職業(yè)化對法律職業(yè)格局的影響
——以廣東實證調查數據為基礎

李　悅　陳　韻　譚嘉怡　梁敏妍　劉嘉瑩

1.廈門大學知識產權研究院，福建　廈門　361005；2.華南師范大學法學院，廣東　廣州　510631

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職業(yè)化對法律職業(yè)格局的影響
——以廣東實證調查數據為基礎

李悅1陳韻2譚嘉怡2梁敏妍2劉嘉瑩2

1.廈門大學知識產權研究院，福建廈門361005；2.華南師范大學法學院，廣東廣州510631

摘要：司法改革的屬性是優(yōu)化司法權的配置和運行模式，其推行必將給法律職業(yè)格局帶來深遠影響。本文首先探討司法改革中職業(yè)化導向帶來的總體影響，其次探討職業(yè)化改革背景下法律職業(yè)共同體中人力資源配置和流動未來可能的走向，基于對司法改革政策的研究，以廣東省律師群體以及在校法科學生為標本，通過走訪和問卷調查等方式，總結這一改革路徑下法律職業(yè)格局的變動。

關鍵詞：司法改革；員額制；法律職業(yè)；職業(yè)化

一、司法改革中的職業(yè)化導向

當前我國對法官、檢察官遴選條件較為簡單，對專業(yè)、經驗通常不作要求，門檻較之發(fā)達國家的職業(yè)門檻低。而律師行業(yè)的門檻，也僅是通過國家統(tǒng)一司法考試，在律師事務所實習滿一年，取得律師執(zhí)業(yè)證書后即可正式執(zhí)業(yè)；這種條件的設置將非法科生包括在內，僅憑一場考試便將律師與非律師區(qū)分開來。而在英國、美國、德國、法國等擁有較多法治經驗的國家，都建立了從律師中遴選法官、檢察官的制度，且對法律從業(yè)人員的職業(yè)保障與職業(yè)培訓有著一定要求，其法律職業(yè)體制是多元化、專業(yè)化、集中化的。

為了改變這種現狀，最高人民法院在《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》中提出針對8個重點領域的45項司改舉措，進一步深化司法體制改革，在法官檢察官遴選方式上做了重點改革，在選任、提名、管理、任免上更加嚴格、專業(yè)要求更高，從體制設計上落實司法人員專業(yè)化導向。司改的初衷是為我國司法權正位，強化司法權獨立及有效實施，而司法人員職業(yè)化無疑是改革成功的必要條件之一，有利于提高司法從業(yè)人員的綜合素質從而保障司法獨立與公正。從改革趨勢上來看，法官、檢察官職業(yè)準入要求不斷提高，職業(yè)管理也越來越規(guī)范，然而晉升空間、人身安全等職業(yè)保障制度的建設卻跟不上司改的步伐，法律職業(yè)格局失衡便成為職業(yè)化改革的外部性問題，這種外部性又會反作用于司法體系，產生波動，故而需要對風險有合理預測，根據權變理論動態(tài)選擇最優(yōu)的司改措施。

二、調查數據分析

本次調查主要采用問卷調查方法，分別設計兩份問卷，調研對象分別為廣東省律師及律師助理、在校法學專業(yè)學生，共計1003人，兼顧了不同層級、年限、性別、年齡。主要調查方面有三：一是法律職業(yè)共同體及即將進入共同體內的法科生對司改的看法；二是該看法對法律職業(yè)選擇產生的影響；三是職業(yè)選擇之變化對法律職業(yè)格局的影響。

(一)法律職業(yè)共同體對司改的看法

大多數法科生對司改都有一定關注，占受訪法科生總數的85.18%。其中，最受關注、知曉度最高的司改內容是：對法官、檢察官實行有別于普通公務員的制度，和加大司法公開力度、強化監(jiān)督制約機制這兩項內容，均有約63%的法科生了解。其次，完善法官、檢察官選任條件和程序，以及設立知識產權法院，也有較多法科生知曉，分別占受訪人數的58.54%和49.92%。

