中小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)

楊曉莉

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

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中小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)

楊曉莉

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

摘要：近年來，由于我國(guó)人口急劇增長(zhǎng)、人口老齡化嚴(yán)重等現(xiàn)象的出現(xiàn)，失業(yè)問題頻頻發(fā)生，大量的下崗職工、農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等，使得就業(yè)壓力劇增，但是就業(yè)是一個(gè)人最基礎(chǔ)的生存條件，同樣也是一個(gè)國(guó)家安定的基礎(chǔ)，因此，就業(yè)問題一直以來都是國(guó)家和政府最關(guān)注的問題，對(duì)于緩解就業(yè)壓力的措施中，最直接有效的方法就是對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)能夠接納大量的勞動(dòng)力，也是促進(jìn)就業(yè)問題的關(guān)鍵。中小企業(yè)對(duì)于就業(yè)壓力的緩解具有重要的作用。但是，中小企業(yè)的發(fā)展卻并不樂觀，面對(duì)著不同程度的難題，就像資金短缺等，那么在這個(gè)過程中如何對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，如何更好的發(fā)展中小型企業(yè)，如何利用中小型企業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)就業(yè)?本文就對(duì)中小型企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的討論，從而對(duì)如何促進(jìn)就業(yè)，解決就業(yè)問題進(jìn)行深入的探討，對(duì)社會(huì)中的就業(yè)問題進(jìn)行有效解決提供一些方法。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；就業(yè)；勞動(dòng)力；發(fā)展

就業(yè)實(shí)際上是一個(gè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重大問題，一個(gè)家庭能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家的安定、社會(huì)的和諧都有直接密切的問題，隨著1979年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、高校畢業(yè)生人數(shù)快速提高等不同的問題在這個(gè)過程中不可避免的發(fā)生，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)很不樂觀。從不斷增加的人口和越來越多的剩余勞動(dòng)力來看，必須要為社會(huì)創(chuàng)造跟多的就業(yè)崗位，而中小企業(yè)在這個(gè)過程中都受到社會(huì)的關(guān)注，也是對(duì)勞動(dòng)力接納能力最強(qiáng)的一大部門。

1我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在2010年已經(jīng)位于世界第二。但是，在快速的發(fā)展中，巨大的勞動(dòng)力資源給整個(gè)社會(huì)也帶來了前所未有的壓力和難題。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2007年末我國(guó)就業(yè)人員76990萬人，比2006年末增加590萬人。雖然就業(yè)的總量已經(jīng)增加了，但是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力并沒有得到緩解。就業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)前中國(guó)面對(duì)的重大問題。我國(guó)的龐大的人口數(shù)量、巨大的城鄉(xiāng)差異等問題給就業(yè)問題的解決造成了一定的困難。具體的問題如下:

1.1勞動(dòng)力總量供過于求

一般，城鎮(zhèn)是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)每年需要解決的就業(yè)人數(shù)大體上可以分為三類，第一類每年新增的勞動(dòng)力；第二類重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作的城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員；第三類轉(zhuǎn)移到城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)人口也在不斷的增加，據(jù)調(diào)查2012年前能夠達(dá)到勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)人口年均增長(zhǎng)0.5%-0.8%，這就是說每年要新增一千萬的勞動(dòng)力，又因?yàn)閲?guó)家要求對(duì)受教育年限要延長(zhǎng)的因素的影響，這就使得在今后的一段時(shí)間內(nèi)開始釋放需求，致使勞動(dòng)力供給總量增加。2012年，我國(guó)勞動(dòng)力總量達(dá)到8.5億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給五千萬人，而勞動(dòng)力需求崗位只有四千萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口一千萬個(gè)。

1.2勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出

目前來說，勞動(dòng)力的素質(zhì)與就業(yè)崗位需求不匹配，兩者之間存在較大的矛盾，沒有足夠的高技能勞動(dòng)力來滿足人力資源的市場(chǎng)需求。其次，勞動(dòng)力需求的地域性問題比較嚴(yán)重，大城市中對(duì)勞動(dòng)力需求大，但是沒有足夠的人力資源，小城市存在大量的失業(yè)人員和剩余勞動(dòng)力，同時(shí)這些大量的失業(yè)的人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能適應(yīng)于再次就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的模式。

