高校網絡統戰工作探析

楊世鵬，王春明，董　建

(廣西財經學院，廣西　南寧　530003)

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高校網絡統戰工作探析

楊世鵬，王春明，董建

(廣西財經學院，廣西南寧530003)

摘要：網絡統戰作為高校統戰工作的新陣地，可以充分發揮優勢，引導正確的網絡輿論，整合利用網絡信息資源，了解需要，回應訴求，充分調動高校黨外知識分子的積極性和創造性。但目前高校網絡統戰工作還存在一些問題，需要高校統戰主客體彼此加強對話與合作，共同克服困難解決問題，改善高校黨外知識分子統戰工作，提高實效性，更好地促進高校統戰事業的發展。

關鍵詞：高校；統一戰線；網絡統戰

隨著網絡技術的不斷創新與發展，人們的生活、學習、工作方式都發生了巨大的變化。而高校黨外知識分子的統戰工作與網絡的融合形成了高校網絡統戰，即以網絡為手段，以統一戰線為實體，以創新統戰工作方式為目的的一種新興的現代化統戰工作方式，是信息化與統戰工作的有機融合。這一創新載體不僅能夠推動高校統戰工作機制的深刻變革，還能改變傳統統戰工作方式，創新統戰工作載體，以適應時代發展的需要。然而在國家深化改革，不斷推進與提出經濟新常態的背景下，高校黨外知識分子的網絡統戰工作面臨更多的機遇與挑戰，對其機遇如何把握，以及對存在的挑戰如何應對關系到國家深化改革的順利進行，關系到社會穩定和高校知識分子的團結[1]。因此對高校黨外知識分子網絡統戰的研究具有重大的理論價值和實踐意義。

一、網絡統戰是做好高校統戰工作的必然要求

(一)適應時代發展的客觀要求

目前高校傳統統戰工作載體所暴露出來的形式單一陳舊、操作性差、效果不明顯等問題與高校黨外知識分子展現出來的視野開闊、思想活躍、接受和更新知識速度快等特點形成巨大的反差與不匹配，難以滿足他們對統戰工作的要求和期望[2]。而網絡統戰正好可以契合他們的特點與需求，能夠解決他們之間存在的反差，是符合時代發展要求的產物。

(二)掌握國內外輿論斗爭的主動性，維護國家和平與團結

在國外，西方國家媒體利用網絡媒體大肆宣揚西方價值觀和民主制度，攻擊我國政治制度和政黨制度，歪曲黨和國家方針政策，對我國政治生態和政局穩定構成嚴重威脅。在國內，新疆地區的恐怖主義分子和恐怖活動猖獗，甚至通過網絡與國外的恐怖主義分子、極端宗教勢力等相互勾結，傳播反動輿論、視頻和文字，損害我國形象，危害國家安全。從國內外情況的分析可看出這些利用網絡的活動將對國家穩定、社會發展造成不同程度的損害和影響。對此，我們必須充分利用網絡統戰平臺與反動輿論活動作斗爭，在輿論斗爭中掌握統戰工作主動權，及時主動澄清和回應國內外反動輿論，尤其是對于捏造的虛假輿論，防止其擴大化，向統戰客體展示事情真相，消除他們對統戰工作的疑慮，有利于維護國家和平與團結。

(三)增強高校統戰理論政策的研究和宣傳力度

網絡統戰的應用會吸引更多人從網絡統戰平臺中分享、研究統戰工作的信息。對于思想活躍，具有較強的學習能力、學術鉆研能力同時也能較為熟練地掌握和使用網絡技術的高校黨外知識分子而言，在從事統戰學術研究時可從網絡統戰平臺中收集信息和資料，節省時間、精力以及研究經費和資源，將研究重心放在學術鉆研方面，能夠精確地發現高校統戰工作實踐中存在的問題，以此改善高校統戰工作，增強高校統戰理論政策的研究力度和深度。高校黨外知識分子在共享和利用統戰信息的同時也是對其進行宣傳、滲透、教育的過程，無形中加強了網絡統戰工作的宣傳力度。

(四)整合網絡資源和信息，準確把握和回應統戰客體的訴求

網絡統戰是一個具備強大互動功能的交流平臺，在平臺中，統戰主客體之間通過網上交流可以了解彼此的需要和訴求。作為統戰主體，需要主動對這些網絡資源和信息進行收集、過濾和整合，才能準確及時把握和回應統戰客體的需要[3]。在實際操作中，網絡統戰的互動主要是通過一些軟件和程序，如電子郵件、QQ聊天軟件、論壇、留言板等實現了一對一、一對多、多對多的在線交流互動，加強對話，促進了解，尤其是解決當前高校黨外知識分子規模大、工作忙、分布分散等新特點所引發的溝通缺失、溝通困難的難題極為有效。因此，這種突破時空因素限制的表達方式，不僅提高統戰雙方的溝通效率和統戰工作的效果，而且使得高校黨外知識分子的訴求得到及時高效的表達和回應。

