“一帶一路”背景下遼寧港口群發(fā)展模式的研究

渤海大學(xué)，遼寧　錦州　121000

?

“一帶一路”背景下遼寧港口群發(fā)展模式的研究

渤海大學(xué)，遼寧錦州121000

摘要：“一帶一路”開展以來遼寧省作為東北的門戶，運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)得到了快速的發(fā)展。而作為遼寧省運(yùn)輸重要組成部分的遼寧港口群更是要抓住“一帶一路”政策的春風(fēng)，加速建設(shè)努力騰飛，努力將遼寧港口群打造成東北亞運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~，構(gòu)建遼滿歐運(yùn)輸大通道。本文就“一帶一路”背景下的遼寧港口群發(fā)展模式進(jìn)行研究，從遼寧港口群的特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)“一帶一路”政策開展以來遼寧港口群正在面臨的機(jī)遇和即將面臨的挑戰(zhàn)，提出有關(guān)遼寧港口群發(fā)展模式的建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；遼寧港口群；發(fā)展模式；政策扶持

2013年9月和10月中國國家主席習(xí)近平在訪問印尼中亞期間先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到了國際社會(huì)的高度關(guān)注。“一帶一路”政策也正式的出現(xiàn)于人們的視線之中。時(shí)至今日“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)已成為全世界人關(guān)注的焦點(diǎn)。而自打“一帶一路”戰(zhàn)略開展以來，遼寧借著“一帶一路”進(jìn)行了巨大的變革，得到了高速有效的發(fā)展。遼寧港口群也因其特殊的地理位置成為“一帶一路”政策發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

一、“一帶一路”的發(fā)展現(xiàn)狀及政策支持

(一)“一帶一路”政策

“一帶一路”就是借用路上絲綢之路和海上絲綢之路的名頭，加強(qiáng)“一帶一路”周邊各國之間的合作，拉近各國之間的關(guān)系，方便中國商品的出口。為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，為“一帶一路”上的各個(gè)國家提供高速發(fā)展的機(jī)遇。

(二)“一帶一路”提出后政府提出了哪些政策

“一帶一路”政策的提出，引起了我國政府的高度重視。自“一帶一路”提出以來，我國中央政府及各個(gè)地方政府，紛紛積極響應(yīng)號(hào)召，提出了一些獨(dú)到的發(fā)展策略，并根據(jù)自身情況積極參與到“一帶一路”政策的發(fā)展中去。其中最為典型的有：

1、“一帶一路”食品安全合作高層對(duì)話在京召開

2015年11月3日“一帶一路”食品安全合作高層對(duì)話在京召開。國家質(zhì)檢總局副局長吳青海出席會(huì)議并致辭，他提倡共建面向未來的歐亞食品安全合作伙伴關(guān)系。[2]本次會(huì)議不光可以打通“一帶一路”食品安全通道，構(gòu)建出歐亞的食品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)食品貿(mào)易的健康發(fā)展，而且此次會(huì)議的召開有助于提升中國食品的安全度、可信度，加強(qiáng)食品安全的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，促進(jìn)“一帶一路”沿線城市食品安全監(jiān)管的一致性和協(xié)調(diào)性，共同防范食品安全問題，保障食品的健康與安全。

2、中國伊協(xié)舉辦中國伊斯蘭教界服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作研討會(huì)

2015年11月2日中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)在北京召開來中國伊斯蘭教服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作研討會(huì)。由于“一帶一路”穿越國家多，各個(gè)國家由于宗教信仰不同很容易產(chǎn)生分歧，因此想要保證“一帶一路”政策的穩(wěn)固實(shí)施，我們需要良好的調(diào)節(jié)宗教矛盾，尊重宗教國家的宗教從而增進(jìn)合作。保證“一帶一路”的穩(wěn)固進(jìn)行。

3、第十七屆高交會(huì)特設(shè)“一帶一路”專館

素有“中國科技第一展”之稱的高交會(huì)將于11月16日開幕，本次高交會(huì)除了展示國內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)、服務(wù)與產(chǎn)品等成果，還專門設(shè)立了“一帶一路”專館。本屆高交會(huì)在外國團(tuán)組展區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)上設(shè)立“一帶一路”專館，目前已有澳大利亞、保加利亞、比利時(shí)、俄羅斯、新加坡、西班牙、土耳其、希臘、德國、荷蘭、捷克等21個(gè)“一帶一路”國家的29個(gè)團(tuán)組確認(rèn)組團(tuán)參展。

