基于人才培養方式多樣化的學籍管理

許中華

(湖北工程學院 教務處，湖北 孝感 432000)

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基于人才培養方式多樣化的學籍管理

許中華

(湖北工程學院 教務處，湖北 孝感 432000)

摘要：學籍管理是教育主管部門和高等學校的一項重要管理活動，關系到國家法律法規和政策的實現，關系到高等學校人才培養目標的實現。從人才培養方式多樣化的背景出發，通過對學籍管理的性質與作用的分析，探討了多樣化培養方式發展趨勢對學籍管理的挑戰，提出了適應多樣化培養方式發展趨勢的學籍管理改革思路。

關鍵詞：培養方式多樣化；學籍管理；人才培養

學籍管理是教育主管部門和高等學校的一項重要管理活動。近年來，教育者對此進行了深入的研究。中國知網以“學籍管理”為篇名共有1300篇研究論文，總體上主要從兩個層面展開。一是從宏觀上對學籍管理的制度建設進行論述。如鄭衛英從學籍管理制度存在的問題出發，提出了制度改革的策略性思考。[1]林靜等更是從總體情況、主要內容和不足之處綜述了我國二十年高校學籍管理制度理論研究。[2]二是從微觀層面對涉及學籍管理的具體措施、方法、理念、隊伍等環節進行改進探討，以提高學籍管理水平。如張波等以學分制改革為目標，論述了高校學籍管理的觀念、模式、手段現代化的必要性。[3]易和平基于學籍管理的信息化、網絡化角度，設計應用系統，把分散的相關數據連接起來，構成一個多數據庫的學籍管理系統，提高學籍管理的效率。[4]還有學者從德育滲透[5]、以人為本和依法治校[6]等角度出發強化學籍管理的理念。無論是宏觀還是微觀層面的研究，從人才培養方式的視角探討學籍管理的還比較少。隨著高等教育普及化的推進，生源多樣化、求學意愿多樣化、社會分工多樣化趨勢的增強，高校的改革創新造成了人才培養方式的多樣化。人才培養方式的多樣化必然對傳統學籍管理模式帶來影響；只有在學籍管理上進行相應的調適，才能使其適應新的培養方式。

一、學籍管理的性質與作用

“籍”，在中國現代漢語詞典中意指作為登記隸屬關系的簿冊。它包含三層含義：1)它是一個正式的書面簿冊；2)它體現一種隸屬關系；3)這種隸屬關系用登記的方式來表明。由此，我們可以推演出，學籍就是登記學生姓名等信息的冊子。這是一靜一動的結合體，靜的是學生姓名等信息被記錄下來，產生了與學校的隸屬關系；動的是通過登記的方式予以完成，自然產生了一種管理行為。由此我們不難理解現代學籍管理的性質。

1.學籍管理是對學生學習資格的認可和保護。自古以來，學藝必先登堂、拜師，然后師傅才可傳其技藝，徒弟才有資格從師傅那里學習。現代入學學習雖然形式上沒有古之繁瑣，但在性質上卻有異曲同工之妙。學生經過高考，達到學校錄取的分數線被錄取，入學后經過學校嚴格的資格復查，合格的予以注冊學籍，取得學習資格。這一過程就是一種登記注冊的過程，同時也是學校與學生正式產生隸屬關系的過程。學生自此依法享有參加學習、申請獎學金、獲取學歷證書等等權利，學校不得非法剝奪學生學習資格。

2.學籍管理是對學生學習過程的監督與激勵。學籍管理的根本目的在于為人才培養提供保障機制，而這種保障機制建立在一系列的學籍管理制度及管理行為實施的基礎之上。高等學校新生入學教育，都要進行專業介紹和制度宣傳，教育者要結合專業特點，對學籍管理制度進行宣傳，讓學生了解本專業的培養過程怎樣，需要什么樣的條件方能取得畢業證書和學位證書，在校學習應該遵循哪些規范,學習成績不理想會有什么樣的后果，學習表現優秀有什么樣的獎勵等等。第一次在學生心目中產生了對大學學習過程的一種心靈震撼。在具體的學習過程中，升級、留級、退學、延長學制、學籍注冊、成績公證等等學籍管理行為始終監督學生學習態度，激勵學生的學習熱情。