二、高校網絡統戰工作的現狀分析

(一 )高校網絡統戰工作缺乏統一管理與規劃

高校統戰利用網絡工具進行信息的傳播、收集，統戰工作的政策、新聞發布已是大部分高校統戰工作的重要業務，這些業務的開展需要有一定的基礎即網站和網頁的規劃與管理。在實際操作過程中，許多高校統戰網站和網頁的現狀并不理想：一是網頁或專欄建設不完整，設計缺乏美感和吸引力；二是信息少，更新慢；三是統戰部門與其他部門共用網站，使得信息搜索困難，其他部門的業務宣傳信息擠占統戰工作的宣傳版面。由此可看出高校網絡統戰工作缺乏統一的規劃和管理。

(二)網絡統戰政治參與度低，網絡統戰工作效益較低

高校黨外知識分子作為高校統戰工作對象的重要組成部分，他們參與到高校網絡統戰中，有利于提高統戰隊伍的質量，提高政治參與度和工作效益。但在實踐過程中卻并不如此，一方面高校網絡統戰平臺在網站中的留言板、專門論壇不多，對這些平臺的管理少，對已有的信息進行分析、處理和回應的工作不到位；另一方面，由于高校黨外知識分子本身工作繁忙，參與到網絡統戰平臺已屬難得，所以當統戰主體由于在人員與管理方面的不足，導致難以對高校黨外知識分子的訴求進行回應時，打擊了他們對網絡統戰的積極性，降低了他們的參與度。從以上兩個方面可以看出通過網絡統戰平臺實現統戰工作的政治參與程度較低。這使得網絡統戰工作在耗費了人力、物力、財力之后得到的效益較低。

(三)高校網絡統戰中網絡的負效應

統戰工作與網絡結合，更多的是利用網絡的優勢，然而，固有優勢在特定條件下會轉換成缺陷，在與統戰工作進行相互契合的時候，這個轉換還會存在并產生影響。網絡自身存在傳播快，信息量大，效率高等優勢，在進行統戰工作時一方面大大提高了工作效率，另一方面當網絡中充斥著負面信息時，尤其是損害高校統戰工作的信息時，網絡優勢也會產生負面作用，對信息不斷進行催化和放大，將一般性問題演變成政治性問題，個人過激言論擴散成為非理性的社會情緒，直接沖擊和挑戰高校統戰工作。

三、新常態下加強高校網絡統戰工作的路徑

(一)強化高校領導層對網絡統戰的思想認識和戰略認知

黨外知識分子是高校網絡統戰的重要對象，對高校建設與發展起著推動作用，高校領導應當加大對黨外知識分子的關注。首先應當認識到黨外知識分子的構成及其特征，黨外知識分子主要包括民主黨派成員、無黨派知識分子和歸僑歸國人員，其特征包擴年輕化、思想活躍、學習和研究能力強、政治意識日臻獨立、價值取向多元化、流動性強、隊伍規模擴大化等，客觀認識到這些才能更好依照他們的特征和經歷制定相應的工作規劃和制度安排，也能更準確地把握和認識到黨外知識分子的需要，包括物質和精神需要，并在實踐中滿足他們的需求。其次通過對網絡統戰知識的學習，了解黨外知識分析網絡統戰的作用和戰略意義，可以向在網絡統戰工作方面做得比較好的高校學習和吸取經驗，再結合自身的實際情況形成適合自身的網絡統戰工作體制[4]。

(二)建立專項資金，培養一支兼顧思想軟件與技術硬件的信息化隊伍

網絡統戰是一種利用互聯網技術的統戰工作載體，需要一支統戰理論豐富、網絡技術過硬、工作能力強的復合型網絡統戰隊伍。

首先，對工作人員的互聯網技術要求，不僅僅能編輯文字，更重要能對網站、網頁進行維護和管理，發布統戰宣傳教育信息等，這些要求反映出工作崗位必須是精通信息技術的人員來擔任。其次，這些技術人員必須具備較高水平的統戰素養，以便整合有用的網絡資源和信息，讀取到成員的思想動態，過濾和禁止反動信息、過激言論的發布，甚至是對政治敏感性問題的監控。對此需要建立專項資金以加大對信息隊伍建設和培訓力度，在技術培訓方面，自身學校有信息技術相關專業的，可以對這些工作人員進行技術培訓，對于自身學校沒有信息技術相關專業的可外聘專業教師進行集體培訓，或者和有此專業的兄弟院校進行合作；此外網絡統戰另一個很重要的方面是統戰知識的培養和積累，這也要求工作人員接受這方面的知識和技能培訓，提升工作人員統戰思想覺悟、理論水平、改變和更新工作觀念、增強認識問題和解決問題的水平和能力，這可由本校統戰經驗豐富的領導、老師或校外的專家學者進行培訓。