本次第十七屆高交會(huì)是十八屆五中全會(huì)之后國家首次科技盛會(huì)，本次大會(huì)主要立足于服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來隨著“一帶一路”的開展，我國與“一帶一路”國家的聯(lián)系越來越緊密，本次高交會(huì)將成為這些國家科技交流的一個(gè)重要平臺(tái)。也使得“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展更加的簡單易行。

(三)“一帶一路”政策開展以來遼寧省政府作出的響應(yīng)

從歷史的角度來看遼寧曾經(jīng)是古代絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，從現(xiàn)在的狀態(tài)來看遼寧已然成為了“一帶一路”政策中連接中國、蒙古、俄羅斯甚至是朝鮮韓國的一個(gè)重要的十字路口。“一帶一路”開展以來遼寧也針對(duì)“一帶一路”政策做出了以下努力：

1、遼寧在“一帶一路”布置八大工業(yè)園

2015年遼寧省將沿“一帶”方向推進(jìn)俄羅斯巴什科爾托斯坦石化工業(yè)園，中俄尼古拉商貿(mào)物流保稅園區(qū)、哈薩克斯坦遠(yuǎn)大建材產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)。沿“一路”方向重點(diǎn)推進(jìn)印尼遼寧鎳鐵工業(yè)園、印度特變電綜合產(chǎn)業(yè)園、納米比亞黃海汽車組裝物流園3個(gè)境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)。[3]

2、發(fā)揮港海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢打造中轉(zhuǎn)港

以中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大與俄羅斯、中亞及整個(gè)歐洲的貿(mào)易。充分發(fā)揮遼寧省港口海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，把韓國商品通過亞歐大陸橋輸送到俄羅斯、中亞及歐洲國家。同時(shí)把俄羅斯等歐洲國家的商品輸送回來，將遼寧省打造成歐洲、中亞與韓國乃至日本、東南亞等國貿(mào)易的新的中轉(zhuǎn)港，提升遼寧在歐亞區(qū)域中的地位。

3、開拓歐洲市場為以后打基礎(chǔ)

遼寧省政府正在開拓歐洲高端市場。“一帶一路”建設(shè)最終匯合至歐洲，遼寧將積極開拓歐洲高端市場。重點(diǎn)推動(dòng)高端裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，并購歐洲高端技術(shù)、知名品牌，建立境外研發(fā)、營銷體系。

4、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”與“一帶一路”的完美融合

自“一帶一路”開展以來遼寧省政府積極培育跨境電子商務(wù)平臺(tái)，形成“一帶一路”信息網(wǎng)絡(luò)。沿著“一帶一路”兩大通道，建立多點(diǎn)、多語種跨境電子商務(wù)平臺(tái)，形成商務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)遼寧產(chǎn)品出口，收集貿(mào)易信息，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，開創(chuàng)貿(mào)易新方式。

(四)“一帶一路”給遼寧港口群帶來了哪些影響

“一帶一路”戰(zhàn)略開展以來，如何為遼寧參與一帶一路戰(zhàn)略提供通道支撐并擴(kuò)展自身的發(fā)展空間，已成為遼寧省港口企業(yè)的中心工作。

1、國際集裝箱班列開通營口港開啟“一站式”通關(guān)服務(wù)。2014年10月18日，國內(nèi)第一個(gè)經(jīng)滿洲里口岸出境，直達(dá)俄羅斯首都莫斯科的國際集裝箱班列，在營口港裝完55節(jié)車皮110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱之后，徐徐開出營口港駛向莫斯科。

為了配合國際集裝箱班列的開通，2014年12月24日，大連海關(guān)“一站式”通關(guān)服務(wù)中心(營口)也正式啟動(dòng)，確保以往布局分散的審批事項(xiàng)，能夠在一站內(nèi)、甚至一點(diǎn)上，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，高效辦結(jié)。

2、對(duì)接蒙古國能源出海通道錦州港啟動(dòng)的四號(hào)港池項(xiàng)目，新建了三個(gè)七萬噸級(jí)煤炭泊位。

3、營口港15年年底前共開通5條中歐集裝箱直達(dá)班點(diǎn)基本覆蓋歐洲地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)。

4、大連港15年開通了歐洲至日本韓國的集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，極大提升了國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的影響力。

