā)展現(xiàn)狀指出：振興足球事業(yè)從娃娃抓起。為了貫徹落實(shí)這一重要的指示精神，我國(guó)制定了“大力發(fā)展校園足球”的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在于通過校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展來促進(jìn)我國(guó)足球人口的有效提升，從而夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的騰飛發(fā)展提供必要的保障。在此背景下，通過建立校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系，對(duì)裁判員的素質(zhì)能力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，能夠有效地督促裁判員積極自主地強(qiáng)化對(duì)自身專業(yè)能力的培養(yǎng)與提升，進(jìn)而確保裁判員隊(duì)伍的專業(yè)性。

2.2 是推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的必要條件

裁判員是足球場(chǎng)上的黑衣法官，是足球賽事在公平條件下實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者，是打擊足球場(chǎng)上暴力事件的執(zhí)法者。因此，裁判員的素質(zhì)能力高低，會(huì)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。現(xiàn)階段，我國(guó)制定并加以大力實(shí)施的“校園足球”計(jì)劃，是夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)，改善我國(guó)足球人口銳減現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)騰飛發(fā)展的重要保障。因此，為了確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系，加強(qiáng)對(duì)校園足球裁判員隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其規(guī)范化的管理，對(duì)于確保校園足球賽事在公平公正的前提下實(shí)現(xiàn)健康持久的發(fā)展，具有極其重要的保障與維護(hù)作用。

2.3 是凈化校園足球發(fā)展環(huán)境的有力助推

長(zhǎng)期以來，足球裁判問題之所以飽受詬病，其原因在于裁判員在自身素質(zhì)能力體系的構(gòu)建上存有嚴(yán)重的缺失，這種缺失主要體現(xiàn)在自我規(guī)范意識(shí)的薄弱。例如，陸俊作為我國(guó)連續(xù)6屆金哨的獲得者，2002年世界杯的執(zhí)法裁判，其業(yè)務(wù)水平毋庸置疑，但是，正是由于自我規(guī)范意識(shí)的缺失，使之成為我國(guó)裁判員群體中最大的假哨，最終鋃鐺入獄。由此可見，加強(qiáng)對(duì)足球裁判員思想意識(shí)層面的培養(yǎng)，促進(jìn)其責(zé)任心以及自我完善意識(shí)的樹立與形成，就顯得極為必要。校園足球是基于校園這一被視為“凈土”的領(lǐng)域內(nèi)而開展的，因此，杜絕假、賭、黑，實(shí)現(xiàn)公證、公平的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，是校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中必須加以高度重視的重要環(huán)節(jié)。校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的構(gòu)建，不僅在專業(yè)素質(zhì)能力上做出嚴(yán)格要求，同時(shí)，在道德品質(zhì)方面也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于營(yíng)造健康和諧的校園足球發(fā)展環(huán)境，具有重要的促進(jìn)作用。

3.構(gòu)建與完善校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的途徑

3.1 結(jié)合校園足球的具體特征，建立雙向資質(zhì)認(rèn)證體系

開展校園足球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)旨在于提高廣大青少年足球興趣，促進(jìn)我國(guó)足球人口數(shù)量有效提升，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球振興發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的戰(zhàn)略措施。校園足球相比于競(jìng)技足球運(yùn)動(dòng)而言，其最大的特征在于群體性與基礎(chǔ)性。因此，校園足球裁判所承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任不僅體現(xiàn)在對(duì)校園足球賽事的規(guī)范，同時(shí)，還要在貫徹“公正執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)”競(jìng)賽精神的基礎(chǔ)上，確保校園足球運(yùn)動(dòng)本真的回歸。由于校園足球裁判員主要來自于體育教師群體，因而，還肩負(fù)著教書育人的重要使命。因而，對(duì)于校園足球裁判員的資質(zhì)認(rèn)證，應(yīng)從專業(yè)能力與道德水準(zhǔn)兩個(gè)層面來進(jìn)行。一方面，專業(yè)素質(zhì)認(rèn)證體系負(fù)責(zé)對(duì)裁判員業(yè)務(wù)能力的考核；另一方面，道德水準(zhǔn)認(rèn)證體系則著重對(duì)裁判員道德品質(zhì)、師德素養(yǎng)等基本素質(zhì)的考量。只有在此兩個(gè)方面都符合要求的前提下，方能確認(rèn)其裁判員資格。

