新時期高校研究生黨支部凝聚力建設現狀及對策研究

蔡圳陽　胡小清　周恒　李剛　劉賽男

摘要：新時期，隨著高校研究生擴招、教育體制改革以及網絡新媒體快速發展等環境的變化，高校研究生黨員的價值取向和研究生黨支部的組織建設隨之發生了改變，研究生黨建凝聚力建設工作面臨新機遇和挑戰。本文對新時期高校研究生黨支部凝聚力建設與運行過程中出現的問題進行了初步分析與探討，結合我校多年黨建工作經驗，從基層黨組織制度建設、組織生活建設等方面做出了對策研究，為增強高校研究生黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力提供助力。

關鍵詞：研究生黨支部；現狀分析；對策研究；凝聚力建設

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）04-0076-03

高校研究生黨支部是黨在高校研究生中的基層組織，是對研究生黨員進行黨的教育、思想引領與成長服務的主要平臺。凝聚力工程是新時期黨對基層黨組織凝聚力建設的基本要求，是落實“科學發展觀”、踐行“社會主義核心價值觀”的一個重要抓手。基層黨組織在凝聚力建設過程中，需從研究生的群體特征與發展需求出發，廣泛發現問題，深入分析問題并有效解決問題，完善黨支部制度，拓寬組織生活形式，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使之成為高校黨建與育人相結合的高水平平臺，培養出政治覺悟高、思想作風硬、學習能力強、全心全意為人民服務的社會主義優秀建設者和接班人。

一、高校研究生黨支部凝聚力建設的重要性和緊迫性

習近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會上強調“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，牢牢把握高校意識形態工作領導權，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[1]作為黨聯系廣大青年研究生的橋梁和紐帶，高校研究生黨支部應該順應時代的發展和國家建設的步伐，根據研究生成長成才的現實需求，有目的、有計劃、有組織地開展教育、管理、培養和服務工作，站在戰略的高度，用發展的眼光切實做好研究生思想引領與成長服務的重要任務[2，3]。

高校研究生黨支部凝聚力建設是高校加強黨的執政能力、完成新時期各項工作的重要內容，是國家及高校大力推行創新型、學習型研究生黨組織的客觀需求，與傳播社會主義精神文明、鞏固國家創新基地、擴大技術服務體系等工作相輔相成[2]。然而近年來，伴隨著高校擴招、教育體制改革、經濟發展以及網絡新媒體技術高速傳播等環境的變化，高校研究生黨員接觸到的各種思想和新鮮事物越來越多，急于求成、物欲橫流等現象越發明顯，其價值取向和研究生黨支部的組織建設悄然發生了改變，高校黨建相關工作正面臨新機遇和挑戰。由此可見，我們需要進一步明確高校研究生黨建改革方向，規范并深化改革相關工作，建立起高校基層黨支部凝聚力建設的長效機制。

二、高校研究生黨支部凝聚力建設的現狀及原因

高校研究生黨建工作重在培養一批懷有共產主義信念和高尚道德情操的黨的高層次接班人，主抓規范制度、優化結構、豐富組織生活、提高組織凝聚力等工作，然而在工作開展的同時也出現了一些問題[2]。

1.高校研究生黨支部組織結構以及制度建設有待完善。通過調研發現，多數高校是以年級、專業為單位建立研究生黨支部，但是研究生學習、科研的時間分配不同，不利于黨支部活動的開展。同時，部分研究生黨支部構建不合理，直接導致支部民主生活難以有效進行。因此，高校研究生黨支部組織結構需進一步優化。

發展黨員和黨員獎懲考核等是莊嚴而神圣的工作，不容有作弊和投機心理。就知識水平和專業素養來看，研究生一般都受到學校的良好教育，然而仍有部分研究生不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等思想問題，其突出表現就是入黨動機的多元化和功利化[4]：為未來就業或報考公務員增加砝碼、盲目從眾心理和虛榮心理等，缺少服務人民、造福社會的道德情操和意識。如果高校基層黨組織在發展黨員方面沒有形成原則性強、規范性高、公開透明的制度標準，容易極大地破壞黨組織的形象和威信。同時，研究生黨支部普遍缺乏黨員考核制度、獎懲制度，黨員同志缺乏緊迫性、約束性和組織歸屬感，這些對高校研究生黨建工作提出了新的挑戰。

2.高校研究生黨支部缺乏對黨員的長效教育機制。在高校研究生黨員培養過程中普遍存在著重入黨前的考核、輕入黨后的再教育問題，導致部分研究生黨員自始至終對政治、思想的學習是任務式的、形式化的，沒有形成增強黨的理論修養的主動性，呈現了突出的“三少”現象，即黨員同志接受黨的教育少、掌握的知識和理論少以及受到黨的考察少。同時，部分研究生自認為擁有高學歷，變得盲目自尊自信，沒有正確認識到黨員先進性和合格研究生的區別所在，用同一標準要求自己與他人。

