簡論“互聯網+”在社保服務平臺中的應用

田苑　淯穎

摘 要：傳統社會保障服務模式主要以人工服務模式為基本特征；現代社會保障服務模式以辦公自動化為主；“互聯網+”投入社會保障服務模式后，利用先進的技術和云計算實現了人們辦公自動化到智能化的轉變，人們在工作中，只需要一個數據傳輸終端就可以獨自處理信息資源來完成用戶所需的保障業務；新型的以互聯網為平臺的社會保障服務模式簡單來說可以概括為“云計算”三個字；那么這種"云社保"需要具備哪些特點呢？那么現今互聯網社會保障服務平臺運行可行性有哪些？盡管在目前看來，推廣“互聯網+”社會保障服務平臺有著眾多良好的基礎，但是依舊在建設中存在許多制約因素；建立社會保障“互聯網+”服務平臺的幾條建議。

關鍵詞：“互聯網+”；社保應用；制約因素及建議

一、引言

隨著我國經濟科技的高速發展，社會保障信息化和網絡化的服務模式逐漸成熟，并且也逐步開始投入社會應用。這不僅改變了人們的生活方式和傳統的工作模式，也對當今中國社會保障事業的發展起到了歷史性的變革。

二、社會保障服務模式的發展軌跡

1.傳統社會保障服務模式主要以人工服務模式為基本特征。在傳統的社會保障服務模式下，面對龐大的資料數據，人們大多選擇手工記錄并以堆積如山的資料模式存檔，如果資料丟失，那么會造成很多無法挽回的損失。尤其對于管理部門來說，在調用大量資料的過程中會浪費很多人力，物力和時間，從而大大降低了工作效率。

2.現代社會保障服務模式以辦公自動化為主。辦公自動化則是利用電腦，手機等媒介向公眾有效地傳遞社會保障資源信息，從而實現了由手工處理數據向智能化處理數據的轉變。這為社保系統步入“互聯網+”奠定了堅實的基礎。

3.“互聯網+”投入社會保障服務模式后，利用先進的技術和云計算實現了人們辦公自動化到智能化的轉變，人們在工作中，只需要一個數據傳輸終端就可以獨自處理信息資源來完成用戶所需的保障業務。雖然目前這樣的模式正處于探索發展階段，但是從時代發展的角度來看，以互聯網為平臺的社會保障服務是社保領域的大勢所趨。

現如今人們經常見到的是網上的各種社保網絡服務平臺，參保人員可以通過這樣的服務平臺進行個人業務申報，信息填寫等各項工作，也可以查詢，養老，醫保，工傷，失業，等相關信息的實時發布。但這并不能完全代表新型的社保服務模式，雖然同是以互聯網為平臺，也節約了人力成本，提高了工作效率，但是并沒有改變社保服務模式的本質，并沒有徹底實現真正的互聯網服務模式。那么什么才是真正的“互聯網+”在社保服務模式應用呢？

三、云計算概念及特點

1.云計算概念

以“互聯網+”為平臺的社會保障服務模式簡單來說可以概括為“云計算”三個字。那么什么是“云計算”呢？云計算是一種信息資源處理方式，這種方式把信息數據分解布置在大量計算機服務器群組成的資源處理池中，池中的各種應用系統再把信息數據轉化處理成與計算能力、儲存空間和軟件應用等形式存在的各種服務。用戶根據自身需要通過網絡終端獲取這些服務器即可，而無需安裝相應的應用系統。

對于云計算，其概念圖可以用圖表示：

通過圖文表示，我們可以進一步將這樣的模式定義為“云社保”。它是一種專門為社會保障服務的一種“互聯網+”新模式。

2.“云社保”需要具備的特點

（1）系統的穩定性。從圖片來看，“云”擁有強大的計算和儲存功能，可以把大量的信息儲存到機器中。如果其中一臺服務器崩潰，其他的服務器可智能的將其數據備份，以防信息的丟失。這樣實現了云計算系統的穩定性。

（2）計算靈活性。用戶可以隨時向軟件中添加新的資源，使云計算的規模不斷擴大，系統更加靈活。

（3）通用性。所有參保人員都可以不受地理條件，經濟條件和身體條件的制約，能夠自由方便的活的獲得社會保障信息。

（4）創新性。為適應各類新政策，新科技的出現，要能夠經常而多樣的改進社會保障服務系統，才能不被時代淘汰。

四、我所認為的“互聯網+”發展方向

首先要樹立“以人為本”的“云社保”發展理念，同時要將追求經濟效益和減輕政府工作壓力放在首位；其次要建立公平公正的互聯網服務機制，打造高透明化的社保服務模式，為人民營造一種良好的網上參保服務氛圍；最后要加強科技創新，制定完善的政策，實現“全民社保網上服務”。“社保云”可以計算參保人員在其生命每個階段的過程里可能發生的問題，根據這些問題來設計出個人參保方案。使社會保障更加智能化、科學化、精細化、親民化。當然，在一個由互聯網為平臺的參保機制下，加強信息安保也是十分重要的一點，政府要提高信息系統的安全評估標準，強化信息安全保障，要保護參保人員的個人信息不被泄露，盜取。