5、2015年大連港大窯灣四期工程順利通過國家發(fā)改委批準(zhǔn)，作為大連港融入“一帶一路”戰(zhàn)略的核心功能區(qū)這里將建設(shè)12個(gè)超大型集裝箱泊位，發(fā)展成為國際集裝箱代謝港。建成后將成為世界上最大的集裝箱碼頭

6、在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)遼寧省港口群不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。

15年5月阿里巴巴集團(tuán)正式啟動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)，營口成為其首期全球貨源平臺(tái)的的城市之一，營口港具體執(zhí)行。借助互聯(lián)網(wǎng)手段，營口港成為一帶一路戰(zhàn)略中，歐洲與中國物流連接的重要節(jié)點(diǎn)。以跨境電商業(yè)務(wù)為起點(diǎn)營口港在轉(zhuǎn)型升級(jí)的互聯(lián)港加戰(zhàn)略邁出了重要的第一步。營口港還在15年與歐洲、東盟、以及國內(nèi)東南沿海地區(qū)的港口開展資本市場上的實(shí)質(zhì)性合作增加新的業(yè)務(wù)模式和盈利模式。

二、遼寧港口群發(fā)展現(xiàn)狀

(一)遼寧港口現(xiàn)狀

1、大連港15年全年貨物吞吐量累計(jì)38549萬噸同比增長-1.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量11830萬噸同比增長2.8%。集裝箱吞吐量878.86萬TEU，同比增長-5.3%。

2、營口港15年全年貨物吞吐量累計(jì)32119萬噸同比增長1.6%，其中外貿(mào)貨物吞吐量7296萬噸同比增長8.3%。集裝箱吞吐量555.02萬TEU，同比增長5%。

15年是“一帶一路”政策完全實(shí)施的一年，從數(shù)據(jù)中不難看出自“一帶一路”開展以來。遼寧港口群在外貿(mào)貨物吞吐量上得到了較大的發(fā)展。國外市場的開闊，為遼寧港口群帶來了飛速的發(fā)展。

(二)遼寧港口群現(xiàn)階段存在的問題

1、遼寧港口群的運(yùn)輸能力有待提升

從“一帶一路”政策開展以來，遼寧港口企業(yè)的市場從原來的中國東北及西北部內(nèi)陸轉(zhuǎn)變?yōu)榱税晒拧⒍砹_斯、韓國、朝鮮等周邊國家。因此遼寧港口群為了適應(yīng)更加巨大的運(yùn)輸需求，需要將自己的運(yùn)輸能力有所提升。

2、遼寧港口群合作與競爭難以平衡

由于現(xiàn)如今遼寧各個(gè)港口都作為獨(dú)立的公司集團(tuán)進(jìn)行經(jīng)營，無法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。遼寧港口群自身內(nèi)部的競爭比較激烈。而缺乏合作惡性競爭的遼寧港口群，也因此效益下降、投資壓力增大、港口資源浪費(fèi)、市場競爭力較低。

(三)遼寧港口群將迎來什么樣的機(jī)遇

1、市場份額增大

“一帶一路”政策開展以來，隨著“遼新歐”、“連哈歐”、“遼滿歐”、“遼蒙歐”等這些國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的構(gòu)建，對(duì)于遼寧港口群市場正在不斷地?cái)U(kuò)大。而且據(jù)預(yù)計(jì)在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)完成后，遼寧港口群會(huì)再得到一個(gè)發(fā)展的高速期。

2、國家政策扶持

2015年9月2日國務(wù)院印發(fā)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃中明確指出遼東半島海域包括丹東港、大連港、營口港、錦州港、盤錦港、葫蘆島港在內(nèi)的周邊海域優(yōu)化整合港口資源，打造現(xiàn)代化港口集群已成為了國家戰(zhàn)略。也因此遼寧港口群將擁有更好的發(fā)展環(huán)境，得到更多的資金補(bǔ)貼。

三、遼寧港口群發(fā)展模式的分析

(一)一帶一路前遼寧港口群的發(fā)展模式

遼寧省港口群“一帶一路”之前使用不完全的企業(yè)主導(dǎo)群發(fā)展模式。不完全的企業(yè)主導(dǎo)群發(fā)展模式就是在現(xiàn)如今的遼寧港口群中還沒有哪一個(gè)公司可以完全的對(duì)其他港口進(jìn)行控股，相互之間的惡意競爭、資源過剩問題嚴(yán)重。

