農產品流通體系效率測評與優化措施探索

王海燕

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

內容摘要：我國作為一個人口大國，農業的發展無論是對經濟的健康發展、還是社會的穩定都有著深遠的影響，而農產品流通作為連接農產品生產和消費的紐帶和橋梁，是我國農業健康、快速發展的重要保證。然而，現今由于流通環節眾多、流通主體不正當行為、流通信息化程度較低等因素制約，使得流通體系的運行效率仍不盡如人意。因而，就如何進一步優化現有農產品流通體系，以實現其高效的運行狀態進行探討十分有必要。本文將從農產品流通合作經濟組織的角度，試圖通過分析我國農產品流通體系的現狀及存在的問題，找出影響其運行效率的重要因素，并在此基礎上構建一個與之相適應的測評指標體系，最后再提出進一步優化我國農產品流通體系的一些建議及措施。

關鍵詞：農產品流通體系 效率測評 優化措施

引言

農業發展關系到國計民生，是國民經濟的支柱產業，然而農產品流通體系運行的低效性和信息傳遞的滯后性等不足，不僅造成了我國農產品資源的嚴重浪費還損害了各方流通主體的切身利益，尤其直接影響了農民生產的積極性。據相關統計，我國每年農產品在流通過程中約有1億多噸的果蔬腐爛，直接經濟損失高達1000億元；2014年我國流通農產品中，果蔬的損失率就達到25%。此外，在越來越嚴峻的國內外經濟環境下，我國農產品流通體系的低效運行，必將不利于我國農產品在國際市場上的競爭。因此無論是農業現代化發展的要求，還是增加我國農產品在國際市場上的競爭優勢，都必須對我國農產品流通體系做進一步的優化及完善。只有健全流通渠道體系，有力的規范保障和流通載體的高效運行，才能實現農產品的快速流通；只有實現農產品流通體系的現代化、國際化及與現代農業的同步優化，才能更好推進我國農業現代化的發展進程，提高我國農產品的國際競爭力（王家旭，2013）。

農產品流通體系現狀及存在的問題

（一）農產品流通體系的現狀

1.流通主體和流通模式的多元化。目前，由于我國農產品流通體系發展尚不成熟，仍處于發展的初級階段，因而出現多種運行模式及多個流通主體的情況。一是農戶型流通主體，這類主體往往扮演著兩種角色，即生產者與流通者。他們主要通過進入零售農貿市場或批發市場兩種方式把自產產品銷售給消費者。首先，農戶通過零售農貿市場，直接向消費者銷售，這種流通模式模式大大減少了流通的諸多中間環節，然而因為單純的農戶型流通主體自身的流通能力較低、流通范圍狹窄，使得這種流通模式在空間上也受到了極大的限制，并不能很好地適應現代化農業的發展要求。其次，通過批發市場直接與批發商交易，這種流通方式是農產品流通主要形態之一，然而大部分農戶本身規模較小，使得農產品流通的效率仍較低。二是銷販大戶型流通主體，銷販大戶首先向農戶大量收購農產品，再運輸至城鎮向零售商轉移產品，最后由零售商銷售給消費者，最終實現產品的流通，這種模式雖然可以降低農戶的成本，但由于生產者與流通者之間信息的不對稱，容易使農戶利益受到侵害。三是企業與農戶型流通主體，這種形式通過一定的機制，建立起雙方的購銷關系，從而將兩個利益集團聯系起來，繼而實現農產品生產、加工、銷售的一體化，這種新型的流通模式雖然提高了流通的效率，但由于雙方合作機制的基礎較弱，所以對兩者的約束力不強，存在的風險也較大。四是企業、專業合作社、農戶三者結合型流通主體，隨著專業合作社的加入，它成為代替農戶直接與企業建立合作關系的主體，這增強了分散農戶在流通交易過程中的力量，起到了力量權衡的作用。

