“大眾創業、萬眾創新”浪潮下的高等教育應對

趙玉成 楊衛明

摘要：自2010年提出“雙創”教育后，為了增強我們國家經濟發展的內生動力，推動經濟轉型和深化改革，于2014年開始又積極推動“大眾創業萬眾創新”的工作部署。在以上國家發展戰略新形勢下，高等教育如何通過更新教育觀念，改革人才培養模式、教育內容和教學方法，以加強大學生創新精神和創業能力的培養，越來越成為我國高等教育改革發展面臨的重要研究課題。

關鍵詞：創新;創業;高等教育

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）05-0066-03

從2014年起，國務院總理李克強在各種場合又提出來“大眾創業、萬眾創新”的新雙創（本文給的簡稱）國家經濟發展新理念。新雙創是對于“雙創”教育的一種傳承和發展，也存在很多新的變化：雙創教育的對象主要是高等院校的學生，而“大眾創業、萬眾創新”的對象是960萬平方公里土地上的13多億人民;雙創教育強調具有創新和創業能力人才的培養，而“大眾創業、萬眾創新”強調在目前信息技術高度發展條件下形成全民積極創新和創業的新態勢。

大軍未動，糧草先行;大眾創業，教育先行;萬眾創新，文化先行。作為創新創業新理念得以順利實現的排頭兵，為實現“大眾創業、萬眾創新”的新局面，高等教育各個環節應該如何通過革新教育觀念，不斷改革教育內容、教學方法和人才培養模式，以培養出“大眾創業、萬眾創新”所需要的具有創新精神、創業意識和創業能力和強烈社會責任感的合格人才？

一、“大眾創業、萬眾創新”的提出與內涵

李克強同志在2014年夏季達沃斯論壇的開幕式上提出：要借改革創新的東風，推動中國經濟科學發展，掀起“大眾創業、草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新、人人創新”的新態勢。當年11月，他在浙江考察時指出：要著力支持大眾創業，使新業態、新模式加速成長，培育經濟新動力，打造經濟新的發動機;期間在杭州會見出席首屆世界互聯網大會中致辭提出：要努力推動大眾創業、萬眾創新。同年12月，李克強總理在主持召開的國務院常務會議上提出：中國經濟要轉型升級，向中高端邁進，關鍵是要發揮13多億中國人的智慧，把人的積極性更加充分地調動起來。在2015年3月，李總理在政府工作報告中再次指出：要把新雙創打造成推動中國經濟繼續前行的雙引擎之一。

李總理提出的“大眾創業、萬眾創新”理念的主要內涵是：通過積極推動大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務雙引擎，從而實現中國經濟提質增效升級;同時，通過萬眾創新，創造出更多的新產品、新市場和新技術，從而提高經濟發展的質量和效益;另一方面，通過大眾創業，必然會增加更多的市場主體，從而增加市場的活力、競爭力和動力。

二、高等教育如何呼應“大眾創業、萬眾創新”的戰略理念

創業的成功需要有創新人才的保證，如果沒有創新的教育，就不可能培養出創業所需要的創新人才。缺少新雙創基本素質、知識儲備和專業能力的創業青年，如果進行盲目創業，盡管創業熱情高漲，也必然會出現“全民煉鐵，盡是廢鋼”的誰也不愿意看到的悲劇場面。

高等學校的主要職責就是為國家和社會不斷輸送高層次專門人才，有責任也有義務大力響應國家大的經濟戰略謀劃，不斷推進雙創教育。高等學校在人才培養的各個環節中都要與國家經濟發展大戰略相呼應，培養一大批具有創業素質、創業能力和創造精神，且有能力將創新成果轉化為現實生產力的高素質人才，從而為“大眾創業、萬眾創新”的順利開展提供有力的人才和智力支持。

為了適應新雙創的國家發展理念，使得培養出的人才成為新雙創浪潮的重要力量，同時為高校外社會大眾新雙創提供原動力，高等學校在教育的以下各個環節都需要逐步調整：

（一）加強師資隊伍建設

能夠培養出具有創新創業理念、能力的合格人才，與本專業教師隊伍的素質密切相關。建設一支具有較強工程實踐能力和技術創新能力、分工明確、培養職能結構合理的師資隊伍，是培養具有新雙創能力人才的關鍵。

要想培養出適應新雙創要求的人才，需要具有一支高水平教師隊伍。包括校內專任教師和企業兼職教師兩方面，通過內培外引建立一支“以專業教師隊伍為主、專業和兼職相輔相成”的新雙創師資隊伍。

校內專任的本專業教師需要加強工程實踐的歷練和培訓，可以和相關企業合作，有計劃地選送本專業的教師，尤其是新入職的年輕老師，可以委派到相關企業工作一至兩年，以積累工程實踐經驗。要從企業聘請具有豐富工程實踐經驗的工程技術人員和管理人員擔任本專業的兼職教師，給他們提供一定的報酬，要求他們承擔部分專業課教學。同時擔任本科生或研究生的創新創業實踐部分的指導教師。

（二）轉變教育理念，創新教學方法

將培養具有“創新意識、創新精神、創新思維、創新素質和創新能力”的創新人才為目標的教育活動，就是創新教育的本質內涵;以開發和提高創業“基本素質、意識和精神”，形成初步的創業能力以及掌握創業基本技能的教育活動，乃創業教育的主體思想。為了培養具有上述兩方面素質和能力的高素質人才，必需在人才培養過程中實現從注重專業知識傳授，向重視創新創業能力和素質培養的大的轉變，積極教育和引導大學生勇于探索和敢于實踐，以培養出適應國家戰略發展和經濟社會新雙創模式發展需要的高層次專門人才。

