加強國有企業黨建工作的分析與探討

陳凌云

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的建立和國有企業改革不斷深化，特別是股權多元化和現代企業制度的建立，使得國有企業的黨建工作面臨著新的形勢、任務和挑戰。在新形勢下，如何提高國有企業黨建工作的針對性和實效性，發揮企業黨組織的政治核心作用，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，是新時期國有企業黨組織面臨的一項新的課題。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；分析與探討

黨建工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是國有企業增強自身凝聚力和競爭力的重要保證。國有企業是黨執政的經濟基礎，國有企業黨組織是黨執政基礎的組成部分，國有企業職工是黨執政的階級基礎和群眾基礎。黨只有在國有企業這個產業工人最集中、階級基礎最雄厚的地方，建立并不斷壯大自己的基層組織，才會在工人群眾中具有強大的生命力和戰斗力。總之，堅持和加強黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是從中國國情出發做出的必然選擇，也是發展和壯大國有企業，提高黨的執政能力的重要保證。加強國有企業黨建工作，對推進國有企業體制創新、技術創新和管理創新，提升國有企業的競爭力、經濟和社會效益，切實增強黨的執政基礎和提高黨的執政能力，都具有十分重要的意義。新時期企業黨組織一定要堅定不移地把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實到企業生產、經營等各項工作中去，按照黨和國家的路線、方針、政策對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議，探索建立與現代企業制度相適應的黨建工作新機制，確保國有企業的改革發展沿著科學發展的正確方向，提高經濟和社會效益。

一、國有企業黨建工作面臨的主要問題及原因

在市場經濟資本運營的新形勢下，國有企業黨建工作出現一些“不適應”，也面臨不少新的問題，主要表現以下幾個方面：

（一）思想意識“淡化”

一是重經濟輕黨建。不少國有企業的職工甚至是企業管理干部都有一種觀點，認為企業只要加強經濟管理，落實好各項崗位職責和管理制度就行了，黨建工作似乎是游離于企業之外的一種空洞與虛幻的東西，有沒有是無所謂的，故而對黨的工作重視不夠，工作力度不大，致使黨組織的政治優勢得不到充分發揮。二是重經理輕書記。一些企業在干部配備上，搞“強弱搭配”，視黨務崗位為二線，把一些老、弱同志放到黨務崗位上，甚至出現政工干部由行政干部兼任或者是可有可無的現象。三是重改革輕教育。一些企業在改制或職工分流待崗等過程中，往往只重視改革的進程，而輕視職工的思想教育，繼而導致一些干部和職工不能正確對待企業改制改革產生的個人利益得失問題。

（二）黨組織作用“弱化”

經濟建設是國有企業的中心任務，國有企業的一切工作都應圍繞這個中心來開展。在市場經濟不斷發展、體制機制不斷創新、改革全面深化以及黨風廉政建設持續推進的大背景下，要求國有企業黨組織班子成員必須履行“一崗雙責”，肩負起企業生產經營和做好黨建工作的雙重使命，并將兩者有機地結合起來。但有些單位行政干部卻把政工干部完全納入自己“中心工作”的管轄范疇之內，使政工干部自覺或不自覺地成了單純的“配角”，將企業黨建工作完全置于“從屬”地位，工作中出現“兩張皮”，造成國有企業黨建工作與生產經營工作在實踐中不能充分融合甚至脫節，從而影響了國有企業黨建工作的有效開展，致使黨組織的政治核心作用難以體現。

（三）黨員教育管理工作“退化”

隨著市場競爭的日益激烈和企業生產經營的不斷發展、延伸，加上一些企業的人員分散，黨員學習教育的時間難以保證，工學矛盾較為突出，特別是流動黨員的教育管理問題尤為突出。

二、加強國有企業黨建工作的途徑

上述問題的存在，既有思想認識、工作力度上的不適應，也有工作方式和理論研究上的不適應，這些都需要我們在實際工作中，以創新的精神加以研究和解決。

（一）堅持黨的政治領導，確保企業改革發展的正確方向

一是發揮主力作用，宣傳、貫徹和落實好黨的路線、方針、政策，唱響主旋律；二是發揮保證作用，切實推進企業改革發展穩定工作；三是發揮領導作用，大力加強企業精神文明建設和職工思想政治教育，通過不同形式弘揚企業文化，在企業營造良好的精神與文化氛圍。