2.流通載體形式多樣化。隨著流通業的快速發展，我國農產品流通形成了以各類批發市場為中心、城鄉農貿市場為基礎、直銷配送和連鎖超市為補充，產區、銷區、集散地市場相結合的農產品市場體系。首先，批發市場是農產品流通的主力軍。截至2013年底，全國的農產品批發市場共4476家，年成交量和年成交總額各是78138.7萬噸和37414.4億元，兩者同比增長分別為9.5%、18.6%；此外，市場總攤位數246.8萬個，同比增長11.7%，其中固定攤位170.7萬個，非固定攤位75.1萬個；總交易面積15268.5萬平方米，同比增長12.5%，其中交易廳棚面積和露天交易面積各為9623.4萬平方米和5644.1萬平方米；經銷商共計213.9萬個，同比增長7.8%，從業人員646.4萬人，同比增長9.1%（周忠麗，2014）。其次，多種形式并存。網絡技術的進步和電子商務的發展，使得流通市場呈現多樣化，如電子交易市場、大型超市、農產品期貨市場、直營店、拍賣交易市場等現代流通市場。其中在電子交易市場方面，2014年全國各類涉農電商3.1萬家，涉農交易類電商有近4000家，農產品電商全年銷售2300多萬噸、交易額達870多億元。

（二）農產品流通體系存在的問題

1.農產品流通環節眾多、鏈接不緊密。從整個農產品流通鏈來看，一是大多數農產品流通的模式都要經過這樣一系列的流通環節，即農戶→生產地市場→運輸商→目標市場→零售商→消費者（鄭治，2013）。而在整個流通過程中，眾多的流通環節和流通主體使得農產品流通的時間過長，這直接導致農產品，尤其是生鮮類農產品質量的下降，最終影響整個流通的效益。據相關數據統計，我國平均每年在運輸、貯存等流通環節約有1億多噸的果蔬腐爛，直接造成經濟損失達1000億元。二是各流通環節前后鏈接不緊密，出現供需銜接不暢甚至產銷脫節的情況，嚴重影響流通的效率。

2.農產品流通設施基礎薄弱。一是農產品市場體系尚不成熟，雖然我國初步形成了以批發市場為中心，多種形式相結合的農產品市場體系。但是目前這個體系仍處于初級階段，存在內部結構發展不合理、低層次、經營方式單一化等諸多不足之處。二是批發市場方面。首先，批發市場分布不均勻，雖然我國的批發市場數量近年來呈增長趨勢，然而卻主要分布在東部地區，東、中、西部地區分布不均勻。此外，產銷批發市場的分布也表現出不均衡的情況，而這種不均衡、不平衡的市場分布格局，導致了農產品流通效率的降低及成本增加。其次，批發市場的檔次不高，目前我國大部分農產品批發市場普遍存在交易主體不明確，服務設施基礎簡陋，管理標準化、規范化程度低的現象。同時，交易方式上仍以傳統現貨、對手交易方式為主，既不利于更大范圍、大批量的農產品交易，也不利于與零售市場或消費者的直接對接。三是農產品流通網絡不健全、綠色通道范圍過窄。較之發達國家，我國農產品物流設施相對落后，交通網絡不健全，尤其在農村地區。即使全國現已建成“五縱二橫”的格局，然而就全國范圍而言，農產品流通綠色通道的輻射范圍仍然有限，依然無法滿足農產品流通的需要。

3.農產品流通經濟合作組織較薄弱。目前，雖然我國農產品流通經濟合作組織整體有了一定發展，但同時也存在著諸多不足之處。一是制度尚不規范，組織缺少必要同一標準的管理制度。部分合作經濟組織并未嚴格進行登記注冊，組織內部無章程，或者是有章程但不規范的情況依然不容樂觀。二是民主化、組織化程度不高，尤其在重大活動及項目中，決策往往是在部分人中進行，并沒能真正做到全組織、全成員的共同參與。三是利益聯結機制不健全。農產品流通經濟合作組織歸根到底就是建立在利益這一基礎上，而組織制度的不完善、不規范，則會直接影響組織內部的運行狀態和利益分配。加上組織在處理會員利益分配與組織運行兩者的問題上，沒能很好掌握平衡，以致有利就合、無利則散、相互毀約、整體抗風險能力低的局面時常出現。

