淺議高校學生干部的規范化管理

李紅賓 潘文彬 胡艷芝

（廣州大學，廣東 廣州 510006）

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淺議高校學生干部的規范化管理

李紅賓 潘文彬 胡艷芝

（廣州大學，廣東 廣州 510006）

摘 要：高校學生干部是參與高校思想政治工作和學生日常管理工作的重要力量，是培養學生“自我教育、自我管理、自我服務”能力的生力軍和帶頭人。本文通過剖析目前高校大學生干部管理中存在的問題，嘗試從規范化管理角度探索大學生干部管理的新思路、新模式。

關鍵詞：高校 大學生干部 規范化管理

一、學生干部規范化管理的意義

（一）學生干部的重要性

1.學生干部在班風、學風建設中起著骨干帶頭作用。班級是學校教育工作的最基層單位，對教育學生、培養社會主義合格接班人具有重要意義。學生干部是班集體的中堅力量，是班集體建設的核心。輔導員或班主任只有充分調動學生干部的積極性，讓他們在班級建設中充分發揮作用，才能建設好班集體。

2.學生干部在學校教育管理中起著紐帶作用。學生干部既是管理者，又是被管理者，因此具有雙重身份。學生干部首先是學生，與其他普通學生一樣，具有相近的年齡和相似的閱歷，因此對同學們的學習、生活、工作狀況都比較了解，便于開展一些基礎性管理工作。同時學生干部具有管理者的身份，他們對學生中存在的問題及學生的需求十分了解，能及時向老師們反應，有利于老師們及時采取應對措施，解決問題，滿足同學們的需求。學校的各項規章制度、各種活動的開展，對學生的專業要求等，通過學生干部的宣傳和解釋，以及他們的模范帶頭作用，非常有利于得到貫徹落實，從而達到學校教育管理的目的。有了學生干部的幫忙，學校教育管理者便能和學生良好溝通。

3.學生干部在學生“自我教育、自我管理、自我服務”中發揮核心作用。“自我教育、自我管理、自我服務”是大學生鍛煉自我的好方法，也是學生成才成長的必由之路。一方面，學生干部作為老師委托參與學生管理工作的一員，本身就在踐行著“自我教育、自我管理、自我服務”的理念，成為“三自”的中堅。另一方面，在學生干部的模范帶領下，普通學生會意識到“三自”的重要性，刻苦學習，認真工作，全面提高自身綜合素質，成為合格的社會主義建設者。

（二）學生干部規范化管理的重要性

1.有利于提高高校學生管理工作效率。學生干部是學生工作的基層級織者和實施者，紀律嚴明、工作能力強、工作態度認真、工作方法得當的學生干部隊伍能有效開展各種學生管理工作。

2.有利于改善高校學生工作效果。高效負責的學生干部隊伍能夠協助老師及時傳達上級各種通知，保證學生及時得到有用信息；高效負責的學生干部隊伍能夠協助老師公平公正地開展各種獎學金及榮譽評定，保證學生的各種正當利益；高效負責的學生干部隊伍能夠協助老師有效開展各種活動，保證高素質人才培養能夠順利實施。

二、目前學生干部管理中存在的問題

（一）學生干部工作制度不完善

“無規矩不成方圓”，缺乏完善的學生干部管理制度，學生干部管理工作便會出現混亂。有些高校沒有健全的干部選拔制度，輔導員或上一屆干部僅憑個人愛好任意任命干部；有些高校沒有健全的獎助學貸制度，評比標準模糊不清，不能公平公正地分配獎助學金；有些高校缺乏學生干部激勵機制，不能很好地調動學生干部工作積極性。這些都影響學生干部隊伍質量，降低學生干部的威信。如果不注重從制度層面進行規范管理，學生干部的作用就不能充分發揮。

（二）學生干部隊伍結構不規范

1.職位設置不合理。高校學生干部的設置往往出現千篇一律的現象，團委學生會或班級有特定個部門，每個部門有特定位干部，往往造成干部過多或過少，部分部門工作過少而其他部門工作過多。2.干部錄用程序不規范。有的輔導員或班主任“大權在握”，親自任命所有干部；有的輔導員或班主任放任不管，任由上屆干部任命或推選，容易出現不合格的學生干部。

（三）學生干部隊伍培養缺失

由于學生工作經費較少，輔導員人數不足等原因，學校學生工作者很難投入足夠人力物力培養學生干部。而學生干部的任期較短（大部分只有一年），客觀上導致學生干部培養的不足。由于學生干部流動性大，未經培養的新任職學生干部往往經驗不足，考慮事情不周全，工作方法不恰當。

（四）學生干部管理監督不足

沒有監督的權力必然導致腐敗，對學生干部監督機制的缺失，必然導致部分干部處事不公，對學生工作及學生干部自身成長都會造成不良影響。

（五）學生工作經費不足

部分高校學生活動經費不足，無法保證正常的學生工作開展。對于到位的學生活動經費，挪用或濫用現象時有發生，不能保證經費的合理使用。

三、實現學生干部規范化管理的具體措施

針對學生干部管理中存在的問題，堅持繼承與創新結合、健全與落實并重，按照級織規范化、程序規范化、制度規范化的工作思路，努力形成有效的學生工作機制，為學生干部規范化管理提供有力嘗試。

