引入議程設置提升思想政治理論課實效性

王愛蓮　康秀云

摘 要：基于已被理論和實踐證明了的議程設置在傳播領域的作用和優勢，將之契入思想政治理論課的思想、理論和知識傳播過程，則可從聚焦大學生的心理關注與思考、提高理論灌輸長效及鍛煉和培養大學生思維判斷與思考能力等方面優化教育效果。從理念上講，作為被引用的客體，須將之引入思想政治理論課范疇，并遵循二者基本規律，以實踐經驗為依據，確立思想政治理論課議程設置的基本原則。在實踐中，要實現議題確定、議題傳播和議題認知三環節的流暢與貫通，共同促進思想政治理論課實效性提升。

關鍵詞：議程設置； 傳播； 思想政治理論課； 實效性

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.05.017

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）05-0068-03

思想政治理論課實效性的核心問題是落實對大學生世界觀、人生觀、價值觀及思想道德品質培養的教育目標，但實際效果不很理想，成為當前課程面臨的一項難題。其中，實現師生間思想、理論、知識的有效傳播，是教育實效性非常關鍵的環節，由此方可跟進大學生對黨的路線方針政策及主流價值導向的認同與內化，推進其世界觀、人生觀、價值觀積極健康發展與思想道德品質提升。為此，基于已被理論和實踐證明了的議程設置對傳播效果的直接且有力的現實作用和影響，將之契入思想政治理論課，即是企圖借用且發揮該功能助力于課程“教”、“學”鏈條下的思想、理論和知識的有效傳播與傳授，完成思想政治教育理論灌輸和教育的任務。

一、議程設置有助于提升思想政治理論課實效性

議程設置是研究傳播效果的理論，源自美國的麥庫姆斯（MaxwellE.MeCombs）和蕭（DonaldL·Shaw），它從最初關注政治選舉活動中“媒介議程”與“受眾議程”的關系研究，擴展至社會學、心理學以及行為學的多角度研究，繼而在現代傳播事業興盛的背景下，成為該領域一項重要的研究內容和理論。該理論認為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或觀點的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關議題來有效地左右人們關注哪些事實和觀點及他們談論議題的先后順序。大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們去想什么。大數據時代，議程設置對大眾傳播效果的有效影響及其優勢日益凸顯且得到進一步強化，吸引了眾多領域的關注和青睞，它對開拓高校思想政治理論課思維視野，增強教育內容在師生“教”“學”間的有效傳播，繼而提升教育實效性具有借鑒意義。

1.聚焦大學生的心理關注與思考

獲得學生對課程內容的關注和思考是實現思想政治理論課實效性的第一步。思想政治理論課的實效性不能僅以直觀的“抬頭率”為指標，而要繼續喚醒其內心深處對理論的關注和思考。議程設置恰恰在聚焦公眾議題，繼而影響公眾思想內容方面取得了成效。正如其代表人物麥庫姆斯的觀點：“公眾利用這些來自媒介的顯要性線索去組織他們自己的議程，并決定哪些是最重要的議題。時間長了，新聞報道中強調的議題就成為公眾認為最重要的議題。”[1]高校思想政治理論課引進媒介議程，一方面，在課堂中顯要推進馬克思主義科學理論及愛國主義、集體主義、社會主義等相關議題成為大學生關心的重點和焦點議題，引發其興趣與關注；另一方面，捕捉并營造校園內外多方位、多渠道、多樣式的相關議題反復信息傳播的良好輿論氛圍和環境。在內外環境的良性互動中，通過擺事實、講道理的方式，因勢利導，引正勘誤，推進理性認知，為大學生世界觀、人生觀、價值觀注入科學理論知識的給養，促使其健康發展，以此實現教育目標。

2.提高理論灌輸的長效

思想政治理論課實效性很大程度上取決于其理論灌輸的長效。一方面，理論灌輸要在馬克思主義的活學活用中提高說服力，將馬克思主義理論與實際問題尤其是社會熱點和焦點問題相結合，選擇運用相關主題下大眾媒介提供的最具時效、生動而典型的鮮活信息資源，從正反兩個方面來擺事實、講道理，用馬克思主義的科學精神去分析和解釋問題，以其真理性去對抗并消解現實社會中的大眾認知偏差和誤區，引發學生的積極思考與討論，激發理論與價值共鳴。另一方面，通過相關議題下豐富信息資源的不斷變化來適時適度地控制理論灌輸的主題及其傳播的力度和頻次，在多樣的信息資源情境中逐步推進科學的理論認知和道德判斷。這樣，既強化了理論灌輸的說服力與長效，又避免了“道德說教”和灌輸那些“邏輯嚴密的規范和條目”與“枯萎的思想道德語言符號”[2]，有利于教育實效的提升。