4.農產品流通技術和冷鏈物流發展落后。農產品保質期短、易變質的特性，要求其在流通過程中具有很高的保鮮技術條件，然而目前我國在農產品流通中所需保鮮、防腐的技術水平較低，如在預冷環節，預冷技術還是以傳統的自然通風降溫、冷庫頂冷等耗時長、效果差的方式為主，而對于加冰預冷、真空預冷和水預冷等低成本的預冷方法的使用率則不高，我國預冷保鮮率僅為30%，而歐美發達國家則達到80%。此外，我國農產品冷鏈物流發展滯后。在英、美等發達國家，其易腐食品物流冷藏率達100%，并已形成了完整的食品冷鏈體系。而我國的農產品冷鏈物流尚未形成完整的體系，并且冷鏈中存在斷“鏈”的現象。一是初級加工和分揀區缺少相應低溫制冷環境；食品裝運大部分露天進行，并未嚴格在冷庫和保溫場所內操作。二是由于蔬果等農產品采后預冷處理的不完善，往往在鏈首就存在斷裂的情況。加上我國運輸環節冷藏設備不足、冷藏運輸硬件設施完善度不佳，所以在農產品冷鏈運輸的過程中，斷鏈的現象也時有出現。雖然我國部分農產品已基本實現全程冷鏈物流，但約有90%肉類、80%水產品及大量牛奶和豆制品仍處于沒有冷鏈保證的狀態。三是冷鏈產業銷售環節發展不平衡，大部分冷藏農產品銷售過度集中在大城市的大賣場及超市，而在小城鎮和農村地區的市場銷售范圍則過小，甚至部分地區由于其冷藏設備發展較為緩慢，從而出現缺乏冷凍銷售環節的情況。

5.農產品流通信息化程度較低。在農產品流通的過程中，信息的傳遞對整個流通至關重要。而目前我國在農產品流通信息工程建設仍處于滯后狀態。由于信息的不及時或不通暢，使得具有技術性、權威性、可靠性的信息不能準確傳達給農戶，尤其對于一些偏遠的農村地區，以致農產品流通各環節不能有效對接，出現產銷脫節的情況。此外，信息傳遞的不通暢，也引起了農產品流通區域的不平衡性和農產品資源的不合理配置，導致出現不同流通區域里“谷賤傷農”和“供不應求”的矛盾現象。

農產品流通體系效率測評

（一）農產品流通體系效率的影響因素

如何有效評價農產品流通體系的效率，首要一步就是找出對其有影響的各種因素，就目前我國農產品流通的情況來看，雖然影響其效率的因素眾多，但主要來自以下四個方面的影響，即流通主體、流通客體、流通載體、流通環境。首先流通主體方面：農戶社會網絡、農戶組織化程度等；其次流通客體方面：農產品標準化程度、質量與規模等；再次流通載體方面：基礎交通設施、冷藏設施、交易場所、流通里程等；最后流通環境方面：交易關系、政府政策影響、信息化程度、居民收入與消費水平等。

（二）農產品流通體系測評指標體系的設計及應用

農產品體系是由多個環節、多個主體共同構成的一個多層次網狀布局，因而其運行效率的高低往往通過流通通道中各種產出與投入的比較進行判別（陳鵬，2014）。即可以通過流通速度效率、流通業發展狀況、流通經濟效率、流通質量效率四個方面來衡量。第一，衡量流通速度的指標主要有存貨周轉率、流通資產周轉率、總資產周轉率等；第二，衡量流通業發展狀況的指標主要有總資產增長率、銷售增長率；第三，衡量流通經濟效率的指標有利潤率、資產凈利率等；第四，衡量流通質量效率的指標有質量合格率、農產品損耗率等（見表1）。此外，以上方面各自的衡量指標都可通過定量方式進行分析，因此也具有較高的準確度。

而在測評體系的實際應用方面，一般而言，在其它條件既定的情況下庫存率X1指標數值越小，說明整個農產品流通能力就越好；反之，則越差。而存貨周轉率X3、總資產周轉率X4、流通資產周轉率X6、庫存占GDP比重X7、農產品損耗率X13則與農產品流通效率呈反比關系，即X3、X4、X6、X7、X13這些數值越大，說明農產品流通的速度越快、流通的效率也就越高。例如在2014年我國果蔬在運輸、貯存等流通過程中，損耗率（X13）的數值就達到0.25，美國日本等國的農產品損耗率（X13）則小于0.03，兩者之間相差8倍之多。根據農產品流通過程中損耗等級劃分標準：0-0.05（不含）為A級，0.05-0.15（不含）為B級，0.15-0.25（不含）為C級，0.25以上為D級，我國農產品在流通中的損耗等級為C級，仍然處于一個相對較低的水平。以此類推，對于整個農產品流通效率的測評首先需逐一算出各指標的數值，然后再與對應的等級標準數值進行比較，從而得到相關結論。