(三)創新網絡統戰方式和機制，增強統戰工作的實效性

為了適應網絡技術快速發展的客觀形勢和黨外知識分子思想價值多元化等特征，需要加快實現高校網絡統戰工作方式和機制創新，建立和完善科學的網絡統戰管理體制。

首先，充分利用網絡新載體，創新工作方式。建立和完善專門的統戰系統網站或統戰專欄的黨建網頁、開辟統戰論壇、建立統戰工作短信平臺、開通統戰工作QQ群、微信群或者微信公眾平臺、博客與微博、建立專門統計和存儲黨外知識分子的信息數據管理系統等等，靈活運用網絡平臺，充分挖掘和發揮其優勢，通過整合各方力量，增強網絡統戰工作的實效性[5]。其次，建立網絡統戰工作機制。一是建立統戰網站信息發布、收集、管理制度，明確工作人員的工作內容和責任，定期更新和維護網站，及時發布統戰工作的最新動態和成果，同時也需要定期收集和回應黨外知識分子的訴求或者意見建議。二是建立統戰部門與其他部門的聯動機制，明確聯動機制負責人、職責、工作范圍以及相應的資源配置和分配，使得各個部門之間形成合力，提高網絡統戰的效率和效益。最后，建立健全保障信息交流和利益表達機制，為黨外知識分子可以向統戰部門提供議政建言、反映自身訴求提供有效的載體，從而提升他們對統戰工作的積極性，增強他們投身高校改革發展的創造性和社會責任感。

(四)強化網絡統戰的輿論導向功能

保障網絡統戰工作健康發展，在利用網絡進行統戰工作時應當辯證看待網絡，即在統戰工作中發揮網絡優勢的同時，也給予了敵對勢力滲透的機會，充斥著真假難辨、反動分裂的信息和輿論，造成統戰客體對統戰主體及其統戰網站的信息產生信任危機，嚴重影響了高校網絡統戰工作的健康開展。因此要加強進一步強化網絡輿論的導向功能。首先，要樹立網絡統戰權威性。這要求統戰部門及其工作人員在日常工作中對信息的發布時必須嚴格把關，保證信息的真實性、代表性、權威性，并逐漸形成自身統戰工作的優勢以贏得黨外知識分子的信任。其次，是在當前社會發展中發生涉及統戰工作的熱點、疑點、重點、難點等重大輿論事件時應進行正確引導，統戰部門應及時表明自身立場和觀點，注重引入權威專家的意見，提供傾向性言論，清楚透明地解析事件，通過網絡公布對于重大話題和輿論的回應和最新決策，必要時可與傳統的高校統戰工作載體進行聯動，以擴大宣傳范圍和影響力，最終能夠給黨外知識分子樹立一個誠信、透明、正面的形象，取得他們對統戰工作的信任。

四、結語

網絡新常態呈現出網絡載體多樣化、強經濟性、網絡發展規范化等與以往不同的特點，為社會營造一個干凈、規范的網絡環境。在此背景下，網絡統戰作為高校統戰工作的新陣地，可以充分發揮優勢，引導正確的網絡輿論，整合利用網絡信息資源，了解需要，回應訴求，充分調動高校黨外知識分子的積極性和創造性。網絡統戰作為一個新事物，一方面具有強大的生命力，日后將有更多的高校應用此平臺；另一方面在實踐中存在諸多問題，涉及到統戰主客體和網絡統戰本身，這就需要高校統戰主客體彼此加強對話與合作，共同克服困難，解決問題，改善高校黨外知識分子統戰工作，提高實效性，更好地促進高校統戰事業的發展。

(責任編輯：時錦雯)

參考文獻：

[1]燕新. 網絡統戰：統戰工作方式由傳統到現代的轉變[J]. 中國統一戰線，2009(4)：16-18.

[2]張艷華，孫景學. 基于統戰工作高校黨外知識分子思想政治工作途徑[J]. 商業經濟，2009(10)：122-123.

[3]樊亞斌. 利用網絡信息加強高校統戰工作的實踐與思考[J]. 山西社會主義學院學報，2011(1)：41-43.

[4]何正玲. 網絡載體：高校黨外知識分子統戰工作的新路徑[J]. 遼寧工業大學學報(社會科學版)，2011(5)：67-69.

[5]賀偉，李寧. 運用網絡開展高校統戰工作的內涵與形式研究[J]. 遼寧行政學院學報，2014(10)：111-112.

Research on the United Front Work of Non-Party Intellectuals Via Network

YANG Shi-peng，WANG Chun-ming，DONG Jian

(Guangxi University of Finance and Economics，Nanning 530003，China)

Abstract：In the context of new normal united front work, Non-Party intellectuals had been pushed to meet higher requirements of united front work. They are not only the main target and focus, and also the main force to innovate the united front work through network, which rightly meets the needs of United Front work under the circumstances of new normal, and further optimize the current work conditions.

Key Words：Non - Party Intellectuals；challenges from network

基金項目：廣西教育科學“十二五”規劃2014年度廣西高校統戰工作研究專項課題“網絡條件下高校統戰工作創新研究”(2014ZTZ011)。

收稿日期：2015-12-13修稿日期：2016-01-16

作者簡介：楊世鵬(1978—)，男，廣西桂平人，講師，黨委統戰部副部長，研究方向為高等教育和大學生思想政治教育。

中圖分類號：D613

文獻標識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)3-0006-03