3.煅煉思維判斷與思考能力

信息時代，造勢傳播的各類新潮事物與思想觀念同傳統思想政治理論課內容悖輔雜呈，大學生既表現出對媒介信息主動篩選的一面，但也會對一些內容不加思考地順應接受。尤其對其中負面信息的盲目接受，必然會對其世界觀、人生觀、價值觀與思想道德品質產生消極影響，思想政治理論課絕不能待學生思想問題產生后，被動地扮演“守門人”和“救火隊”角色，去“圍”、去“堵”、去“救”，而要主動出擊。引入議程設置是思想政治理論課積極順應信息時代潮流，力圖改變“兩耳不聞窗外事”、專注教材理論宣講的固話模式，主動借助大眾媒介信息資源來擴充教學內容與素材，并將理論活學活用以引導學生形成對現實生活中涌現新鮮事物和觀點的正確認識與判斷，由此煅煉并培養大學生的理論思考與判斷能力。

二、思想政治理論課議程設置遵循的基本原則

引用和借鑒議程設置以實踐經驗為依據，確立思想政治理論課議程設置的基本原則。這是思想政治理論課在不同范圍、層次和方面推行并實現議程設置功能的重要前提。

1.社會主義方向原則

引入并運用議程設置必須從我國社會主義國情與思想政治理論課的政治屬性出發，不能簡單地搞“拿來主義”。思想政治理論課是我國進行社會主義意識形態宣傳和教育的重要陣地，思想政治理論課中引入議程設置必須堅持社會主義作為基本原則，始終把握社會主義方向。《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）指出：“思想政治理論課是大學生的必修課，是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現了社會主義大學的本質要求。”[3]就議程設置而言，它運用專業的媒介方式，在成熟的理論指導下，進行各類議題內容的傳播并積極推進受眾議程的實現，其本身不具備意識形態屬性，但卻與政治意識形態存在著千絲萬縷的關系，這是無法回避的事實。該理論就是美國在總統大選期間，就大眾媒介的競選議題與選民的議題判斷間顯著相關性的調研取證中得出的結論。顯然，它適用于政治意識形態宣傳領域并取得良好的效果。近年來，議程設置在各個領域的功能更加強化，出現了“從問題的議程設置向屬性的議程設置發展的趨勢。”[4]即：由“在多數時間，報界在告訴人們怎么想時可能并不成功；但它在告訴它的讀者該想什么時，卻是驚人的成功”[5]發展為“媒介不僅能告訴我們想什么，而且還能告訴我們怎么想。”[6]因此，我國思想政治理論課借鑒并發揮議程設置功能，就必須首先旗幟鮮明地堅持社會主義方向原則，服務于社會主義理論宣傳和教育。正如“大眾媒介創造了選民頭腦中關于外在世界的圖象”[7]，社會主義原則決定了思想政治理論課議程設置的傳播內容為馬克思主義理論。

2.實事求是原則

實事求是原則要求思想政治理論課議程設置一切從實際出發，從思想政治理論課角度來講，即不論其理論來源、理論教育過程，還是實現最終的理論信服都必須以客觀事實和實踐為依據。從議程設置理論角度來看，該原理與議程設置中關于議程與真正現實世界要吻合的要求一致。我國學者李本乾將議程設置進行中國化的實證研究指出，受眾議程、媒介議程和真正現實世界間吻合或扭曲的關系會對傳播效果產生影響，吻合度是傳播效果有效性和長效性的關鍵。因此，綜合如上對二者規律的分析，思想政治理論課議程設置堅持一切從實際出發，則意味著課程教育中的議題及其討論、分析、認同愈是從現實的真實世界出發，愈利于提升大學生議題判斷與之的相關性及長效性。另外，要具體問題具體分析，一方面，思想政治理論課教育對象的構成復雜，思想道德品質發展水平各異，思想政治理論課且不可搞“一刀切”的教育模式。另一方面，就議程設置本身而言，其傳播效果的實現程度依不同的前提因素而定，“傳播效果的大小并非永恒不變的常數，而是隨有效前置變量差異大小而變化的變數。”[8]如中西方不同國情、宏觀與微觀的不同議題等前置變量因素都會影響最終的傳播效果。置身于思想政治理論課進行議程設置就必須考慮如上二者共同面臨的變量因素，從影響學生思想道德品質發展水平各要素的現實狀況出發，做到具體問題具體分析，考量所在不同地區、不同專業背景、中西方不同國情、宏觀與微觀的不同議題等因素，針對現實特點進行靈活有效地議程設置。