1.3下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大

下崗失業(yè)人員再次就業(yè)的機(jī)會(huì)一般很小，總會(huì)受到年齡、技能等問題的影響不能輕易再次就業(yè)。而對(duì)于農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，還受到傳統(tǒng)觀念、家庭影響等，農(nóng)村勞動(dòng)力由于自身原因難以向大城市轉(zhuǎn)移就業(yè)。更重要的一點(diǎn)就是，農(nóng)村勞動(dòng)力不能夠與城市的勞動(dòng)力需求相轉(zhuǎn)接，只能進(jìn)去低級(jí)崗位就業(yè)，這反而會(huì)給城市發(fā)展帶來更多的問題。

1.4高校畢業(yè)生就業(yè)問題情況嚴(yán)峻

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，在2008年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生就已經(jīng)達(dá)到了559萬人，已經(jīng)上年增加64萬人。但是根據(jù)對(duì)供求總量的研究，2008年對(duì)高校畢業(yè)生的有效需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畢業(yè)生規(guī)模的發(fā)展速度。同時(shí)，供求結(jié)構(gòu)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)等方面的的問題還是不能得到有效的解決，而且，對(duì)于高校畢業(yè)生來說，對(duì)于基層和中西部就業(yè)的途徑并沒有完全展開。高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)情形還十分嚴(yán)峻，國(guó)家面臨著這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)，還需要社會(huì)、人民、政府一同來解決這一問題。

1.5青年失業(yè)問題嚴(yán)重

根據(jù)對(duì)青少年的調(diào)查，在我國(guó)待業(yè)城市人口中，35歲以下的青年人就占30%左右。對(duì)于青年失業(yè)群體的主要的原因就是青少年不能繼續(xù)深造，不具備熟練的的專業(yè)技能和應(yīng)變能力、不能適應(yīng)社會(huì)等，這一部分高學(xué)歷卻缺少職業(yè)經(jīng)歷的?？?、高校畢業(yè)生等的失業(yè)問題還不能夠進(jìn)一步解決，這樣就會(huì)直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)的就業(yè)壓力。

2中小型企業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用

目前來說，中小型企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可比擬的作用，中國(guó)的中小型企業(yè)目前已經(jīng)有超過一百多萬的數(shù)量，在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)總數(shù)的99.3%，而在我國(guó)的生產(chǎn)總值中，中小型企業(yè)就占到1/3，我國(guó)的中小型企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求很大。中小企業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)的優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻低，且需要時(shí)間較短，效益明顯，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)提供盡可能多的就業(yè)崗位來解決社會(huì)中的就業(yè)壓力。首先，創(chuàng)建一個(gè)中小型企業(yè)的門檻較低，幾個(gè)人甚至一個(gè)人就可以開辦一個(gè)中小型企業(yè)，然后隨著后期的壯大，就可以直接有效的解決自身的就業(yè)問題，同時(shí)還可以為他人提供就業(yè)崗位。此外，目前，中小型企業(yè)對(duì)小商品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的投入較多，這樣就可以吸納大量的下崗職工來創(chuàng)造價(jià)值。這個(gè)過程中，中小型企業(yè)在發(fā)展的過程中，也促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)壓力的解決。

2.2中小型企業(yè)的就業(yè)能力高于大企業(yè)。在相同規(guī)模和投資的大型企業(yè)和中小型企業(yè)中，就業(yè)能力較大的是中小型企業(yè)，中小型企業(yè)能夠比大型企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。

2.3中小型企業(yè)中絕大多數(shù)是屬于勞動(dòng)力密集型的企業(yè)，可以對(duì)不同層次的社會(huì)勞動(dòng)力進(jìn)行吸納，同時(shí)，相比其他企業(yè)中小型企業(yè)投資較少，成效快，而且就業(yè)成本低，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力。雖然在這個(gè)過程中，中小型企業(yè)規(guī)模較小，但是，從社會(huì)中整體的中小型企業(yè)的吸納勞動(dòng)力的強(qiáng)度來看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)，尤其是處于勞動(dòng)力密集型的中小型企業(yè)以及傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，就像建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等。

2.4在中小企業(yè)的就業(yè)率較高，中小型企業(yè)中可以用盡可能少的投資去創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在中國(guó)，中小型企業(yè)的性質(zhì)大多數(shù)都是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，因此，單位投資容納勞動(dòng)力和單位投資新增勞動(dòng)力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他企業(yè)，因此對(duì)于增加就業(yè)方面的作用很大。等量的資金投入，中小企業(yè)可以比大型企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3如何大力發(fā)展中小型企業(yè)來促進(jìn)就業(yè)