3.高校研究生黨員政治理論素養和干部素養薄弱。黨支部書記和委員是高校研究生黨支部的核心和大腦，其政治理論素養和干部素養的優劣關系到高校黨建工作是否順利進行。調研發現，多數研究生黨支部的書記和委員對黨建工作理論不精深、業務不嫻熟，缺乏威信和號召力，不能帶領黨支部真正發揮黨的戰斗堡壘作用。其原因主要歸為三點：一是高校組織部門對研究生黨支部書記和委員的培訓力度不夠，并且研究生黨員干部缺少工作實踐；二是黨支部書記和委員對研究生黨支部工作缺乏“兩手抓”的意識與方法，主要精力用于上級任務安排和黨員發展、黨員轉正等日常事務，而忽視了支部黨員的思想政治工作和組織關懷；三是部分黨支部書記和委員認為支部工作出力不討好，沒有進行深入的自主學習，工作方法過于簡單，說話辦事多用指揮命令，發揚民主不夠。因此，高校研究生黨支部干部隊伍亟待優化結構、加強培訓和學習，以適應高校研究生黨建工作新形勢的發展需要[5]。

4.高校研究生黨支部組織生活創新性和黨員參與度有待加強。在形式上，當今研究生黨支部組織生活大多局限在“三會一課”，即支部大會、支委會、黨小組會和黨課，利用網絡、學生團體、社會的資源不夠；在內容上，組織生活形式單一、內容陳舊、枯燥乏味，部分活動如農家樂、春游等不僅起不到思想引領、實踐應用、服務社會的作用，缺乏活力和吸引力，活動開展時支部黨員會以各種理由推脫、缺席，直接削弱了研究生黨支部的號召力和凝聚力[6]。大多高校研究生的培養方式是導師負責制，與本科生相比，研究生學制一般為3年，在一起集中上課的時間僅1年，結課后便投身于專業學習和科學實驗中，實驗之外還要閱讀大量的文獻以豐富自己的知識儲備和視野，學業壓力大，時間和精力有限，久而久之，淡化了組織概念。

三、提高高校研究生黨支部凝聚力的措施

面對當前高校研究生黨建工作中出現的新問題、新形勢和新思想，本文進行了深入地分析和探討，結合我校多年黨建工作經驗，提出了切實可行的對策和建議，對構建高校研究生黨建工作的長效機制具有積極作用。

（一）提高支部執行力，為創建高凝聚力研究生黨支部提供保障

1.優化支部組織結構，提高執行效率。高校應建立健全學校黨委→二級學院黨委→學生黨總支→研究生黨支部的管理體系和工作機制，其中高效黨委要加強對二級學院黨委和基層黨支部各個組織環節的宏觀指導，保證其思想上的統一性、行動上的一致性；學生黨總支可以由黨建工作經驗豐富的教師和綜合素質好的輔導員來組成，負責發展黨員、黨員教育、組織宣傳等方面的工作；研究生黨支部結合學院特色，按照專業年級、科研平臺或者課題組劃分為多個黨支部，并選出黨支部書記、副書記和委員。富有梯度的管理模式可以將任務分散化、有序化，從而能更合理、更集中、更有效地開展支部工作。

2.完善支部各項機制，確保執行力度。第一，應規范黨員發展制度，提升支部戰斗力。首先，發展研究生黨員要始終把政治思想標準放在首位，而不是只看學習成績和科研成果；要按照慎重發展、均衡發展的要求，積極穩妥地調控各支部研究生黨員的數量和結構；要提高黨員發展質量，增加黨員發展工作的透明度和公信度。其次，要有嚴格的程序，加強黨員發展工作效率。要堅持“德才兼備、以德為先”發展黨員，黨組織應充分參考申請人在大學時期的成長經歷，并結合進入研究生階段后的表現，再綜合考慮是否發展[7]。例如，中南大學材料科學與工程學院出臺了《關于材料學院發展黨員的指導性文件》，在思想道德、群眾基礎、學術科研、社會工作等方面量化了黨員發展標準，取得良好效果。第二，應完善黨員獎懲制度，激發黨員積極性。一是要與時俱進，積極探索研究生黨支部評價考核體系。要針對不同專業研究生黨員的特點，修訂和完善相關考核指標。二是要定期開展評估表彰，建立個人自評、黨員互評、群眾參評、支部評議、總支考評、黨委總評的立體考核機制，并根據實際情況對黨員進行量化考核；要精神鼓勵與物質獎勵相結合，增強黨員的集體榮譽感和歸屬感，激勵黨員嚴格要求自己。