三、思想政治理論課議程設置的具體環節

明確要旨和基本原則前提下，方可設定思想政治理論課議程設置的具體環節。它由議題確定、議題傳播和議題認知三環節組成。

1.議題確定

作為議程設置的初始環節，議題確定非常關鍵。若議題得當，既符合教育和傳播規律，又滿足學生需要，則利于后續環節的開展。首先，議題來源要廣泛而典型。可依托廣播、電視、報刊書籍和各式的網絡平臺等媒介，就其宏觀議程的經濟、政治和國際問題等方面與微觀議程的經濟建設、社會治安、精神文明建設等方面各類議題的海量信息集合中，全方位、多渠道、分門別類地進行典型議題檢選。其次，議題加工要科學規范，滿足教學需求。按照來源權威、內容真實、嚴謹規范的標準進行議題的選擇、裁剪及同教材內容的糅合，以符合主流價值宣傳的要求。再次，議題要適量適度，質量結合。議題要生動活潑、時代感強，構成對大學生的吸引力，并且數量不宜過多，理論研究表明，“在議程設置的時候最多同時不超過6個議題”[9]，否則會削弱注意力。因此，在課堂中要依據現場情況適度擇要地確定議題，切記過猶則不及，若因數量過度而使學生疲勞或產生抵觸心理，則事倍功半。

2.議題傳播

議程設置功能的強大優勢很大程度取決于傳播環節。此環節致力于在特定時期內圍繞同樣的內容或相同的觀點，運用媒介對公眾進行強大的信息圍攻，以此促成相關內容與概念在公眾頭腦中的持久生命力。這點是思想政治理論課議題傳播的重要使命，即實現學生對教育和教授內容的認同及其長效性。具體而言，思想政治理論課議題傳播依靠課堂內外兩條路徑。一方面，在課堂中，教師繼續推進教學議程，在傳統以教材為主的理論教學中，加入上一環節的確定議題，引發學生的興趣和思考，穩步推進教學計劃。另一方面，運用校園廣播、電視、報刊書籍和各類網絡平臺等媒介來拓寬教育路徑，并發揮高校各部門的作用合力。最后，議題傳播要按照傳播規律辦事，抓取時機，有效開展。把握從“媒介議程”到“公眾議程”大約2到6個月的時間差，并且，“對于某些與公眾息息相關的問題，媒介議程與公眾議程之間相關最強的時間跨度為4-6周。”[10]因此，在議題傳播環節要“專心”運用大眾傳媒與校園媒介的傳播渠道，把握時機與思想政治理論課“默契”配合，精心設計以實現議題的有效傳播。

3.議題認知

從認知過程和結果來看，大學生必然表現出對議題的積極認知和消極認知兩個方面。對于其積極性方面要大力引導，以推進其對馬克思主義理論的認知、認同與接納。而其表現出的消極性方面恰是教育實效性的短板，若學生偏向于對負面、消極議題的認同，則要澄清事實，將理論批判與客觀事實相結合，通過理論說理或現場觀摩等方式給予引導；如若對主流價值導向議題排斥或懈怠，則可適度地加大對相關議題的傳播和講解力度，營造輿論氛圍，注重講授方式、技巧，在信息傳播與理論教育的互動中，有效驅避學生的排斥和逆反心理，逐步引導其轉向積極性一面。最后，還要對大學生議題認知狀況進行合理評估和有效反饋，其目的是推進議程設置的不斷修復和改進，實現良好的教育效果。需要補充一點，對于大學生議題認知而言，只能從一般意義上進行情境分類與指導，在具體教學實踐中，必然會出現各種特殊狀況，任何研究都無法窮盡其具體的全部情況與解決辦法。

參考文獻

[1] [美]馬克斯韋爾·麥庫姆斯.議程設置：大眾媒介與輿論[M].郭鎮之，徐培嘉譯.北京：北京大學出版社，2008：2.

[2] 趙惜群.生活化：大學生思想政治教育的新途徑[N].光明日報，2009-07-22（07）.

[3] 加強和改進大學生思想政治教育重要文獻選編（1978-2008）[Z].北京：人民大學出版社，2008：378.

[4][8] 李本乾.議程設置理論研究的趨勢[J].當代傳播，2004（2）：22-23.

[5] Benard.Cohen，（1963），The Press and Foreign Policy，Princeton，N. J. Princeton University Press.p13.

[6] Maxwell MeCombs & DonaldL.Shaw，1993.

[7] Shearon A.Lowery&Melvin L，De Heur，1988.

[9] 禹規娥. 議程設置：新媒體環境下大學生思想政治教育有效性探析[J].廣西師范大學學報（哲學社會科學版）[J].2011（10）：135-138.

[10] 蘇虹.談“議程設置”在思想政治教育中的運用[J].軍隊政工理論研宄，2001（6）：44-46.

[責任編輯：張俊華]