3.學籍管理是對學生學習結果的評價和記載。高等學校作為人才培養機構，制定了相應的培養規格、培養目標，這種目標和規格的實現，取決于學生四年或五年的學習過程中點滴積累的結果。中外高等學校對學生學習結果往往都要進行一定的評價，并且通過一定的方式記錄下來，這種評價和記錄是學籍管理的一部分。因此，學籍管理是一個綜合的系統的工作，不僅僅是狹義的學籍管理者的事情，還應該是包括教師在內的涉及學生學習過程的所有管理者的工作。教師對學生課程學習的評價，是一種微觀上的學籍管理；學校對學生學習結果的綜合評價，是一種中觀的學籍管理；國家教育主管部門對學生學習結果的維護，是一種宏觀的學籍管理。每一門課程的分數是學生學習結果的微觀記載，每一份畢業(結業)證書、學位證書，是學生學習結果的全面記載。當今社會，弄虛作假、欺瞞騙詐等丑惡行為層出不窮，因此，客觀公正、高度負責地做好學生學習結果的評價與記載工作，就是切實維護好學生的合法權益。

二、多樣化培養方式對學籍管理工作的挑戰

從學籍管理的性質分析，我們不難看出，學籍管理是高等學校管理的核心內容之一，學籍管理是對學生核心利益的維護，必須建立嚴格、規范、有序的學籍管理體制。2005年教育部頒布了21號令：《普通高等學校學生管理規定》，特別是中國高等教育學信網的開通，學籍學歷電子注冊制度的推進，基本形成了規范有序的學籍管理體制。但是，隨著中國高等教育普及化程度的提高，高等教育的發展方式越發突出內涵建設，在培養人才的方式上呈現多樣化趨勢，使得剛剛被建立起來的穩定的、程式化的學籍管理體制，在新的形勢下面臨種種挑戰。

1.打破了單一的錄取和學籍注冊體制。雖然當下一年一度的普通高考是高等學校選拔人才的主要手段，但與此同時，高校的錄取方式和注冊機制與上世紀70年代末期恢復高考時期相比發生了很大的變化。一是自主招生的規模和試點不斷擴大。目前有90余所大學實行了自主招生試點改革，2013年以自主招生的方式錄取超過10萬人。[7]并且，藝術、體育類考生錄取方式基本是普通高考加專業高考，錄取這類考生，高等學校自主性更強。二是直接注冊制已在高職院校中率先推行。我國從1999年開始實施大眾化高等教育發展戰略以來，招生規模連年急劇擴大，2002年高等教育毛入學率達到15%，2013年高等教育毛入學率達到34.5%，高考錄取率超過76%。[8]在這種情況下，處于金字塔底層的高等學校面臨著生源競爭的巨大壓力，部分高職院校已開始實行直接注冊制，報名即可入學。三是特殊類招生錄取也是一種重要錄取方式。國家為建立高職與本科教育的銜接機制，應屆普通高職畢業生，可通過專升本考試攻讀本科學歷。這種方式是對普通高考形式的一種補充。四是，預科教育形式的產生。目前有部分院校開展了預科教育。高考成績不理想的少數民族或偏遠地區的考生可以被這部分院校錄取，進行一年左右的預科教育，合格轉正，取得正式學籍。錄取方式的多元化，使得學校培養方式不能千篇一律，必須分類培養，因材施教，這自然也給穩定的注冊工作增加了不少變數。

