育人視角下高職院校學生參與管理機制研究

盧亞楠

（天津中德應用技術大學，天津，300350）

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育人視角下高職院校學生參與管理機制研究

盧亞楠

（天津中德應用技術大學，天津，300350）

摘要：高職院校學生參與管理是高校民主管理的一個重要方面。立足“以學生為本”，從育人視角分析和審視高職院校學生參與管理的現狀，探索適合高職院校特點和實際的學生參與管理的培養機制和保障機制。

關鍵詞：高職院校；育人視角；學生參與管理

隨著高校內部管理體制改革的不斷推進，學生主體地位日益凸顯，學生參與學校管理已經成為高校民主管理研究的一個重要主題，在實踐領域也有越來越多的高校開始嘗試學生參與學校管理的新探索。但是目前關于高職學生參與學校管理的理論和實踐還都相對薄弱，其現狀和問題與本科院校有何不同，有效機制是什么，等等，這些問題還需結合高職院校特點和實際深入研究和探討。

一、民主管理與風險：高職院校學生參與管理研究現狀

近年來，高職院校健全民主制度，建立現代大學制度，完善內部治理結構逐漸成為熱議話題，但從現有研究來看，關于高職院校民主管理的探討還比較少。學生作為參與高職院校民主管理的重要主體和利益相關者，如何在參與學校管理中發揮作用，民主管理研究方面的相關論述更是少之又少。

目前國內關于高校學生參與管理總體上是持肯定和支持態度，關于學生參與管理的必要性研究成果也較為豐富。較多強調學生參與管理是民主社會發展和高等教育管理體制改革的內在要求，有利于增強學校管理決策的科學性，提高教育質量和水平。同時，也有少數對學生參與管理持懷疑態度，通常指出一方面由于在知識、能力、時間精力、經驗等方面的欠缺，學生難以對學校發展提出合理化建議；另一方面，學生在校時間只有短短幾年，學生參與管理往往更加偏重短期利益，很難對關乎學校長遠發展的決策做出理性選擇，學生參與學校管理，尤其是參與決策，這會給學校決策帶來風險。

相較于本科學校，高職院校學制更短，由于在校時間短而帶來的偏重短期利益的弊端就顯得更為明顯，并且，高職學生在知識能力結構上和本科學校學生相比也有一定差距。因此，高職院校學生參與管理對學校管理決策帶來的風險會更加明顯。在理論研究和實踐探索上，高職院校還較為謹慎。

筆者認為目前對于民主管理這一主題的探討過于偏重探討民主管理為高校發展帶來的積極作用，對學生的主體地位還重視不夠，忽視了民主管理對參與管理主體本身的影響。

二、參與管理與育人：高職院校學生參與學校管理研究的新視角

《21世紀的高等教育:展望和行動世界宣言》指出:“國家和高等院校的決策者應把學生及其需要作為關心的重點，并應將他們視為高等教育改革的主要參與負責人的受益者。”［1］如果我們立足“以學生為本”，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，從育人的視角來重新審視高職院校民主管理這一議題，將會帶來新的思路和視野。

學校管理活動涉及面廣，學生在參與管理的過程中能夠接觸到課堂上沒有的內容，擴大視野，拓展自身管理知識，提高管理能力；學生參與管理的關注點更多集中在關乎自身利益的問題上，在參與管理、維護利益的過程中，可以激發學生的社會責任感，培育學生的公民意識。借用南開大學校長龔克先生在學生代表大會上的一句話，他希望學生把參與學校的民主管理當成“一種學習過程、一種社會體驗、一種公民的民主體驗、一種成長的經歷和職業的準備。”［2］

學生參與管理實際上也是一個教育過程，高職學生在知識、能力、時間精力、經驗以及在校時間等方面的確有欠缺，但這些不足更說明高職院校對學生民主管理意識和能力培養的重要性，高職院校應當更加重視為學生提供渠道和機制，激勵學生主動參與到學校管理中來，讓學生在實踐中逐漸培養意識、提升能力。

三、培養與保障：高職院校學生參與管理機制的探索

目前高職院校學生參與管理的廣度、深度、效度都還有欠缺。這一方面是由于學生本身參生參與意識不夠強烈，知識能力水平欠缺；另一方面是由于學校重視程度不高、參與管理渠道不暢、保障機制不健全導致。因此，高職院校應當立足高職院校特點和學校自身實際，著眼于培養學生參與管理的意識和能力水平，激發學生參與的積極性；并通過不斷完善學校內部治理結構，健全民主制度，探索有效途徑，創新機制，保障學生參與管理的順利進行，將育人工作落到實處。具體可從以下幾個方面著手:

1.注重德育引導，強化管理實踐，建立學生參與管理的培養機制

高職院校學生參與管理既不能因為擔心學生知識能力不足而裹足不前，也不應該盲目照搬本科學校目前采取的實踐經驗。而是應當充分認識到高職教育和高職學生的特點，在此基礎上合理設計學生參與管理的路徑和機制，培育學生參與學校管理的意識，在參與學校管理的實踐中逐步提升能力和水平。一是將公民意識、民主管理的思想、主體意識充分納入德育教育，通過德育課程、社會實踐等方式激發學生責任意識，引導學生自覺、主動地參與學校管理；二是加強對學生民主管理過程中的指導，尤其是對學生組織的指導，引導學生在問題面前學會理性分析，并積極尋找解決方案，在實踐中不斷提升能力；三是注重利用多種信息發布平臺，尤其是網絡、新媒體網絡信息發布平臺等，讓學生及時了解學校動態，引導學生們關心學校和社會發展。

2.加強制度建設，強化溝通反饋，建立學生參與管理的保障機制

制度建設是學生參與管理規范化、程序化的有效保障。不少學校存在學生參與廣度、深度、效度不高的問題，這與缺乏制度建設是密切相關的。盡管國家從立法的角度明確了學生參與民主管理的權利，但并未明確范圍、程度和途徑，因此，高職院校應當結合高職學生特點進行研究，在學校相關章程制度中明確學生參與管理的內容、具體途徑和方式，確保學生參與管理有序有效進行。同時，還要完善一系列保障性制度來形成學生參與管理的保障機制，在制度設計、平臺搭建、渠道拓展等多個方面積極探索學生參與民主管理和監督的有效途徑。一是通過建立學生參與管理章程，充分保障學生的決策權、監督權。學校在章程制度中要進一步明確學生參與管理的具體內容、權利范圍、參與途徑等，以制度的形式賦予學生一定的決策權和監督權，并且明確在什么范圍內享有決策權、監督權，如何行使決策權和監督權，符合哪些條件的學生有權行使決策權和監督權，避免因缺乏制度性規定而造成學生參與流于形式。二是通過完善信息公開制度，充分保障學生的知情權，確保信息能夠及時有效地傳遞給學生。學生往往信息不對稱，對學校的決策不理解，無形中增加決策執行中的阻力。并且，學生在不了解信息的情況下，很難有主動參與學校管理的熱情和積極性。因此，進一步完善信息公開制度，保障學生的知情權，是學生參與管理的有力保障。通過制度應當明確什么類型和范圍的信息是應當對學生公開的，方式有哪些，并不斷拓寬信息公開渠道，確保信息及時有效傳遞。三是通過完善學生與管理層之間的信息溝通反饋機制，充分保障學生的話語權，確保學生能夠和管理層之間及時有效對話，并得到信息反饋。通過校領導接待日、書記校長信箱等形式的溝通機制，給學生話語權，并且及時對學生的訴求給予反饋和回應。

參考文獻：

［1］趙中建.全球教育發展的研究熱點：90年代來自聯合國教科文組織的報告［M］.北京：教育科學出版社，2003.

［2］胡印斌.讓校園參政成為民主歷練［N］.中國青年報，2012-11-27.

編輯朱榮華

Research on the Participation Mechanism in the Management of Higher Vocational College Students from the Educational Perspective

LU Ya-nan
（Tianjin Sino-German University of Applied Sciences，Tianjin 300350，China）

Abstract:Participation in the Management of Higher Vocational College students is an important factor of democratic management in colleges. This paper based on student -oriented，analyzes and assesses thecurrent situation of students' participation in the management of higher vocational college from the view of educational perspective，and explores the security mechanism and cultivation mechanism which suits the features and practices of higher vocational college.

Key words:Higher Vocational College；View of Educational Perspective；Participation in the Management

中圖分類號：G717

文獻標識碼：A

文章編號：2095-8528（2016）03-094-03

收稿日期：2016-01-19

作者簡介：盧亞楠（1985），女，天津人，院辦公室副主任，講師，碩士，研究方向為高等職業教育管理、思想政治教育。