侯明華(保山市隆陽區蒲縹鎮文化站 云南保山 678022)
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鄉鎮文化站公共服務能力建設漫議
侯明華(保山市隆陽區蒲縹鎮文化站云南保山678022)
摘要:鄉鎮文化站是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。近年來,中央、省、市、縣各級領導非常關心農村公共文化建設,將鄉鎮文化站建設納入了“民生工程”,投入了大量資金建成了綜合文化中心,并添置了書籍、電腦、音響、桌椅、照相機、燈光等。讓廣大群眾更多地享受社會文化發展的成果,各鄉鎮綜合文化站積極開展豐富多彩的文化活動。
關鍵詞:提升;文化站;加強;公共服務
【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.03.077
文化站的服務過程是和人民群眾思想感情交流的過程,了解文化民意、文化民情、文化民生的過程,吸引人民群眾公共參與、公同享有、共同創造的過程;其次,必須確保文化站的公益屬性,面向人民群眾,實行免費開放,以實現公共文化服務的均等化。努力發揮各自的優勢,向當地農村群眾提供優質的公共文化服務,提高公共文化服務效率,也進一步改善了農村群眾精神生活,廣大村民對鄉鎮綜合文化站工作滿意度有了提高,取得了較好地社會效益。
1.現行管理體制,缺乏活力
當前,鄉鎮文化站人、財、物都由鄉鎮直接管理,業務上由上級文化主管部門管理。把文化站歸屬于社會事業發展中心,而且鄉鎮文化專干不專職。文化工作者兼任鄉鎮其他工作,由于文化工作者常年承擔計劃生育,文書、綜治、村財代理、駐村等工作,主要精力放在當地鄉鎮的中心工作上,減少了文化工作的時間。這些現象有違根據文化部頒發的《鄉鎮綜合文化站管理辦法》——明確鄉鎮綜合文化站的性質、規劃和建設、職能和服務、人員和經費、檢查和考核等具體規定?!豆芾磙k法》中的這些具體規定,亟需在文化站得到一一落實,以實現了基本公共文化服務項目健全,并確保免費提供。
2.服務意識淡薄,業務水平不高
文化工作不像計劃生育工作實行一票否決制,也不像農村醫保,給農民帶來直接的實惠。文化工作沒有硬指標,是“軟”的,往往不被領導重視。文化工作者長年疲于應付鄉鎮黨委政府的中心工作,沒有責任心的借機少干文化工作,或應付性地開展活動,辦事拖拉。缺乏對公共文化服務的認識,造成群眾參與文化活動的積極性不高,降低了文化服務能力。
3.文化經費無保障,公共服務能力差
由于地域不同,鄉鎮財政收支也不平衡,經濟好的鄉鎮,公共文化設施齊全些,文化活動經常些;經濟差的鄉鎮,能保證文化工作者工資發放到位,利用現有活動場所,花少錢,搞些小型活動已經很不錯了。鄉鎮文化站普遍不被領導重視,認為文化站可有可無,即使答應,也是臨時性活動經費。文化設施、書籍都是好幾年沒更新或添置,文化經費來源單一,有時文化站想搞活動,手中無錢,只能干著急。
正因為這些因素,制約著鄉鎮綜合文化站服務能力的發揮和服務效率的提高。
鄉鎮文化站是最基層人民群眾開展文化活動的重要場所、接受文化藝術熏陶的教育殿堂,因而提升公共服務能力必須提升文化品位,文化內涵,包括提升文化設施的文化內涵、活動的文化內涵、服務的文化內涵、文化站工作人員自身的文化內涵等,以增強文化魅力,才能滿足不同群體、不同層次多樣化的文化需求。既要注重群眾文化活動的廣泛開展,又重視培訓文化骨干。比如,定期舉辦文藝創作、聲樂、舞蹈等培訓班,常年開設書畫與電腦培訓班,并參加各級各類競賽。
正確把握前進方向,用“三嚴三實”、“兩學一做”的精神引領農村文化工作,宣傳黨的路線、方針、政策、科普知識、惠農惠民政策,表揚身邊的好人好事,傳遞社會正能量。其次,加強業務培訓。要利用機會,積極參加各種專業培訓,比如參加省、市、縣舉辦的作品加工會,文化工作研討會、廣場舞、攝影、健身操培訓等,提高業務素質,要采取走出去,請進來的辦法,提高文化工作者視野;邀請省、市專家授課,促進業務水平提高。通過組織群眾積極參與文化活動,挖掘本土文藝人才的智慧,滿足群眾文化生活需求,使廣大群眾在健康向上的娛樂中受到教育。
文化站不斷創新服務方式,常年免費開放文化中心,由于圖書品種、數量少,文化站每年向縣圖書館借用流動書籍,使圖書室資料做到常新;舉辦廣場舞比賽、踩街、乒乓球、婦女趣味運動會;下村推廣廣場舞、回春醫療保健操、腰鼓、健身球;邀請縣文化館老師舉辦器樂、小品、舞蹈培訓;推薦責任心強,熱愛文體活動的文藝骨干參加縣級培訓,增添文化站活力。
1.領導重視,理順體制。
鄉鎮綜合文化站是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地,對于改善農村公共文化服務條件,推進社會主義新農村建設,構建和諧社會具有重要作用,這就要求鄉鎮領導重視文化工作,抓文化就像抓計劃生育一樣用心,抓經濟一樣的決心,做到文化員專職專用,督促文化工作者做好本鎮各項公共文化服務工作。建議文化工作者隊伍隸屬縣級文化部門,與鄉鎮脫鉤,人員經費相對獨立,只有這樣,才能做到專人專用。
2.加強投入,做到經費有保障。
近幾年,政府投入了很多經費,在許多鄉鎮都普遍建起了文化活動中心,各村都普遍新建農家書屋。但現行公共文化設施與滿足廣大農民文化生活的需求相比,政府投入還是差一截子。因此,亟需上級政府在資金上應傾斜基層鄉鎮文化站,加強對農村基礎設施、網絡設施建設,落實書屋管理人員的報酬。經上下努力,把鄉鎮綜合文化站、農家書屋辦成農民愛去、想去的樂園。
文化主管部門也要加強鄉鎮文化工作者管理,定期舉辦業務培訓和下鄉輔導,建立良好的激勵機制和運行機制。
3.增強服務意識,提升鄉鎮綜合文化站服務能力和服務效率。
文化工作者要加強為民服務的意識。心中有百姓,處處為百姓所想,關注百姓最關心、最直接、最現實和最薄弱的文化需要,改進百姓不滿意的文化服務項目。愛崗敬業,扎實工作,在百姓中樹立良好的形象,提高百姓對政府的滿意度和信任度。
服務意識提高了,同時還要提高鄉鎮綜合文化站服務能力和效率。首先,提高鄉鎮文化員自身素質。近年來,農村文化需求日益呈現多樣性、多層次、大眾化的特征。文化工作者如不緊跟時代、更新知識,必將無法勝任農村文化工作的崗位。鄉鎮文化工作者要切實提高自身的專業素質和理論素質,不斷地給自己充電。
參考文獻:
[1]趙周娣,淺析做好基層群眾文化工作與構建和諧社會的重要關系【J]·群眾問大地2012(16):31