3.注重支部干部選拔，增強執行素質。各高校需提高監管力度，重視黨支部書記和委員的選拔工作。要選擇政治素養高、思想作風硬、辦事能力強、學習成績好且在學生中有較高威信的佼佼者，在支部建設中能起到榜樣作用；要加強對黨支部書記和委員的技能培訓、學習培訓，不斷提高其理論知識、政治素質和業務能力，增強其使命感和榮譽感。

（二）完善目標化管理，為增強高校研究生黨支部凝聚力提供指導

1.統一支部建設方向，保證目標可實施性。實施目標化管理可有效加強高校黨建工作效率。一是要注重方向性。研究生黨支部目標化管理應以《中國共產黨章程》為依據確定各項指標，必須堅持與黨的指導思想高度一致。二是要強化可實施性。制定目標必須以各院系的具體情況為依據，不能脫離實際。

2.建立支部目標管理方式，實行黨員輪流責任制。把增強黨支部凝聚力作為一種管理理念，堅持黨支部活動與黨建工作同計劃、同部署、同檢查，并貫穿于組織系統的整個過程中，做到管理目標化、系統化、模塊化、集中化。將教育和科研成果融入到目標化管理的內容中，在學期開始，每個黨支部需制定本學期的目標，分為組織目標和個人目標，采取黨員輪流責任制對各目標進行監督與考核，并在學期末進行合理而科學的評估，促進各黨支部相互學習，發現問題、分析問題并解決問題，將支部建設落實到實處，達到提高黨支部凝聚力建設的目的[8]。

（三）加強學習型組織建設，為形成高校研究生黨支部凝聚力提供平臺

1.加強理論教育，提升支部黨員素質。一是必須將思想教育放在首要位置。應定期召開支部會議，學習黨中央的最新重要文件精神，確保黨員思想與時俱進，堅定共產主義信念；二是理論學習應因材施教，對不同年級采取不同的教育方式和內容。低年級的學生多采取支部會議的形式，分組討論，增加交流機會，培養歸屬感；高年級的學生因科研任務及工作壓力較大，應以自主學習為主，自覺加強黨性修養，在實踐中樹立榜樣作用；三是要主動關心新同志，采用黨小組形式積極組織交流活動，把黨支部建設成溫馨的大家庭，增強整個黨支部的凝聚力。

2.搭建多媒體工作平臺，推動學習方式網絡化、生活化。高校研究生黨支部應積極推進黨建工作的網絡化建設。以網絡為依托，搭建并豐富黨支部的學習、工作和活動平臺。一是要建立高校黨建工作信息化平臺，通過交流互動、信息推送、活動創新展示等方式，從多個方面調動黨員參與組織生活，營造濃烈的學習與交流氛圍；二是以二級學院黨委、基層黨支部為單位建立QQ交流群、微信與微博工作平臺，利用新媒體的實效性、廣泛性和真實性，組織黨員進行網上學習與討論；三是要根據高校研究生黨建工作的特點，鼓勵研究生黨支部在“黨校網站”上創建網上論壇，鼓勵黨員積極討論、留言，增強黨員的主體作用[9，10]。

3.創新學習形式，理論結合實踐。實踐是檢驗黨組織建設成效的重要方式。研究生黨支部開展的各類組織生活歸根結底也是多種多樣的實踐活動，是增強黨支部凝聚力戰斗力的最好的途徑之一。為保證政治理論和實踐活動有效結合，一方面可以在學院與學校各部門之間、學院與學院之間、院內各黨支部之間構建多種類型的學習與交流平臺，拓寬黨支部活動領域，實現高校黨建工作的全覆蓋。例如，高校研究生黨支部可以與學校勤工助學中心合作，采用“臨時掛職”制度[10]，設立靈活機動的崗位，在學校設立研究生黨支部服務點，讓研究生黨員親身體驗自行車看護隊、海報清洗隊、雷鋒崗等基層工作。另一方面要創新活動內容與形式，激發研究生黨員參與實踐活動的興趣，在活動推進過程中引導研究生學習理論、服務高校、服務社會。如中南大學黨委研究生工作部每年撥出專項經費，在全校范圍內開展“星火”專項黨建教育活動，鼓勵研究生黨員理論結合實踐，走出校園、服務社會，為研究生黨員交流與支部凝聚力建設搭建了平臺。

四、結語

總而言之，新時期新形勢下高校研究生黨支部凝聚力建設是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷探索和實踐。如何優化組織結構與制度、豐富組織生活、提高凝聚力仍然是擺在高校黨務工作者面前的難題，高校研究生黨支部凝聚力建設長效機制還有待研究和創新。只有結合時代發展背景，立足研究生黨員實際，以研究生黨員喜聞樂見的形式引領廣大研究生黨員武裝思想、深入基層、服務群眾，才可以讓高校研究生黨建工作上一個新的臺階。

參考文獻：

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