2.學籍異動情形更為頻繁和復雜。多樣化人才培養方式的實施，使得學籍管理特別是學籍異動管理更為復雜。一是休學創業的學生愈來愈多。傳統意義上的休學，主要原因是因病而不能繼續在校學習，是被動休學；但近幾年提出創業實踐而休學的學生愈來愈多，是主動休學。一方面隨著社會對人才質量要求日趨提高，企業希望剛入職的大學生能夠直接獨當一面，而不是花費更多的精力去進行職前培養。另一方面，學生也更趨于務實，希望通過自身的創業實踐，提前深入了解社會需要什么樣的知識結構，回校后更有針對性進行學習。同時，國家從政策層面鼓勵大學生積極進行畢業前后的創業實踐。二是轉專業現象愈來愈普遍。轉專業在精英教育時代基本上是不可思議的事情；但時至今日，各高等學校都有一定數量的學生進行過轉專業學習。以湖北工程學院為例，近三年每年有超過10%的學生轉專業，并且這一比例還在繼續擴大。轉專業的原因是復雜的，但其中有一個重要的原因，就是人才培養方式多樣化促使學生對實施改革的專業產生了更大的興趣。比如統計學專業開展數學與經濟實驗班改革，促使許多學生經過一段時間學習后申請調至該專業。三是提前或延長學制的人數也在不斷增加。多樣化人才培養方式給學生很大的學習空間，目的是讓人人都能成才，人才百花齊放。有的學生興趣廣泛、精力充沛，在校期間勤奮學習，多班上課，在大三就能達到畢業條件，申請提前畢業。有的學生學業不佳，但態度端正，不能如期畢業，申請延長學制。還有推遲入學、轉學、應征入伍保留學籍、退學等各種異動情形，且不斷增多，使學籍管理工作更為復雜。

3.學業評價和鑒定走向多元化。通過試卷以考試的方式來評價學生學業，是一種最為普遍的方式。但在多樣化人才培養方式的實施過程中，有些環節不適宜以試卷來考核，而必須通過其他方式來評價。比如工學結合人才培養模式，學生在企業學習課程，企業導師是任課教師，考核也在企業里完成；作為企業導師的工程師們往往更加重視學生的實際操作能力，試卷考核顯然在這里無法進行。在人才培養方案的設計過程中，許多課程是校企合作開發的，考核形式本身就存在著探討的空間。單一的終結性評價形式不能全面反映學生學業的真實水平，而開放、靈活、多元的形成性評價更能凸顯學生主體性學習的功能。人才培養方式多樣化需要多樣化的考核方式，課堂表現、階段成果、學科競賽、作業完成、課外實踐等等考核方式都應該引入。學籍管理過程中的學習水平的評價和記載，無論在過程還是結果上都變得更為多樣和復雜。

三、適應多樣化發展趨勢的學籍管理改革

1.進一步厘清學籍管理的權限。國家實行以電子注冊為特征的學籍監管制度。這種制度對保證教育的公正性、嚴肅性、合法性起到了至關重要的作用。毋庸置疑，電子注冊監管制度為學籍管理建立了一套行之有效的秩序，同時也更加強化了學籍管理的政策性、原則性、統一性。我們認為，人才培養過程是“有剛有柔”、“剛柔相濟”的博弈過程，學籍管理的根本目的是為人才培養服務，不能“只剛無柔”或“剛多柔少”。在國家層面，應進一步擴大高等學校學籍管理自主權。一是擴大高等學校轉專業自主權。目前高等學校轉專業除了學科大類和專業類別一致即部頒專業代碼前四位數相同的可以自行轉專業外，其他類別轉專業都要報教育主管部門審核批準。我們認為教育主管部門只要控制不同批次轉專業情形即可，其他情況應交給高等學校自主決定。二是擴大高等學校畢業時間設定自主權。在多樣化人才培養方式的背景下，有部分優秀學生脫穎而出，可能會提前1-2年畢業，這種情況應由高等學校自主決定，勿須經教育主管部門審批。在高等學校層面，應剔除一級管理、交叉管理的陳舊理念，確立教務處、學院、輔導員三級聯動機制。休學、復學、留級、升級、退學等學籍異動行為，由學院負責具體實施，報教務處備案即可。

2.進一步改革學業評價和認定機制。學業評價是對學生學習結果的評定與記載，從階段上來講是課程學習結果的評價，從全學程來講是對學生畢業資格的評價。在多樣化人才培養方式實施過程中，應進一步改革學業評價和認定機制。一是建立學分互認制度。當今時代，高等學校合作辦學已成為一種趨勢，既有國內校際之間的合作，亦有國際校際之間的合作，合作學校共同完成對學生的培養，學生在合作學校所修學分應得到相應的承認，當然必須有充分、有效的證明材料。二是建立多方評價制度。在人才培養方式多樣化的背景下，高等學校教師不再是唯一的教學主體，其他主體自然也應有相應的學業評價權。比如，企業導師對學生在企業進行課程學習結果的評定。三是建立多元考核方式。高等學校應建立試卷考核、面試考核、作業考核、課題考核、論文考核、操作考核、實驗考核等多種形式并存的考核制度，根據課程特點靈活使用。四是建立學分認定機制。學科競賽是一種綜合能力的體現，需要對課程內容有比較全面的把握，實質上是一種社會認定機制。一定程度上，高等學校對學生課程的考核不一定能全面反映學生的能力。競賽考核的結果應該認定為該課程的學分。改革學業評價和學分認定機制，一方面要注重考核的效果，另一方面要注重考核的程序。