新一輪司改政策中，最受法檢系統(tǒng)熱議的當屬員額制。根據調查，法科生對員額制的支持度并不高：僅9.56%表示完全支持，14.83%表示反對；在把法官當做第一職業(yè)選擇的法科生中，僅有2.63%表示完全支持員額制，而表示反對態(tài)度的卻超過50%。員額制的實行，提高了法科生進入法檢系統(tǒng)的門檻，也給法科生進入法檢系統(tǒng)后的發(fā)展增加了壁壘，可能會使法科生對法檢系統(tǒng)望而卻步。

(二)司改背景下法律職業(yè)共同體的職業(yè)選擇

在司改背景下，讓律師重新選擇職業(yè)，65.48%的律師仍會選擇堅持本行，26.3%表示不確定，僅8.22%不會再選擇律師行業(yè)。認為律師業(yè)發(fā)展前景很好、發(fā)展前景較好的律師中分別有83.78%、73.23%的受訪人會堅持律師行業(yè)。

受訪法科生中，僅有6.26%不考慮從事法律行業(yè)，93.74%的法科生有志于投身法律行業(yè)，其中最受歡迎的職業(yè)選擇是律師，其次是檢察官，緊接著是法務/法律顧問，分別占受訪法科生的37.07%、25.37%、14.17%。數據顯示，律師職業(yè)相對自由、收入增長快、發(fā)展前景較好，這是法科生愿意選擇成為律師的主要原因。而廣東某律師事務所主任在訪談中表示，律師這一職業(yè)相對于其他的法律職業(yè)更具有活力和挑戰(zhàn)性，促使律師群體不斷學習和進步以確保與時俱進。律師提供的法律服務必須滿足客戶需求，其收入也與客戶滿意度直接掛鉤，這也鞭策著律師走在時代前沿、了解客戶需求，主動提升自我。這些特性與優(yōu)勢都是其他法律職業(yè)所不能比擬的。此外，司改后被排除在“員額”之外的法官、檢察官更愿意選擇成為律師，而即將推行的從律師中招錄法官的做法使得律師成為法律職業(yè)中轉站，其職業(yè)去向更為寬廣，以上均為律師們再擇業(yè)時不輕易離開律師行業(yè)、法科生愿意成為律師的原因。

(三)法律職業(yè)面臨的格局變化

1.法檢系統(tǒng)的變化

(1)法檢系統(tǒng)部分編制凍結。2011年以來廣東省法檢系統(tǒng)招錄人數總體呈現下降趨勢，這暗示著廣東法檢系統(tǒng)編制人員的漸趨飽和，而個別法院超編的報道也在印證該種推測。根據報道及法檢系統(tǒng)公務員招錄信息，法檢系統(tǒng)近年來從應屆畢業(yè)生中招錄法官、檢察官的人數減少，落實員額制后，法檢系統(tǒng)部分編制基本凍結，廣東省2015年公務員考試公開的職位表中已經沒有法檢系統(tǒng)的職位，盡管可能開放助理職位，但員額制下助理的晉升空間、薪資水平等職業(yè)保障問題不解決，也可能產生“用工荒”。

(2)法檢系統(tǒng)人員流失?，F階段，法檢系統(tǒng)人員流失問題已是法院必須面對的現實問題，不少骨干法官、檢察官在積累了大量審判、訴訟經驗之后轉崗成為律師、法務等其他法律從業(yè)者。廣東省高級人民法院前院長鄭鄂稱，5年來廣東全省各級法院調離或辭職法官人數超過1600名。司改影響下，這種情況或將加劇。

(3)法檢后備力量不足。盡管就業(yè)是一種雙向選擇且單獨一個法學院的就業(yè)情況或許具有特殊性，但上述數據仍從一定程度上證明法學畢業(yè)生從事法檢工作的人數比例與法檢系統(tǒng)的招錄人數呈正相關。員額制使得法科學子進入法檢系統(tǒng)的口徑急劇縮小，同時也壓縮了法科生進入法檢系統(tǒng)后的發(fā)展空間，令法科生對法檢系統(tǒng)望而卻步。在職業(yè)選擇考慮因素上，分別有36.41%和34.1%的受訪法科生將“收入待遇”和“發(fā)展前景”作為首要因素，法科生對職業(yè)收入待遇與發(fā)展前景的看重導致更多法科生畢業(yè)后會選擇進入律師行業(yè)，而不考慮進入法檢系統(tǒng)，長此以往很可能導致法檢系統(tǒng)人員只出不進、缺乏新鮮血液的補充，更可能影響法檢系統(tǒng)的正常運轉。