3.2 建立校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證的監(jiān)督機(jī)制，確保認(rèn)證的實(shí)效性

在2015年2月出臺(tái)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中明確指出：為了促進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，確保學(xué)校開展校園足球的優(yōu)良傳統(tǒng)的形成，要求建立校園足球的競(jìng)賽機(jī)制，開展校際間、班級(jí)間的足球?qū)贡荣悾瑏頎I(yíng)造校園足球健康和諧的發(fā)展氛圍。組織與開展校園足球的競(jìng)賽活動(dòng)，是檢驗(yàn)一個(gè)班級(jí)、一個(gè)年級(jí)、一所學(xué)校校園足球運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀的重要手段。目前，貝貝杯、蓓蕾杯、幼苗杯、萌芽杯以及希望杯等校園足球賽事正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，這些專屬于校園足球的賽事活動(dòng)，在推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)普及與發(fā)展方面，起到了積極的作用。而裁判員作為這些賽事的主要參與者與執(zhí)法者，其業(yè)務(wù)水平與道德水準(zhǔn)會(huì)對(duì)賽事的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。這在一定程度上對(duì)裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的完善性提出了嚴(yán)格的要求，因此，為了確保認(rèn)證的實(shí)效性，應(yīng)建立健全校園足球才按原資質(zhì)認(rèn)證的監(jiān)督機(jī)制，用以指導(dǎo)與規(guī)范資質(zhì)的認(rèn)證工作，避免認(rèn)證過程中的人情因素與不規(guī)范因素的泛濫，從而影響校園足球裁判員的整體素質(zhì)水平。

3.3 制定校園足球裁判員的獎(jiǎng)懲制度，提高裁判員的自我規(guī)范與發(fā)展意識(shí)

在構(gòu)建與完善校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的過程中，制定有關(guān)裁判員的獎(jiǎng)懲制度是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這不僅是激勵(lì)更多的有志于從事校園足球運(yùn)動(dòng)的教師或其他成員積極加入到裁判員隊(duì)伍當(dāng)中的優(yōu)惠條件，同時(shí)，也是消除狹隘的義利觀。杜絕弄虛作假、污染校園足球發(fā)展環(huán)境的重要措施。因此，應(yīng)建立校園足球裁判員的升降級(jí)制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的裁判員應(yīng)給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，可以制法更高級(jí)別的足球賽事。而對(duì)于表現(xiàn)惡劣的裁判員要給予降級(jí)處分，甚至是解除其執(zhí)法校園足球賽事的資格。另外，相對(duì)于出身學(xué)校體育教師的裁判員而言，要將其執(zhí)法的業(yè)績(jī)納入其教學(xué)考核當(dāng)中，業(yè)績(jī)優(yōu)異者給予適當(dāng)?shù)陌?jiǎng)，例如，職稱評(píng)定的優(yōu)先權(quán)以及升職的參考權(quán)等；業(yè)績(jī)不及格者要給予必要的懲罰，對(duì)于在比賽中違背體育道德、有悖于競(jìng)賽精神的裁判員不僅要?jiǎng)儕Z其執(zhí)法資格，同時(shí)，還要考慮對(duì)其執(zhí)教資格的限制。這種獎(jiǎng)懲制度的建立，雖然具有一定的強(qiáng)制性，但是對(duì)于提高裁判員的自我發(fā)展與完善意識(shí)的生成，營(yíng)造校園足球健康和諧的發(fā)展氛圍，具有極其重要的實(shí)用價(jià)值，是構(gòu)建與完善校園足球裁判員資質(zhì)認(rèn)證體系的重要途徑之一。

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作者簡(jiǎn)介

于波（1979-），男，講師，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，足球運(yùn)動(dòng)健將，主要從事足球?qū)I(yè)大學(xué)生教學(xué)、訓(xùn)練，以及校園足球等社會(huì)體育研究。