新形勢的疾控中心財務管理問題及對策

梁紅運

摘 要：新形勢下，疾控中心財務管理存在一些問A題，主要體現在思想認識、管理制度、資金管理、內部控制、工作人員等方面。為應對這些問題，今后應該采取完善措施，強化財務管理思想認識、健全財務管理規章制度、重視疾控中心資金管理，并健全完善內部控制體系、提高財務管理人員素質。

關鍵詞：疾控中心；財務管理；資金管理；內部控制

疾控中心具有服務和公益性質，主要任務是實施疾病預防控制的各項政策，綜合采取有效措施預防和控制疾病，為人們日常生活創造良好環境，維護社會的安全與穩定。同時，為促進疾控中心各項工作順利開展，加強財務管理是十分必要的。新形勢下，隨著財務管理準則的健全，原有管理制度存在不完善之處，逐漸顯現其滯后性，需要根據實際需要進行調整和完善。文章將對該問題進行探討分析，指出新形勢下疾控中心財務管理存在的問題，并提出改進對策，希望能為實際工作提供啟示。

1.新形勢的疾控中心財務管理的問題

疾控中心各項工作的順利開展，離不開財務管理的支持。做好財務管理工作，不僅能合理配置和使用資金，保障資金安全運行，還有利于疾控中心更好運營，有效發揮其作用。但目前在日常管理工作中，由于工作人員素質偏低，相關制度沒有落實，影響管理工作水平提高，存在的問題主要體現在以下幾點。

1.1 財務管理認識不足

疾控中心屬于事業單位，財務管理比較簡單，但一些單位對該項工作的重視程度不足，衛生防疫需要的資金由國家撥付，導致財務管理的目標和定位缺失，所處地位較低，普遍認為只需要做好資金管理工作即可，未能全面認識財務管理在疾控中心的地位和作用。在成本核算、財務分析等方面認識不足，并且經費壓力小，缺乏提高財務管理工作水平的主動性和積極性。

1.2 財務管理制度不完善

未能結合疾控中心財務工作需要，建立健全完善的財務管理制度，難以有效規范各項工作。由于疾控中心屬于事業單位性質，工作人員的財務管理意識淡薄，未能嚴格遵循規范要求進行財務管理，現有財務管理制度也沒有得到有效貫徹和落實，導致財務管理工作被弱化。

1.3 資金管理存在缺陷

疾控中心所需費用由國家撥付，多數中心沒有建立健全的監控體系，容易忽視資金管理，公款私用、虛列支出、資金返還等現象較為普遍。管理目標不明確，制度不健全，成本核算不到位，資金管理沒有嚴格落實，忽視其它資產管理，財務支出明細不夠，影響資金使用效率提高和疾控中心的正確決策。

1.4 內部控制體系不健全

疾控中心所需資金由財政撥付，政府只通過預算對資金使用情況進行適當約束，對后續資金使用情況了解不全面，難以發揮制約監督作用。內部控制體系不健全，忽視對資金使用的事前、事中和事后控制，甚至為了個人利益而做假賬。

1.5 財務管理人員素質偏低

隨著信息技術的應用，對財務管理工作人員要求越來越高。但疾控中心財務管理人員素質偏低，例如，原有基礎知識薄弱，忽視加強自身學習，對計算機的操作不熟練，難以很好適應實際工作需要。

2.新形勢的疾控中心財務管理的對策

為提高財務管理工作水平，滿足新形勢下疾控中心資金管理和財務工作需要，根據存在的問題，結合疾控中心實際工作需要，筆者認為今后應該采取以下改進對策。

2.1 強化財務管理思想認識

疾控中心領導和財務管理人員要提高思想認識，加強專業知識學習，嚴格遵守相關制度進行財務管理，提高疾控中心所有工作人員的財務管理意識。考慮財務管理對疾控中心運行和發展需要，對資金使用進行統籌與合理安排，改進管理技術和管理方法，推動財務管理水平提高。

2.2 健全財務管理規章制度

根據疾控中心財務管理需要，健全相應的規章制度，為各項工作有效開展奠定基礎。建立財務管理責任制，明確各部門和各工作人員職責，讓他們更好遵循相關規定進行財務管理。加強監督工作，保證各項制度得到有效執行，同時落實各項法律法規，促進財務管理工作水平提高。

2.3 重視疾控中心資金管理

明確重點，調整方向，健全成本核算體系，實現資金利用效益最大化。加強現金風險控制工作，疾控中心日常工作中，要嚴格控制成本消耗，對資金進行合理使用和恰當安排，將其有效落實到位。重視應收、預收、預付賬款管理，進一步加強現金管理，對資金使用進行科學合理安排，做好成本核算工作，降低資金損失和不必要消耗。同時還要健全獎懲激勵機制，激發工作人員責任心，讓他們更好完成資金管理各項工作，有效控制資金運營風險。

2.4 健全完善內部控制體系

財務管理人員要充分認識內部控制的意義，根據需要健全內部控制制度。制定完善的監督機制，嚴格落實各項規范標準和技術要求，實現對人員和財務的一體化管理。做好疾控中心財務記錄工作，及時掌握財務情況，促進資金利用效率提高。建立資產定期檢查和盤點制度，每個季度對疾控中心進行財產清查，確保帳實相符，對存在的不足及時改進和完善。

2.5 提高財務管理人員素質

引進專業基礎扎實，計算機操作技能高的工作人員，提高財務管理人員素質。重視對他們的管理和培訓，促進工作人員綜合素質提高，注重計算機技術應用，熟練掌握操作規范要求，不斷提升自己的綜合素質，促進疾控中心財務管理水平提高。

3.結束語

總之，在新形勢下，為促進疾控中心財務管理水平提高，實際工作中應該認識存在的問題與不足，從制度、人員等方面采取完善措施。同時還要根據新情況和具體需要，不斷改進相關措施，提高財務管理的科學化水平和資金利用效率，為疾控中心各項工作順利開展創作條件。

參考文獻

[1]邢電芝.財務管理中存在的問題及對策[J].商業評論，2013（2），13-14

[2]袁茂濤.淺談新形勢下疾控中心財務管理中普遍存在的問題與對策[J].經濟視角，2011（4），44

[3]李亞林.縣級疾控中心財務管理問題及對策研究[J].現代經濟信息，2015（1），254

[4]田園，李清，錢巧.基于新形勢的疾控中心財務管理問題分析[J].統計與管理，2013（1），15-16