在教學方法上，針對國家新雙創戰略，改變以前“以教師為主體”、“以教為主”的落后的教學方法，教學活動以學生為主體，通過討論式、互動式、啟發式、問題引導式、案例式、研究式等新的教學方法和手段，充分調到學生的主觀能動性，被動學習為主動學習和探求，積極引導學生參與到教學與研究活動。同時，開設一些“開放度高、探索性強、研究性新”的綜合性實驗課和實踐性課程，以培養學生的新雙創意識、技能和能力;另外還可以通過修訂培養計劃，為學生提供更多的團隊合作科研活動和獨立科研探索的機會，使培養學生科技創新思維、能力，以及創業素質、能力，真正成為教育教學的中心內容之一。

（三）優化培養機制，構建合理的課程體系，加強網絡課程資源建設

積極探索多元化人才培養模式，制定切合新雙創理念的培養方案，培養出滿足國家當前市場經濟發展需要，特別是地方經濟社會發展所需要的多樣化、多層次的人才;借助在線網絡課程資源，加強大學生的通識教育，為新雙創的順利實施奠定厚實的人文社科知識基礎;拓寬專業知識口徑和夯實專業知識基礎，通過培養學生多學科知識結構，提高人文底蘊、科學素養和專業適應能力;通過新入學的積極引導，提升學生自主學習能力，明確自我發展短、長期規劃，設置新雙創模塊的課程體系，有針對性開展新雙創教育。同時，可以借助目前已經完成建設的大量網絡課程資源，針對新入學的大學生，多開設一些和創業創新教育相關的基礎性課程，給他們傳授創業技能、理論、知識及方法。

課程內容和課程體系集中體現教育觀念和教育思想，是實施培養目標的施工藍圖和組織教學活動的最主要依據。通過富有創造性的課程體系和科學合理的教學內容的設計和安排，是完成學生創新能力培養的重要環節，因此高等教育要從根本上適應國家新經濟戰略發展理念下的人才培養的需要，必須充分重視課程體系和課程內容的革新：積極建立科學、合理的創新創業教育課程體系;開設職業發展與就業創業指導課程;實行課程設置和課程體系的分層化和分段化。

為了為高校外的社會大眾提供新雙創所具備的知識基礎，高校需要借助目前高速發展的網絡技術，借助“互聯網+教育”的東風，加強建設類似精品視頻公開課、精品資源共享課、微課和慕課等網絡課程，不斷開放校內優質課程資源的社會化。

（四）創新實踐教學模式，完善實踐教學體系

企業需要的卓越工程技術人才，一定是要有較高創新能力的實干家而不是理論家。能力來源于實踐、來源于創造性實踐，具有較強的工程實踐能力和技術創新能力新雙創人才的培養，主要借助實踐教學環節，實踐教學環節對于培養學生的動手能力、創新思維和能力，以及為以后創業儲備必要的綜合素質，都具有至關重要的作用，所以，高校在新的培養方案中應加重實踐性教學環節，構建新的實踐教學模式和實踐教學體系：

1.高校要注重校內實踐實驗基地和平臺建設，建設一批能夠適應“大眾創業、萬眾創新”理念多層次、高質量的校內基地;與此同時，還應注重和各種企事業單位積極合作，建立一批有別于校內實踐實驗基礎培養功能的校外實習基地。一方面，高校各種專業高科技和高水平人才薈萃，具有較強的理論基礎和科研能力，可為合作的企事業單位提升科研力量，提高產品科技含量;另一方面，大學生到合作企業中去學習、去鍛煉和實踐，能將在課堂上學到的理論知識與生產實際相結合，對所學知識才能有更深刻、更真切的理解，這樣，既鍛煉了實踐動手能力，又鞏固了理論知識。這樣會在高校和企事業單位之間形成互惠互利的雙贏合作機制。

2.豐富多彩的創新型校園文化是大學生創新能力提高的重要環節，如教師在課程教學過程中，將工程案例和最新科研成果適時適當地融入教學;教師可以把教材中有關的學術論點、當前動態、爭論性問題等，通過啟發式、研討式教學過程，向本專業大學生作引導性的講解和介紹，積極鼓勵學生發表自己的見解和相互的爭論;通過設立大學生創新訓練計劃項目、大學生創新創業訓練計劃項目等形式，鼓勵學生積極參與教師的科研課題和學校的各種科技創新活動和學術競賽，在校園內形成重視科技創新，人人參與科技創新的良好氛圍，從而達到促進學生創新創業實踐能力提高的最終人才培養目標。

（五）創造良好的創新環境，強化交流與合作

國家、社會、高校企事業單位需要共同努力，為創新型人才創造良好的創新和創業大環境。在美國，為培養新雙創人才提供了多渠道的教研經費來源，有各種類型的基金會，包括高校研究所在內的各種科研人員，可以向以上各類基金會申請自己感興趣和具有一定工程實際意義的項目。另外，對于項目研制過程失敗的寬容、通過信息公開讓各個項目之間實現資源共享等，這些理念保護了科技人才創新創業的積極性。為其不斷創新和取得突破提供了良好的環境和廣闊的舞臺。

要樹立交流和協作意識，通過承辦國際學術會議，借助國家留學基金委提供的國際合作交流項目等平臺，加強與國外相關高校之間的師資交流，通過一些科研項目合作等形式推進國際合作研究，同時在一些發展較落后領域加大吸引國際頂尖科技人才的工作力度，為科技創新人才的合理流動提供廣泛的機遇和平臺。這些合作交流工作，對于“萬眾創新、人人創新”局面的形成提供更好的技術和人才支撐。

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