李紅(西藏民族大學法學院陜西咸陽712082)
?
西藏濕地保護地方立法的成就與啟示
李紅
(西藏民族大學法學院陜西咸陽712082)
摘要:西藏自治區成立50年來,制定了一系列濕地保護法律規范,使濕地保護工作走上了法治化道路。前瞻性的立法原則、完善的濕地保護立法體系、科學的濕地保護制度,為西藏濕地的可持續發展提供了有力保障。隨著國家“一帶一路”戰略的實施和中央第六次西藏工作會議精神的落實,西藏濕地保護工作進入新階段,西藏濕地保護地方立法面臨新任務,只有完善地方立法,才能適應新要求。
關鍵詞:西藏濕地保護地方立法;成就;啟示;展望
濕地,因蘊藏著豐富的資源并具有巨大的環境調節功能和生態效益,成為人類最重要的生存環境。西藏地處青藏高原,平均海拔4000米,干旱寒冷,形成了世界上獨一無二的高原濕地生態系統。獨特的高原濕地發揮著涵養水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候等功能,維護了西藏的生態平衡,鞏固了西藏作為國家生態安全屏障的地位。加強西藏濕地保護,具有重要的戰略意義。西藏自治區成立50年來,濕地保護工作取得了顯著成效。據2013年全國第二次濕地調查結果顯示,西藏濕地面積比原來增加了52.42萬公頃,增加率達8.7%;國際重要濕地麥地卡濕地每年為拉薩河供水近100億立方米;雅魯藏布江、拉薩河、年楚河等河流濕地確保了該地區157萬多畝農田的穩產高產;藏西北地區的濕地生態旅游已經成為改善民生的重要手段[1]。……