3.進一步加強學籍管理信息化建設。學籍管理是以數據為載體的管理，數據的錄入、輸出、查詢、發布、修改、上傳、下載都要通過計算機和網絡進行。在大數據時代，傳統的手工管理根本無法完成學籍管理的大量工作。人才培養方式多樣化的實施使學籍異動更加頻繁復雜，只有方便、快捷、準確的數據處理，才能適應新形勢的要求。加強學籍管理信息化建設，主要從兩個方面著手。一是要加強信息化平臺建設。信息化平臺是學籍管理的重要手段，目前各高等學校都有自己的教務網絡管理系統，但是系統與學校校情的吻合度、系統對學校改革的適應性不是很好，這就需要高等學校從實際出發，加強平臺的建設與開發。比如慕課的選修、學習、考核要有充分、可控的信息化平臺，而不是簡單的網絡管理；比如休學、復學、留級、轉專業、學分認定、重新學習、補考、學籍預警、畢業審核等要有靈活方便、準確可行的配套操作流程和應用實現。這需要不斷厘清學籍管理思路，需要網絡技術的不斷跟進。二是要加強信息化人才的培養。信息化人才的管理活動，是使良好的管理機制和平臺實現其自身作用的重要保證。平臺好，不會操作，是無用的平臺。學籍管理需要強大的網絡平臺，更需要強大的信息化人才隊伍。學籍管理人員不僅要具備教務管理能力，更應具備基于SQL、FOXPRO、ACCESS等數據庫軟件的操作能力、開發能力。只有這樣，信息的處理才能適應多樣化發展的需要。

[參考文獻]

[1]鄭衛英.新建本科院校學籍管理制度改革的實踐與思考[J].中國成人教育，2008(24):46-47.

[2]林靜，陶愛萍.我國近二十年高校學籍管理制度理論研究綜述[J].江蘇高教，2012(1):60-62.

[3]張波，李英杰，萬樹峰，等.思想創新 手段創新 模式創新——論高校學分制學籍管理現代化[J].教育探索，2005(12)：14.

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[5]王中，王雨露，辜慶.高校學籍管理中的德育滲透實踐研究[J].學校黨建與思想教育，2011(12中):74-75.

[6]范麗萍，李元君.關于高校學籍管理制度設計理念問題的思考[J].學術論壇，2010(11):211-213.

[7]教育部：自主招生試點高校達90所 錄取逾10萬[EB/OL].(2013-04-04)[2015-10-20].http://gaokao.eol.cn/kuai_xun_3075/20130404/t20130404_926599.shtml.

[8]上好大學難的現實焦慮[EB/OL].(2014-09-09)[2015-10-20].http://news.hexun.com/2014-09-09/168282737.html.

(責任編輯：張曉軍)

The School Roll Management Based on the Diversified Talent Cultivation Modes

Xu Zhonghua

(TheDean’sOffice,HubeiEngineeringUniversity,Xiaogan,Hubei432000,China)

Abstract：The management of student roll is an important activity of the education department and universities, which is related to the realization of the national laws and policies and the achievement of the goal for the talent cultivation at higher institutions. This article makes an analysis of the nature and role of student roll management, explores the challenges for the student roll management brought by the diversified talent cultivation modes and puts forward some suggestions on the reform so as to adapt to the development trend.

Key Words：cultivation mode diversification; student roll management; talent cultivation

中圖分類號：G647.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4824(2016)01-0088-04

作者簡介：許中華(1978-)，男，湖北蘄春人，湖北工程學院教務處講師，碩士。

基金項目：湖北省教育科學“十二五”規劃項目(2013B195)

收稿日期：2015-10-13