遼寧港口群現(xiàn)擁有六大港口，大連港無可爭辯的屬于遼寧港口群這六大港口中的龍頭老大。可是即便如此直到2013年12月27日大連港集團(tuán)與錦州港國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司簽署的《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，大連港集團(tuán)才真正成為錦州港的第一大股東。還有2010年大連港集團(tuán)與丹東市政府共同成立合資公司，共同建設(shè)丹東海洋紅崗區(qū)，可2012年該項(xiàng)目又轉(zhuǎn)交到了營口港務(wù)集團(tuán)的手中。可見遼寧港口群在這種企業(yè)主導(dǎo)型的港口群模式中所展現(xiàn)的混亂與無序。在這種不斷的競爭中，想要做到有一個(gè)港口成功的對(duì)其他五個(gè)港口進(jìn)行控股而后使得遼寧港口群做到有序發(fā)展，無疑是需要一個(gè)極其漫長的時(shí)間的。所以可以看出企業(yè)主導(dǎo)型港口群模式并不是非常的適合遼寧港口群的發(fā)展。

(二)一帶一路開展后遼寧港口群發(fā)展模式

實(shí)際上造成這種狀況最主要的原因是“一帶一路”政策開展之前，遼寧港口群的主要市場份額都來自于東北三省、或是內(nèi)蒙古等等國內(nèi)省市。市場較小，所以想要盈利就會(huì)出現(xiàn)競爭。而現(xiàn)如今隨著市場份額的擴(kuò)大，國家政府的協(xié)助。遼寧港口群已經(jīng)進(jìn)入了有序高速分工發(fā)展的狀態(tài)。

1、大連港努力打造東北亞中轉(zhuǎn)樞紐，與36家全球主要班輪，300多個(gè)港口全力構(gòu)建囊括日本、美洲、東南亞的海運(yùn)通道。

2、營口港跟俄羅斯連通打造直達(dá)俄羅斯首都莫斯科的國際集裝箱班列，此班列享有“一站式”通關(guān)服務(wù)，保證以往布局分散的審批事項(xiàng)，能夠在一站內(nèi)甚至是一點(diǎn)上，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)高效辦結(jié)。

3、錦州港被打造成了蒙古國的出海口，以推進(jìn)蒙古、中亞地區(qū)貿(mào)易。以出口蒙古國的礦物以及輕工業(yè)等等產(chǎn)品。

四、結(jié)論與建議

“一帶一路”開展以來為遼寧港口群注入了新的活力，加快了遼寧港口群的發(fā)展。提升了遼寧港口群在國際內(nèi)外的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)了港口之間的協(xié)同合作，解決了以前遼寧港口之間惡意競爭相互合作困難的問題。而通過對(duì)遼寧港口群發(fā)展模式的現(xiàn)狀個(gè)人覺得有以下幾點(diǎn)建議：

(一)擴(kuò)大港口規(guī)模完善港口設(shè)施

隨著國外市場的開發(fā)，市場總額的擴(kuò)大，遼寧港口群的進(jìn)出口貨物量有著明顯的提升，也因此擴(kuò)大港口規(guī)模，加強(qiáng)港口的進(jìn)出口能力很有必要。

(二)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著“一帶一路”政策的開展，遼寧省與相鄰國家的互聯(lián)互通越來越密切。“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出更是進(jìn)一步的推波助瀾，港口與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合使得，遼寧港口群擁有新的活力。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面營口港做出了很好的示范，營口港作為阿里巴巴集團(tuán)跨境電商業(yè)務(wù)的主要執(zhí)行者，進(jìn)行了企業(yè)轉(zhuǎn)型將網(wǎng)絡(luò)與港口相互連接。實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+港口的科學(xué)發(fā)展也為其帶來了大量的利潤，15年的貨物進(jìn)出量有明顯的提高。因此遼寧港口群應(yīng)該在擴(kuò)大港口規(guī)模的同時(shí)將互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的技術(shù)融入港口技術(shù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]努力實(shí)現(xiàn)一帶一路建設(shè)良好開局.中國中央政府網(wǎng).

[2]“一帶一路”食品安全合作高層對(duì)話在京召開.中國政府網(wǎng).

[3]遼寧在“一帶一路”布局八大工業(yè)園.遼寧日?qǐng)?bào).

中圖分類號(hào)：F592.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)06-0064-02

作者簡介：李英萁*李英萁(1996-)，女，遼寧海城人，漢族，渤海大學(xué)外語學(xué)院，本科生，英語師范專業(yè)。