農產品流通體系優化路徑

（一）加強農產品流通合作經濟組織的建設

農產品流通合作經濟組織作為現代流通模式中連接農戶和企業的重要環節，一是積極制定和完善組織內各項制度規范，只有完善形成完善的制度體系，組織內的經營管理活動才能有序健康運行，才能保證流通的效率。同時，除了各組織內部制度的完善，區域內的組織也應加強交流與合作，使得組織制度在區域的層面上能夠更加規范和統一，爭取通過制度體系的約束作用來進一步增強組織的凝聚力和抗風險的能力，并最終提升整體的組織化、民主化的程度。二是合作組織要積極開展普及合作組織知識的活動與培訓。通過必要的宣傳教育，讓農戶了解組織的基本原則和價值理念等，進而培養農戶與組織的合作意識；而通過對組織成員及農戶的相關培訓，來提高他們在組織或者是合作過程中的業務能力，共同推進合作經濟組織的健康發展。三是通過典型示范進行推廣。地區內的組織可以利用成功案例，在總結借鑒的基礎上，做好示范和推廣工作，發揮其在組織間的引導作用。

（二）加強流通基礎設施建設并大力發展冷鏈物流

一方面，基礎設施作為農產品流通的重要載體，其完善程度直接影響著農產品流通的效率。因而，加大流通基礎設施建設及市場配套建設、完善流通市場體系等工作至關重要，尤其是要加快交通基礎設施、倉儲等重要流通環節的建設。同時，著力統籌農產品流通市場的整體規劃。第一，合理布局農產品集貿市場、專業批發市場、產地市場和銷地市場的建設；第二，重點促進批發市場的建設和改造升級。通過合理布局、引入先進交易方式、建立現代信息網絡等來進一步完善批發市場的功能、提高批發市場的檔次，爭取建成一批功能齊全、安全衛生、信息靈敏的現代化批發市場和多層次、多樣化、多業態的農產品市場流通體系（王蕾，2014）。另一方面，農產品貯藏、加工和保鮮運輸是流通鏈條的重要部分，因此，我國應加強農產品冷鏈流通系統的建設，如：冷庫及相關的制冷系統、冷藏運輸車、冷藏配送集裝箱等的建設。此外，通過冷鏈理念宣傳及技術創新，加強多方合作，積極發展第三方冷鏈流通，實現冷卻與冷藏的同步發展，促進產銷一體化的冷鏈物流運作。

（三）加快農產品流通體系信息化建設

農產品流通過程中，信息傳遞渠道的不暢往往是導致農產品產銷脫節、流通效率低下的重要原因，因此，必須要全面推進農產品信息體系的建設和完善市場信息服務功能。首先，利用現代信息技術以及網絡系統，建立一個覆蓋生產、流通、消費環節，快速準確的農產品公共信息傳送平臺。其次，健全信息收發制度，對于獲取的各類新信息應嚴格經過篩選、整合、加工、處理等環節，以保證信息的準確與有效性。再次，將各個信息平臺進行信息聯網，便于用戶在不同平臺上能夠及時獲取全面的信息，達到資源共享的目的。最后，建立專門的信息中介方和有效的信息監控機制，這些中介組織在進行農產品信息預測及發布的同時，還可通過提供各類農產品信息的增值服務，來滿足用戶多樣化的需求，最終提高整個農產品流通過程的信息交換與傳遞的時效性。

（四）積極創新

一是管理創新。首先，通過宣傳貫徹有關的農產品流通規范以及農產品流通示范區的建設來引導農產品在流通過程中，如分級、包裝、冷藏等環節的標準化；其次，完善農產品流通的增值服務體系，嚴格加強農產品質量等級化、標識規范化、包裝規格化等方面的管理；最后，對傳統流通結算系統進行革新，加快新型電子結算系統的推廣和管理，提高流通交易環節的效率。二是制度創新，流通合作組織在完善相關制度的同時，應根據流通情況和發展環境的變化，審時度勢主動進行制度上的創新，以促進組織經營管理向多樣化與多元化方向發展，更好地與各方主體進行合作，如與農戶、企業兩者的合作，獲得政府支持等。此外，流通合作組織還可通過跨地區兼并重組、積極參與流通體系公益性建設等方式，來提高整體的集中度和運行效率。

結論

構建完善、高效的農產品流通體系，是我國現代農業發展的重要內容。然而，目前我國農產品流通體系仍存在諸多不合理、亟需改進的地方，因此，為了更好地推進傳統流通體系向現代高效流通體系轉型，不僅需要各相關主體的相互合作、共同努力，同時也需要長期不懈的堅持與創新。

參考文獻：

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