五、現今“互聯網+”社會保障服務平臺運行可行性及問題分析

1.可行性

（1）政策上提供支持。本世紀初，國家成立了信息化領導小組，開展了多個信息化工作。在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理在政府工作報告中提出，“制定‘互聯網+行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合。促進互聯網金融、互聯網醫療、互聯網教育等新生態發展"的理念。從而更好的營造出良好的政府氛圍，推動互聯網服務應用的更快實現。

（2）現代信息技術的輔助。現代科學技術的發展也為互聯網平臺提供了多項技術支持，例如：病毒查殺及防御技術；防火墻技術；數據保密技術等。在信息傳輸上，建立了以光纖為基礎的大容量傳輸干線。在通信設備上，手機，電腦等終端已經普及。這些都為互聯網社保服務平臺的發展奠定了堅實的基礎。

（3）人才的儲備。人才的培養可謂是互聯網社會保障服務平臺應用和發展動力源泉。一支高素質，高質量的團隊會具備更強大的力量。正如我們所知道的互聯網社會保障服務平臺的應用是一個全新的領域，它正處于建設和發展中，期間，我們需要的是那些具有創新思想，順應時代發展能力的優秀人才，這樣才能不斷的提出新的理念，進一步推進互聯網的發展。

2.“互聯網+”社會保障服務平臺建設的制約因素

盡管在目前看來，推廣“互聯網+”社會保障服務平臺有著眾多良好的基礎，但是依舊在建設中存在許多制約因素：

（1）互聯網平臺建設發展水平不均衡。全國來看，基本各省都建立了屬于自己的互聯網社保服務平臺。但是由于各個區域的經濟水平參差不齊，發展水平相對落后的市通信設備上區，互聯網平臺的建設也挺留在“擺設”階段。當然，國家也投入了大量的資金，制定了專門的政策，但這些信息化的投入，大多集中受益于一些發達省市。加上信息化建設是一項投入大、見效慢、時間長的工程，所以造成各地信息化發展不均衡的現象。

（2）社會保障管理信息化的配套措施不到位。社會保障部門與其他部門協調性不足，要加強同醫院，銀行，稅務，財政等部門的協調與溝通，實現部門之間的信息共享，技術共享。還要提高部門間的工作效率和服務質量。

（3）網絡服務平臺的人員隊伍素質有待提高。首先要加強對技術人員的培訓和儲備，技術人員不僅需要懂計算機技術，又要懂社會保障業務。其次是隊伍需要不斷注入新鮮血液，招納新員工，讓新員工帶領老員工共同進步，提高整體工作人員的素質。最后要加快引進高素質技術人員，提高人才待遇，才能更好的進行互聯網化的社會保障管理上的操作。

（4）互聯網平臺標準化和規范化滯后。由于我國很多地區社會保障信息化建設并不完善，一些基層的社會保障機構技能能力較低，從而難以制定出符合社保管理信息化發展的長期目標，嚴重影響以后的更新升級發展。如果建立統一規范性的互聯網信息化平臺，設備和系統之間實現共享，可降低了數據分析的困難程度，減少了信息化成本，也會是業務辦理全面準確，結構更加合理。

3.建立社會保障“互聯網+”服務平臺的幾條建議：

（1）由于落后地區人們認識落后，經濟發展緩慢，成效慢，要重點加強落后地區的信息化的建設。

（2）加快城鄉社保信息在互聯網中的覆蓋與完善，提高農村互聯網社保服務水平，要達到與城市一樣。

（3）建立統一的互聯網社保服務信息平臺，確保各項業務服務協調一致，各個平臺系統銜接無縫，使服務規范化，一體化。

（4）加強互聯網信息的安全性，對用戶個人信息進行保密。提高計算機系統對病毒的查殺及防御能力，保障后臺系統的正常，穩定運行。

（5）提高系統對信息處理化能力，并對大量信息進行優化組合，為用戶打造科學的的個人網上服務系統。

六、結束語

本文只是簡要的論述了“云社保”在實際運行中所出現的問題，并提出了自己的觀點與解決對策。通過個人的論述，也對互聯網社會保障服務平臺的發展有了一些清晰的了解，如何做好下一步"云社保"的探索與發展，還需要我們實踐上去建設。本人希望這篇文章能為讀者提供有價值的借鑒，讓我們大家共同為未來的社會保障服務建設添上自己的一份力量！

參考文獻：

劉鵬.云計算[M]，2010.

作者簡介：田苑淯穎，河北工業大學城市學院經濟管理學部社會保障C132班學生；指導老師：邢建設，中國科學院云計算中心實驗室主任