中小企業(yè)能夠?qū)蜆I(yè)問題進(jìn)行很好的解決，同時(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)更好的發(fā)展，可以有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，促進(jìn)中小型企業(yè)是在構(gòu)建社會(huì)主義的重要內(nèi)容。目前來說，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展才處于少年時(shí)期，當(dāng)然，相比發(fā)達(dá)國(guó)家來說，我國(guó)的中小型企業(yè)的發(fā)展還有較大的距離。在發(fā)達(dá)國(guó)家，每千人中對(duì)于中小企業(yè)的擁有量就有40-55個(gè)，但是中國(guó)只有7.7個(gè)。其實(shí)，這并不代表我過得的中小型企業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)國(guó)家不能相提并論，相反，這種現(xiàn)象說明，在中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)，對(duì)于中小型企業(yè)的發(fā)展空間很龐大，我們可以對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，從而有效解決我國(guó)的就業(yè)問題。當(dāng)然，在對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大還面臨著眾多的問題，還需要進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境進(jìn)行整理完善。在中小型企業(yè)擴(kuò)張的過程中首先要解決的問題就是發(fā)展環(huán)境的改善。其次，就是對(duì)于中小型企業(yè)的融資問題，融資和供需之間存在較大的矛盾。此外，中小型企業(yè)自主調(diào)整能力較差，不能進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，中小型企業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系的建立以及社會(huì)服務(wù)體系的建立的健全程度還較差，沒有政府公共服務(wù)以及制度。因此，在具體的措施中，我們需要做到以下幾點(diǎn)來發(fā)展中小型企業(yè)，從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè):

3.1建立健全中小企業(yè)的服務(wù)體系，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，讓它們想規(guī)范化、制度化發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系的建立，促進(jìn)法律服務(wù)平臺(tái)的開設(shè)和完善，全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》；此外，對(duì)中小型企業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的開設(shè)和建立應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的高校、科學(xué)研究所等技術(shù)人員來對(duì)中小型企業(yè)的發(fā)展中的技術(shù)難題進(jìn)行解決，鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行重視，對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的人才進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加快對(duì)人才的教育、培訓(xùn)，從而為企業(yè)的發(fā)展提供不同的專業(yè)人才；加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度等向中小型企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更加寬廣的信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供更加系統(tǒng)、完善、及時(shí)的市場(chǎng)、人才、技術(shù)等信息，加強(qiáng)中小型企業(yè)與外界的交流和發(fā)展，促進(jìn)中小型企業(yè)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間的交流，進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，為更多的人提供就業(yè)崗位，為社會(huì)的就業(yè)問題的解決貢獻(xiàn)一份力量。

3.2切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。對(duì)于中小型企業(yè)來說，資金的短缺是它們進(jìn)一步擴(kuò)張和壯大最大的難題，也是它們的必經(jīng)之路。為了解決融資問題，首先應(yīng)該將國(guó)有的商業(yè)銀行對(duì)信貸部的工作進(jìn)一步健全和強(qiáng)化，同時(shí)應(yīng)該給中小型企業(yè)發(fā)展提供一定的政策條件，還可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展股份制等向中小型企業(yè)提供信貸支持。同時(shí)，還可以創(chuàng)建中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，對(duì)有發(fā)展?jié)撃艿L(fēng)險(xiǎn)較高的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行資本投資，全力支持中小型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效促進(jìn)就業(yè)。

3.3強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)之間的聯(lián)合，使得中小型企業(yè)有序發(fā)展。這樣可以有效避免企業(yè)之間的過度競(jìng)爭(zhēng)，走“同業(yè)集群”之路，讓中小型企業(yè)之間能夠相互接近，形成密集型發(fā)展，資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣擴(kuò)張中小型企業(yè)的規(guī)模，提供很多的就業(yè)崗位，促進(jìn)市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)之間在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)合作發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4結(jié)束語

中小型企業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還可以促進(jìn)就業(yè)，有效解決社會(huì)就業(yè)壓力，為更多的人提供一個(gè)就業(yè)的崗位，也發(fā)展自身。解決重大的民生問題，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安定的重要力量。鼓勵(lì)和發(fā)展中小型企業(yè)，為中小型企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)張的平臺(tái)，為中小型企業(yè)提供良好的政策支持，是促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，也就有利的推動(dòng)了就業(yè)問題的解決。雖然我國(guó)的中小型企業(yè)發(fā)展中遇到了一定的難題，但是，隨著中小型企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大、有利的政策支持、良好的發(fā)展環(huán)境的有效協(xié)調(diào)下，中小型企業(yè)就能夠很好的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，為社會(huì)的安定、人民的生活提供基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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中圖分類號(hào):F276

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)08-0123-02

作者簡(jiǎn)介：楊曉莉(1964- )，貴州安順人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，研究方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。