運用電子政務改進行政管理

張璽頗

摘要：電子政務的推行是政府管理方式的一項重大的創新，反映出我國的現代行政管理是在不斷發展的，順應了時代的發展潮流。中國如何更好地運用電子政務來實現更好的行政管理從而促進經濟和社會的發展是目前所關注的重要問題。本文通過對電子政務下的行政管理進行研究，探討電子政務對于行政管理的意義以及目前政府在推行電子政務過程中存在的問題，并提出未來以電子政務改進行政管理的一些建議，為以后的政府的行政管理提供借鑒。

關鍵詞：電子政務 行政管理 問題 建議

自從上世紀九十年代互聯網等信息技術的快速發展使得人們逐漸邁入信息化的社會。信息技術逐漸滲透到人們生活的各個領域，極大程度上改變了人們的生活方式。作為為人民服務的主體之一的政府更是需要適應這種潮流，運用信息技術的行政管理能夠提高政府的管理水平，同時提高為公民服務的水平和質量。電子政務這一詞產生于上世紀后期的信息技術革命之后，是在政府的管理出現問題之后出現的創新之舉，后來取得了巨大的成效而為世界所關注。目前，電子政務推進行政管理已經成為全球關注的焦點問題，我國也在順應這一發展的潮流。

一、電子政務的相關問題

1.概念

電子政務指的就是政府機關通過信息網絡的技術，將其管理功能和服務功能進行重整和優化的措施，這種方式能夠極大程度上減少空間以及時間上的限制，為民眾提供一個更好的行政管理的服務。

2.發展階段

關于電子政務的發展階段問題可以簡單的概括為兩個方面：第一個就是從政府的內部來說，就是政府通過先進的計算機網絡技術實現更加科學的決策、信息化的管理和自動化的辦公。第二個方面就是從政府的外部來說，也就是政府與相關公眾以及企業利用計算機網絡平臺實現信息的共享，從而更好地促進政府相關信息的公開以及公眾對政府服務的監督，實現政府對社會服務的最大化。

3.發展電子政務的意義

（1）提高政府的行政管理能力。隨著改革開放后我國經濟的快速發展以及人民生活水平的逐漸提高，對于政府的行政管理水平勢必提出了更高的要求。我國的政府雖然一直在不斷進行著改革的措施，但是對于傳統的模式并沒有實質上的變革，所以一直沒有取得很好的效果。自從電子政務實行了之后，這種情況也得到了很好的改善。第一，通過網絡建立起了一套完善的信息系統，加強了對于數據處理方面的能力，減少了出現錯誤的可能性。第二，通過網絡信息技術建立起一套市場監管的體系，公眾增強了對于政府的行政管理進行監督的方式，使得政府的各項管理措施變得更加的公正和透明。所以，電子政務大大加強了政府的行政管理的能力。

（2）順應了經濟全球化的發展趨勢。在經濟全球化的影響下，使得政府的行政管理需要簡化相關的步驟從而節省時間。電子政務的推廣使得政府的行政管理的流程得到了大大的簡化，打破了以往由于時間和空間上的種種限制，極大地提高了政府的辦公的效率和水平。此外，還為政府的部門之間加強相互的合作增加了可能性，促進一個更加廉潔的政府的建立。

二、目前存在的問題

1.與傳統方式之間的沖突

由于傳統的政府行政管理的方式和觀念已經深入人心，對于電子政務的理解往往有偏差，認為電子政務僅僅只是在辦公室里安裝一臺電腦然后再裝入一套軟件就可以。雖然從形式上來說，電子政務就是這樣的，但是僅僅從形式上滿足這些還是遠遠不夠的，還需要政府辦公的相關人員在觀念上有所轉變，從觀念上接受電子政務的方式是十分重要的。政府的工作人員自愿采取電子政務方式的辦公才能最大程度上的利用資源，避免對于資源的浪費。

2.現行管理體制與電子政務的發展不相適應

電子政務一切都是以人民群眾的利益為根本的出發點，通過信息網絡化的辦公方式能夠最大程度上減少人為的對相關信息的干預，減少了以往的各個部門之間相互隔閡的現象，并且是一種較為開放式的模式，人民可以對政府的行政管理行為進行監督，這對一些人的權利在很大程度上是一種挑戰，所以大部分的人都不愿意接受電子政務辦公的方式，對于傳統的行政管理方式是一種巨大的沖擊。

三、未來的發展建議

1.完善相關的立法措施

電子政務僅僅是一種技術上的措施，技術措施沒有法律作為支撐是不可能順利實施的。目前，我國對于電子政務方面的法律已經有了一定的數量，但是還是遠遠不夠的。關鍵需要形成一套完整的體系作為支撐，并規定相關的獎罰措施，為電子政務更好的實施促進行政管理奠定了基礎。

2.簡政放權，擴大民眾的參與度

電子政務更好地推行需要不斷的增強公眾對于政府行政管理的參與，以及真正的能夠做到將權利下放，讓公眾真正參與到行政管理中去，使得政府作出的決策更加的公正化與透明化。目前，我國電子政務的推行并沒有使得公眾廣泛的參與到行政管理中來，也沒有最大程度上將權利讓渡給人民，所以，我國未來要想促進以電子政務的方式加強行政管理還需要在這方面上多下功夫。

3.加強公務員隊伍素質建設

人才對于電子政務的發展具有巨大的推動作用，要改進公務員的選拔機制，多選取具有電子政務以及行政管理方面高素質的人才參與到行政管理中去，為更好地推行電子政務打下人才上的基礎。

綜上所述，隨著我國經濟的發展，政府管理方式也出現了巨大的變革。電子政務得到了廣泛的推行，但我國的電子政務的推行上還存在有許多的問題，需要在未來不斷的改進才能更好地促進政府的行政管理。

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