教育現代化的建鄴實踐

【摘 要】江蘇省2013年出臺推進教育現代化建設的實施意見，2014年起開展全省教育現代化建設監測工作。南京市建鄴區和全省13個省轄市、104個縣（市、區）一道圍繞教育現代化指標體系和40項監測指標，以評促建，有效整改，推進區域教育現代化進程。在實踐中，建鄴區著力推進公平、提升質量、打造特色、惠及百姓，先行先試，努力建設更加公平、更加優質、更加適宜、更加開放的現代化教育。

【關鍵詞】教育現代化；公平；優質；適宜；開放

【中圖分類號】G527 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）07-0039-02

【作者簡介】易善平，南京市建鄴區教育局（南京，210000）局長。

現代化是中華民族百年夢想，而教育現代化是圓夢的先導。作為南京市規劃建設中的現代化國際性城市新中心，我們南京市建鄴區始終把改革創新作為推動教育現代化的動力之源，在實際工作中適應轉型、主動轉軌、自覺轉變，在教育改革、機制創新上先行先試，努力建設更加公平、更加優質、更加適宜、更加開放的現代化教育，辦好人民群眾更加滿意的教育。

一、現代化教育是公平的教育

公平是推進教育現代化的“牛鼻子”。建鄴區堅持政府主導、加大投入、優先發展，通過合理規劃、分類推進、均衡發展，努力保障起點公平。在辦學體制上，實現公辦、民辦、股份、合作、托管并舉；在經費投入上，實現政府主導，企業支持，社會參與；在辦學模式上，引進名校合作辦學，構建區域教育聯盟，促進品牌打造、協同發展；在教師均衡流動上，實施發展型流動、結構型流動、支教型流動、特色型流動相結合；在管理模式上，做到學區制管理與聯校制管理相結合。我們著力辦好每一所百姓家門口的學校，全區中小學100%達到現代化學校省級標準，先后通過全國義務教育基本均衡發展示范區、江蘇省義務教育優質均衡發展示范區的評估驗收。為全面促進學生快樂成長，建鄴區圍繞“以生命、生活、生長教育及現代班集體建設為重點的生本德育，以高效課堂和學習力培養為重點的自主學習，以多樣性的課程建設和多載體的學生社團為重點的多彩校園，以體育藝術科技3+3行動計劃為重點的學生才藝拓展”四大支柱，努力讓每一位學生“我的成長我做主、我的學習我自主、我的校園我喜愛、我的才藝最精彩”。同時做好扶貧助困，解決好特殊群體孩子的入學問題，實現過程公平。

二、現代化教育是優質的教育

圍繞現代化國際性城市新中心定位和幸福宜居新城建設目標，建鄴教育始終瞄準高位均衡、內涵發展、教育現代化總目標，努力實現管理的優質、師資的優質和內涵的優質。我們牢牢抓住新城大開發、大建設的歷史機遇，通過高端定位、規劃引領、品牌集聚、創新驅動，全面推進以高起點規劃、高標準建設和高水平辦學為重要標志的教育現代化建設，努力將建鄴打造成優質教育資源最集中、布局最合理、特色最鮮明、品質最優的區域之一，為新城居民提供一流教育配套服務。建立并完善民主科學的現代學校制度，核心目標是擴大學校的辦學自主權，構建政府宏觀管理、學校自主辦學、社會積極參與的制度。建鄴區的基本管理模式是“一主兩翼”，即以校長負責制為主，以校務委員會制度和教職工代表大會制度為“兩翼”，努力實現管理的優質。我區按照南京教育名城的建設標準，全面打造示范幼教、特色小學、品牌初中、精品高中、終身職教，實現師資的優質和內涵發展的優質。