（一）健全學生干部工作制度

制度是根本，是實現學生工作規范化的前提。要根據實際情況，建產完善的學生干部管理體制。從學生干部的選拔、培養、使用和監督都要建產相應合理的制度。建產學生干部選拔機制，嚴把入口關，挑選覺悟高、能力強的學生加入到干部隊伍中；建產干部培養機制，促使學生干部在思想上愿意為同學們服務，在工作中知道如何為同學們服務；在工作中建產健全包括例會制度、考勤制度、值班制度、綜合測評制度、獎助學貸評定制度、評優評先制度等在內的制度體系，使學生干部各司其職、照章辦事，形成一套有章可循、有規可依的科學工作體系。

（二）完善學生干部組織架構

1.學生干部職位的設置，一定要根據學校（學院或班級）人數、專業特色、工作內容設置，堅持因崗設位、因事招人的原則，避免因人設崗的情況出現。除設置傳統職位，如學生會主席、團委副書記、學生會副主席、級織部、實踐部、辦公室、秘書處、生活部、學習部、體育部、新聞部、學監部、聯絡部等部門外，各院校可根據自身情況進行增添。如果院校就業壓力大可設置就業促進部，如果院校網絡技術需求較大可設置網絡信息部。班級機構設置可模仿團委學生會，方便各個部門對接。如果班級人數較少，可合并相關崗位。要明確各崗位職責，分工合作，從而有利于學生工作規范有序地開展。

2.學生干部錄用程序要規范，首先要建產完善的干部錄用機制。干部選舉要面向全體學生，就是選用學生干部時在廣大全體學生中做廣泛的宣傳動員，鼓勵盡可能多的學生加入到學生干部競選中，避免“先入為主”，只挑選老師熟悉的學生做干部，從而使更多更優秀的真正愿意為廣大學生服務的人才脫穎而出。其次要引入合理的競爭機制。在學生干部考察選拔階段，要建產合理的選拔機制（該機制必須能夠體現普通同學和老師的意愿），級織公正客觀的考察團；在學生干部任職期間，要根據實際情況，定期舉行換屆選舉，優勝劣汰，競爭上崗。最后就是為學生干部提供平臺，以便他們能夠施展才華，為服務同學作出更大的貢獻。

（三）重視干部素質的培養

1.要加強學生干部政治素質和道德品質培養。我國教育以培養合格的社會主義接班人為目的，因此有正確的政治產場，熱愛中國共產黨，擁護社會主義道路是學生干部應該具有的基本素質。

2.進行定期培訓。可根據學生干部不同時期的特點開展不同培訓，如在干部入職初期進行思想政治教育和工作技能培訓，以便學生干部更好地適應和開展工作；在學生干部入職一段時間后開展總結交流會，讓學生干部們根據工作情況溝通交流經驗；在學生干部任職末期開展放松性活動，鼓勵學生干部們保持工作熱情直至任期結束。

3.開展經驗交流。通過開展不同年級不同院系不同部門的學生干部座談會，相互交流工作經驗，以促進學生干部工作能力提高和工作方法改進。如讓低年級學生干部參加高年級的班委會、團級織生活，以及參加學馬列、學黨章等小級活動；由高年級學生干部或院系學生會、團總支學生干部，向新生干部介紹工作經驗，幫助制訂工作計劃等［1］。

（四）嚴格執行干部監督機制

監督機制是有效開展學生干部管理工作的重要保障。

1.要建產一套便于操作、合情合理的干部考核體制。考核體制可分為總則和細則，總則主要用來考核干部基本素質、工作能力、態度及執行力；細則用來考核特定部門應具有的特定能力，如信息網絡部的干部應具有一定的計算機能力，新聞中心的干部應具有一定的拍照能力和文字寫作能力。

2.要嚴格執行考核機制。定期對干部進行客觀考核，并及時向其本人反饋意見，肯定成績，指出不足，對于考核不合格的應及時予以調整。

3.實行合理的激勵機制。輔導員或班主任要經常鼓勵學生干部，肯定他們的成績，并且指給他們新的努力方向。要注重精神鼓勵和物質鼓勵相結合的方法，通過樹產典型，表彰先進，充分發揮優秀學生干部榜樣的作用。

（五）合理使用學生活動經費

高校應建產完善的財務制度，保證下撥足夠的學生活動經費。學生級織要建產嚴格合理的經費使用制度，明確報賬項目和報賬手續。團委學生會的經費必須用于學生活動，服務于學生，為學生辦實事。活動經費的具體使用程序分預算、審核、使用、報銷及歸檔五個部分，嚴格報賬程序，保證經費的合理使用。

（六）規范學生工作材料管理

為了實現學生工作的條理化、系統化和規范化，輔導員或班主任應重視對材料的整理歸納，按照時間順序、工作內容進行分類建產工作臺賬。通過建產學生干部成長臺賬，記錄學生干部成長及考核情況；建產學生干部理論學習和培訓臺賬，及時記錄學生干部參加理論學習和培訓情況；建產學生活動開展情況臺賬，記錄活動計劃、活動總結；建產學生經費使用臺賬，詳細記錄學生收支狀況，要求每項記錄必須有兩人以上簽名，要進一步加強學生工作臺賬整理工作，確保記錄規范、資料齊全。

總之，推進學生干部規范管理化是一項長期而艱巨的任務，需要廣大高校學生工作者積極探索，共同努力開創高校學生工作的新局面。

參考文獻：

［1］尹潤鋒.高校學生干部隊伍中存在的問題與對策［J］.鄭州航空工業管理學院學報（社會版），2006.2（141）.