建筑施工企業招投標規范化研究

文/王博 中國建筑第八工程局有限公司總承包公司 上海 200135

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建筑施工企業招投標規范化研究

文/王博 中國建筑第八工程局有限公司總承包公司 上海 200135

【摘要】在近些年來，我國的建筑行業發展十分迅速，建筑施工企業在各地如雨后春筍般出現，并在各工程施工項目上做出了非常棒的成績。但是，隨著建筑業的發展，一些問題也隨之出現，尤其是建筑市場的規范性問題急需解決。對此，政府必須加大力對建筑施工企業招投標制度的實施力度，以規范建筑市場的競爭秩序，實現建筑施工項目承包和發包過程中的公平、公正。本文針對目前建筑行業招投標過程中存在的規范化問題，進行詳細的分析，并提出相應的解決措施，希望能夠推動建筑行業的規范化發展。

【關鍵詞】建筑施工企業；招投標規范化；存在的問題；解決措施

招投標制度是政府為了規范市場競爭秩序，約束投標方在貨物、工程項目等各個領域的競爭行為，防范官員腐敗，提高采購效率而實施的一種采購機制。在我國，隨著建筑行業的快速發展和建筑施工企業數量的不斷增多，對建筑施工項目的競爭越來越激烈，而維護建筑市場的秩序是保證建筑工程質量、保護人民安全的一個基本前提，所以，我們必須對其給予高度的重視，分析當前建筑市場的招投標過程，發現問題，解決問題，力求實現建筑施工企業招投標過程的規范化，以保證建筑市場健康運行。

1.建筑施工企業招投標過程中存在的規范化問題

1.1招投標市場不規范

在我國，盡管政府已經出臺了一些相關政策來鼓勵建筑施工企業參與規范化的招投標程序，但是招投標市場卻依然不夠規范，其中一個重要的原因是我國目前關于建筑行業的招投標法律制度還不夠健全，需要進一步修訂和完善。此外，在對建筑施工項目招投標工作的監督管理上實施力度不夠。例如，雖然我國相關法規中規定建筑工程招投標要力求公平、公正，然而，卻缺乏更加具體的行為規范，這使得一些實際的公開招標中暗定的現象仍十分普遍。有些招標單位表面上進行了正規程序的招投標流程，也發送了招標邀請，但是所邀請的單位卻都是一些實力較弱，完全沒有競爭力的小型企業，他們所能發揮的作用僅僅是陪襯，而真正能夠中標的企業早已暗定好。

1.2招標單位盲目招標

在建筑市場中，招標單位盲目招標的現象也仍然存在。一些建筑工程項目在進行招標之前，招標單位并沒有做好充分的前期準備工作，沒有真正落實施工設備、項目資金、施工人員等的配備工作，在這樣的情況下，建筑施工項目的后續工作將陷入一片混亂，使得建筑工程不能順利進行，甚至還可能擾亂整個建筑市場，進而給施工企業帶來巨大的經濟損失。所以，招標單位應該在進行招標過程中，切實落實相關工作，避免盲目招標的現象。

1.3招標單位盲目壓價

建筑施工項目招投標過程中的招標單位盲目壓價行為也較為普遍，而施工單位為了討得業主的歡心，就以較低的價格中標。因此，在實際施工過程中，施工單位為了提高自己的利潤空間，獲得更大的經濟利益，就很容易發生例如偷工減料之類的行為，進而影響建筑工程的質量，導致工程達不到相關標準，更甚者，可能引發房屋倒塌、人員受傷等安全事故，阻礙建筑行業的發展。

1.4招標單位肢解工程

在實際的招標過程中，一些招標單位違反相關的法律規定，擅自對建筑施工項目進行肢解，將一些利潤較高的項目進行再發包，而將施工難度較大的工程項目分給施工單位。這樣的做法不僅僅無視了我國的法律，違反相關規定，還嚴重打擊了施工單位的積極性，間接對建筑工程的質量造成一定的不利影響。除此之外，招標單位擅自對建筑施工項目進行肢解，還會造成施工責任不明確的現象，一旦工程出現質量或其他問題，極容易發生糾紛，對建筑工程的建設和管理都有一定的負面影響。

2.建筑施工企業招投標規范化問題的解決措施

2.1完善建筑行業的招投標制度

為規范建筑行業的招投標行為，使招投標競爭更加公平、公正，國家應該盡快完善建筑行業的招投標制度，細化相關的法律法規，并加強對建筑施工項目招投標工作的監督管理，加大執法力度。對于那些違反法律規定、發生虛假招標和暗定等行為的招標單位，要進行嚴厲的處罰，并采用強制性的手段制止類似行為的發生。除此之外，政府的監督管理部門也要依法行事，嚴于律己，以身作則，真正承擔起自身的責任，使招標單位沒有可趁之機，進而違法亂紀的行為也就無從發生。

2.2規范建筑施工項目的招投標流程

在開展建筑施工過程的招投標工作時，要切實規范招投標的流程，使評標定標的措施和方法更加科學合理。在招投標過程中，保證所有工作按照有關的規范化程序進行，并盡量防止行政管理部門對招投標工作有過多的干涉行為。在進行招投標評定標準的制定時，必須堅持公平性、公正性、科學性和合理性的原則，并對所有的投標企業進行資質評估，綜合各種影響因素，全面考慮，確定出最優的企業最為中標者。

2.3確定科學規范的評分方法

不同的招標工程項目應該根據工程特點確定出不同的評分方法，但必須堅持一樣的原則，即科學、合理的原則。在進行評分方法的確定時，首先要深入分析建筑施工項目的實際情況，對包括投標報價、投資占比等在內的不同分項工程進行科學的比較，并對那些不同尋常、過高或過低的投標報價加強質疑，如果有必要，還可以進行合理投標價格范圍內的廢標，以確保有效的將肆意抬價和哄價抬價的行為禁止掉，進而促進建筑施工企業招投標行為的規范化發展。

2.4積極鼓勵建筑企業公平競爭

在開展建筑施工項目的招投標工作時，要確保運行規范化的市場競爭機制，淘汰落后的競爭模式，禁止違法亂紀等不規范行為的發生。對此，國家應出臺有關的鼓勵和刺激政策，并加強管理施工單位之間的競爭行為，以實現招投標競爭的公平、公正。此外，還可以對信息技術加以運用，建立公開的招投標信息服務平臺，使所有投標企業能夠同等的了解到相關信息，從而促進招投標工作公平順利的進行。

3.結束語

隨著時代的不斷進步和經濟的飛速發展，我國的建筑施工項目日益增多，建筑施工企業之間的競爭也日趨激烈，加強建筑施工企業招投標的規范化工作迫在眉睫。對此，我們應該給予高度的重視，完善相關的招投標規范化法律法規，加大對招投標過程的監督管理，規范建筑工程招投標工作的流程，合理確定評定標準，積極鼓勵建筑企業進行公平競爭，嚴厲打擊違法亂紀、虛假招標的行為，進而達到維護建筑市場秩序，保證招投標工作順利進行的目的，為建筑施工項目能夠順利進行、建筑工程質量得到保證提供有利的條件，并促進建筑行業的健康發展。

參考文獻

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