三、現代化教育是適宜的教育

適宜是最好的教育，我國的教育現代化必然是有中國特色的教育現代化。我們認為，均衡發展不是整齊劃一、均等發展，而是在硬件、師資、質量均衡的基礎上，鼓勵學校內涵發展，各具特色，彰顯品牌，實現校校有精品、名品，最終的落腳點是辦好每一所百姓家門口的學校，進而讓每個孩子都享有人生出彩的機會。我們堅持立德樹人、全面發展，成立區德育研究中心，以學生快樂成長工程為載體，深入開展生本德育的研究和探索，深化現代班集體建設，不斷開發建設德育課程體系，加強德育專兼職隊伍建設，開展“五星級班主任”評定，努力打造文化校園、特色校園，積極構建學校、家庭、社會相結合的德育工作網絡，為每一個孩子的健康成長營造良好環境。我們堅持特色發展、多元評價，通過推廣普及小班化教育實驗、校本課程、分層教學、生本德育、自主課堂以及學生成長綠色評價體系，引導學校切實轉變教育方式，全面實施素質教育，全面提升教育質量，做到一校一品，校校有精品、名品。

四、現代化教育是開放的教育

在信息時代，我們必須推進信息技術與教育教學的深度融合，密切關注世界教育的變化和走勢，敢于和善于用世界眼光審視中國教育。建鄴區著力推進“三通兩平臺”建設，中小學100%實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通，建成校園教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺，100%建成數字化校園。各校依托信息技術手段，開發網絡課程、微課資源，鼓勵e書包、微視頻、慕課、翻轉課堂等項目的試點和實驗，為學生成長提供自主學習、研究性學習、探究式學習、合作式學習的平臺，不斷深化信息技術與學科教學的融合。建鄴區制定區域教育國際化行動計劃，著力辦好國際學校，為居住在建鄴的國際人士提供優質教育服務。以中外合作辦學項目為抓手，通過結成友好學校，廣泛參與有國際影響的校際交流、學科競賽、學術研討項目，借鑒國際先進教育經驗，不斷推進區域教育國際化，培養具有國際視野的人才。

五、現代化教育是人民滿意的教育

教育現代化建設的落腳點是讓全體人民享有更好更公平的教育。在人人都是教育評論家和自媒體日益發達的今天，我們要善于把社會關注轉化為改革的正能量，讓學校與家庭親密合作，學校與社區良性互動，為教育現代化爭取更多同盟軍。建鄴區多年來深入開展學校與社區結對共建，在全區54個社區開辦居民學校，由社區主任任居民學校常務校長，結對共建的中小學校長任業務校長，實現居民學校100%全覆蓋并100%達省級標準。居民學校通過定期舉辦社區大講堂、家長學校、親子論壇、中小學生校外素質教育拓展、常態化的學校開放日等活動，拉近學校與社區、家長的聯系，架起家校溝通立交橋。在“萬名家長進校園，教師走訪進萬家”主題活動中，全區中小學在校生家長、施教區內適齡兒童家長（準家長）和所在社區居委會代表應邀到學校參加開放日活動，課任教師100%參與走訪學生家庭，實現近3萬名在校生家訪到戶100%。建鄴區把群眾評價作為評價學校教育工作好壞的主要標準，2008年以來委托江蘇省民調中心連續9次利用計算機輔助電話調查系統，面向全區中小學學生家長進行義務教育學校辦學滿意度電話調查，并將調查結果納入辦學績效考核。通過實施“彈性離校”，開辦“四點鐘學校”，處理好12345市民服務熱線反映的問題，強化民主管理、政務公開。開展“家長、社區公開評議學校”，試點完善學校校長（園長）“向家長、社區匯報”等工作，實現社會教育、家庭教育、學校教育無縫對接，群眾對教育的滿意度逐年提高。

我國基本實現教育現代化的攻堅號角已經吹響。建鄴作為現代化國際性城市新中心，將在教育普及度、教育公平度、教育質量度、教育開放度、教育保障度、教育統籌度、教育貢獻度、教育滿意度8個方面40項監測指標上先行先試，攻堅克難，率先突破，努力到2020年，率先全面實現區域教育現代化，區域內各級各類教育發展指標達到國際發達國家同期水平，讓教育成為現代化國際性城市新中心的標桿和亮點。■