警察文化與新時(shí)期警察管理

黎璐瑋

中央司法警官學(xué)院，河北　保定　071000

警察文化與新時(shí)期警察管理

黎璐瑋

中央司法警官學(xué)院，河北保定071000

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。近幾年，群眾在安全方面尤為重視，最為關(guān)注的是人身安全，由此導(dǎo)致公安機(jī)構(gòu)在社會(huì)的發(fā)展地位越來(lái)越高。現(xiàn)如今是文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，警察文化作為社會(huì)文化發(fā)展總體的一個(gè)重要組成部分，對(duì)警察管理有著重大影響，在新時(shí)期的管理模式下，重視警察文化的培養(yǎng)是強(qiáng)化警察管理的有效途徑之一。本文就警察文化的涵義和重要性展開(kāi)討論并由此得出新時(shí)期警察管理的有效方法。

關(guān)鍵詞：警察文化；新時(shí)期；警察管理

一、警察文化

(一)涵義

關(guān)于文化的定義千姿百態(tài)，從本體論角度來(lái)說(shuō)文化是人類群體的生存生活方式，由此可以得出，警察文化就是警察這一社會(huì)群體的生存生活方式，其內(nèi)涵可分為四個(gè)層次：一是，公安機(jī)構(gòu)人民警察在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成的人生價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、整體的綜合素質(zhì)等所構(gòu)成的精神文化；二是，以中國(guó)憲法、公安機(jī)關(guān)人民警察法為核心的管理制度文化；三是，警察工作裝備、環(huán)境設(shè)施裝備所體現(xiàn)的物質(zhì)文化；四是人民警察在工作之余從事的文化藝術(shù)事業(yè)。

(二)意義

警察文化不僅從精神層次上而且也在物資層次上陶冶著警務(wù)人員的情操和影響著警務(wù)人員的素質(zhì)，促進(jìn)公安機(jī)構(gòu)人民警察的全方面發(fā)展。警察文化在公安機(jī)關(guān)工作中占有重要地位。現(xiàn)如今，各地區(qū)的公安機(jī)關(guān)努力打造群眾服務(wù)型的公安隊(duì)伍，首要的任務(wù)就是警察文化的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)人民警察部門中加強(qiáng)警察文化的建設(shè)有利于提升人民警察的綜合素質(zhì)，從而提高整體警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

(三)主要特征

首先是行業(yè)性，警察文化是警察這一社會(huì)群體的生存生活方式，對(duì)全體警察人員的思想道德、行為準(zhǔn)則等有著一定的約束。其次是復(fù)合性，警察文化并不是獨(dú)立存在的，它是同社會(huì)文化、法治文化、軍事文化相融合再結(jié)合警察實(shí)踐活動(dòng)的一種文化體現(xiàn)。在精神和物質(zhì)上同時(shí)影響著警察這一社會(huì)群體。再次是傳統(tǒng)性，警察文化的建設(shè)不是一朝一夕的，它是隨著中國(guó)歷史的發(fā)展河流逐步形成的，在建設(shè)發(fā)展中繼承傳承優(yōu)良的文化底蘊(yùn)，摒棄道德敗壞的文化，在中國(guó)警察歷史的發(fā)展進(jìn)程中不斷的更新警察文化建設(shè)內(nèi)容。

二、新時(shí)期警察管理措施

(一)加強(qiáng)警察文化的建設(shè)

新時(shí)期的警察管理制度下，加強(qiáng)警察文化的建設(shè)是尤為重要的。由上述的意義可知，警察文化在公安機(jī)關(guān)工作中扮演者重要角色。對(duì)于警察文化建設(shè)方面有以下幾點(diǎn)建議：首先是價(jià)值觀的建設(shè)。價(jià)值觀一直是警察文化建設(shè)的核心內(nèi)容，與群體的共同理想、信念有著密切的關(guān)系。在這方面，公關(guān)機(jī)關(guān)主要需要解決的是警務(wù)人員的人生目的價(jià)值取向問(wèn)題，公關(guān)機(jī)關(guān)可以組織舉辦“著重落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想”的講座，傳輸黨的戰(zhàn)略思想和黨的指導(dǎo)方針，在精神層次上提升警務(wù)人員的價(jià)值理念。其次是法治意識(shí)的建設(shè)。法律也是一種文化，對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，警察的職責(zé)和權(quán)力都是法律賦予的，人民警察所需執(zhí)行的是“依法行政、執(zhí)法為民”的行為準(zhǔn)則，因而必須具有自覺(jué)的法治意識(shí)，以自律保公正，做起人民群眾的榜樣。對(duì)此，公共機(jī)關(guān)可以定期開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)，例如普法知識(shí)競(jìng)賽等，以知識(shí)競(jìng)賽的形式提高警務(wù)人員的積極主動(dòng)性，傳播法律知識(shí)，增強(qiáng)警務(wù)人員的法治意識(shí)。

(二)規(guī)范警察人員的行為

管理需要的是規(guī)章制度。公安機(jī)關(guān)建設(shè)健全完善的警察管理制度，規(guī)范警察的行為是實(shí)行新時(shí)期警察管理模式的重要途徑之一，規(guī)范的行為也是形成民警正確價(jià)值觀念的外在體現(xiàn)。首先公安機(jī)關(guān)要貫徹執(zhí)行以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)條令為基礎(chǔ)，以嚴(yán)苛的公安機(jī)關(guān)人民警察的規(guī)章制度從精神、物質(zhì)上對(duì)民警的行為進(jìn)行有效規(guī)范，對(duì)民警的行為方式進(jìn)行監(jiān)督和約束，在工作中無(wú)時(shí)無(wú)刻引導(dǎo)民警產(chǎn)生自覺(jué)意識(shí)，時(shí)刻注意周邊環(huán)境，意識(shí)自己“應(yīng)該做什么或不該做什么”。警察是社會(huì)組織群體，民警需要的是服從指揮，有紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)組織才是工作順利進(jìn)行的有利保障。我國(guó)公安警察部門實(shí)施的是群眾路線，與人民群眾的交流是尤為密切的，在警察實(shí)踐工作中，警務(wù)人員的行為方式是群眾行為方式的準(zhǔn)則，警察的行為潛移默化中影響著群眾的行為，因此規(guī)范警察的行為方式也是提高群眾素質(zhì)的重要表現(xiàn)之一。

(三)落實(shí)警察分類管理制度

在2015年9月的大連全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)上提出了要著重落實(shí)中共中央明確指出的警察管理制度上的改革方案，在公安機(jī)關(guān)人民警察部門實(shí)行分類管理，其中心要點(diǎn)是根據(jù)警務(wù)人員的職業(yè)特性，建立完善的警務(wù)職務(wù)序列，并建立健全相關(guān)管理制度，其具體內(nèi)容是要依照人民警察職業(yè)特點(diǎn)實(shí)施有別于其他公務(wù)人員的人民警察管理制度，即分類管理制度。

三、結(jié)論

在新時(shí)期文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，文化建設(shè)已然成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。警察文化作為社會(huì)總體文化的一部分，在公安機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。在警察文化建設(shè)的熏陶下，努力健全警察管理制度，是保障民眾生活安全的重要舉措。隨著民眾對(duì)生活安全質(zhì)量水平的要求越來(lái)越高，警察的工作壓力也越來(lái)越大，有效的警察管理制度成為了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要途徑。

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中圖分類號(hào)：D631.19

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)18-0327-01

作者簡(jiǎn)介：黎璐瑋(1978-)，女，中央司法警官學(xué)院講師，研究方向：警察管理、公共關(guān)系。