（二）以企業經濟建設為中心，強化黨建工作的實效性

首先，企業黨建工作要與經濟建設緊密結合起來，圍繞企業生產經營中的熱點、難點、重點問題，建立健全黨建工作的長效機制，使企業黨建與企業發展實現良性互動。其次，要正確處理好黨與政的權利關系，使法人治理結構與黨組織的職責結合起來。就國有企業現行的職數編制來講，上級主管部門在配備黨政主要領導時，可以通過“雙向進入，交叉任職，專兼結合，一崗雙責”等辦法，促使黨政領導密切配合，團結協作。

（三）以規范企業制度為抓手，突出黨建工作的基礎性

目前，《公司法》、《企業法》等法律法規和《黨章》都對加強企業黨的建設做出了原則性規定。但在如何發揮國有企業黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實參與解決企業實際問題方面，沒有與之相配套的，使國有企業黨組織可操作的規章與法規。所以，亟待制定并出臺具有較強操作性的有關企業黨建工作的法規等。

（四）全面加強企業黨組織自身建設

一是合理設置黨務工作機構和人員，糾正不適當地撤并黨務工作機構，壓減專職黨務工作人員，或者把黨務工作部門當作安置老弱病殘和富余人員的場所的錯誤做法。同時以發揮戰斗堡壘作用為目標，以提高戰斗力為重點，切實加強一線黨支部建設，進一步完善黨支部的各項工作制度，對黨支部開展活動的情況定期分析考核，實行動態管理。二是抓好黨務干部隊伍建設。要加大對政工干部的雙重培訓，在大力提高其黨建工作業務素質的同時，有計劃地安排黨務干部學經濟、學管理、學技能，使之逐步成為經濟工作的內行。對經營管理人員和黨務工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質好、能力強、潛力大、熟悉生產經營和黨務工作的優秀干部配備到黨務工作崗位上來，努力建設一支梯次合理、結構優化的復合型黨務工作隊伍。

（五）充實和創新企業黨建活動的載體

一是以落實“一組四會五加強”為主線，推動黨組織的基礎工作、基本任務、基本制度落實到位。“一組”即：堅持黨委中心組學習制度；“四會”即：堅持黨委會制度、支委會議事制度、黨員大會制度、領導干部民主生活會制度；“五加強”即：加強職工隊伍和黨員隊伍建設、加強思想政治工作、加強精神文明建設、加強宣傳工作、加強黨風廉政建設。二是積極開展“三比三爭三創”黨建主題活動。“三比”即：比思想政治覺悟、比業務素質、比工作業績；“三爭”即：爭當優秀職工、爭當技術骨干、爭當創新先鋒；“三創”即：創先進黨委、創先進黨支部、創先進黨小組。通過創新黨建活動載體，拓展黨建工作的實現途徑，使黨組織工作更好地融入到企業生產經營活動中，使基層黨組織活動的方向更明確，內容更具體，效果更明顯，凝聚力更加強。

（六）不斷創新黨組織的工作方式方法

通過“務虛”與“務實”、“教育”與“管理”、“繼承”與“創新”、“集中”與“分散”、“標準化”與“獨創性”、“突擊性”與“經常化”相結合等多種工作方式，實行和完善“軟任務、硬管理”等有效辦法，同時要把企業文化建設納入經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建立具有自身特色的企業文化，使基層黨建工作更加符合實際，不斷展現新的面貌和新的作用。

三、結語

當前需要我們企業的黨員領導干部充分認清形勢、把握機遇、主動作為，在“嚴”和“實”中掌握標準，培養、鍛煉和提高自己；在“嚴”和“實”中加強黨性修養，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，始終堅持改革發展的正確方向；在“嚴”和“實”中提高自我修身、用權、律己的政治定力和謀事、創業、做人的擔當精神，帶頭承擔起改革攻堅的重任、打開復雜工作局面的重任、為職工群眾排憂解難的重任，在“三嚴三實”中修正自己、塑造自我，在改革創新中振奮精神、有所作為。

參考文獻：

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