2.律師職業(yè)的變化

(1)律師成熱門職業(yè)，群體數量膨脹。74.52%的受訪律師認為律師業(yè)發(fā)展前景向好，僅3.56%的律師認為律師業(yè)的發(fā)展前景并不理想。律師對律師業(yè)發(fā)展前景持樂觀態(tài)度應當說是基于一定社會現實與觀察的。隨著中國法治社會不斷健全，法律體系不斷完善，律師業(yè)也搭乘改革快車、不斷蓬勃發(fā)展。根據課題組調研，律師行業(yè)的優(yōu)勢主要體現在：

首先，律師可預期的職業(yè)薪資能在較短時間內快速增長。根據調查，有38.9%的受訪律師認為律師行業(yè)是法律行業(yè)中收入較高的職業(yè)，其收入往往與從業(yè)時間長短有著密切聯(lián)系。從數據分析可知，從業(yè)4年以下律師中有63.7%的年收入在7萬以下，大部分從業(yè)6至10年的律師年薪已達20至50萬，而從業(yè)時間長達20年以上的律師有高達75%的年收入達到50萬以上。

(2)專業(yè)化律師需求增長。廣州的律師業(yè)現狀是，業(yè)務律師的分工不明顯，許多律師兼任多類業(yè)務，使得行業(yè)內部發(fā)展出現瓶頸，律師數量與質量產生矛盾，專業(yè)化程度低，同業(yè)形成惡性競爭。隨著司改推進，狀況出現轉機，律協(xié)和律所內部開始注重管理，律師間逐漸形成專業(yè)化分工導向。

(3)律師行業(yè)競爭日趨激烈。法官責任終身制、員額制等司法改革措施，給法檢人員帶來更多壓力，也提高了進入法檢隊伍的門檻。這既加劇了法檢人員轉崗的情況，又降低了初涉職場的法科畢業(yè)生進入法檢系統(tǒng)的熱情，大部分希望從事法律職業(yè)的法科生便只能選擇律師、法務等其他職業(yè)。此外，還有部分法科生將律師作為職業(yè)過渡，以獲取進入法檢系統(tǒng)的機會，實現“曲線就業(yè)”。在法檢兩院員額無空缺的情況下，有50.74%的法科學子選擇以律師作為中轉站，等待機遇進入法檢隊伍，實現自己法律理想。因此，在現階段律師職業(yè)不僅僅扮演著法律服務提供者的角色，還充當了法科生進入法檢系統(tǒng)的跳板。雙重角色的律師職業(yè)似黑洞一般，吸引著大量法律人，競爭也將愈來愈激烈。

三、結語

優(yōu)化司法權的配置和運行模式是司改屬性，法律職業(yè)共同體的職業(yè)化是改革重點，因而法律職業(yè)格局也將隨之變化。在司法改革大潮中，怎樣確保法律職業(yè)共同體中人力資源的合理配置和流動，如何引導法律人進行職業(yè)選擇都是改革措施推行中的難點。實行員額制以實現職業(yè)化是本輪司改的亮點，但必須確保不同類別人員職業(yè)上升通道的開放，還需解決員額制改革在部分法院產生的案多人少、優(yōu)秀法官流失問題；職業(yè)準入、職業(yè)保障若跟不上員額制的步伐，法檢系統(tǒng)人員斷層、律師行業(yè)人才飽和將成司改癥結。

為了實現司法改革法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，推行漸進式的員額制是最基本的對策，而建立相應的法律職業(yè)準入和遴選制度、職業(yè)保障制度等是基本保證，最后，司法職業(yè)化需要倚仗法律人，因而需從法律人的培養(yǎng)入手，促進法學教育的發(fā)展，使其與職業(yè)化要求接軌。

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中圖分類號：D926.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)15-0098-02

作者簡介：李悅(1992-)，女，漢族，廣東汕頭人，廈門大學知識產權研究院2015級碩士研究生，知識產權法學專業(yè)，研究方向：知識產權法。