如何充分發揮國企基層紀檢監察干部作用

袁潔

摘要：國企作為生產經營單位承擔著經濟和社會責任，那么監察干部的作用發揮也應從助力經濟和社會責任中來探尋。唯有這樣，才能使其作用的發揮能夠形成環境植根性。從中可以分析出三大作用：監督集體決策機制、督導財務管理工作、科學引導企業輿情。

關鍵詞：紀檢監察干部；國有企業；作用；路徑

中圖分類號：D26 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-0000-01

國企基層紀檢監察干部（下文簡稱：國企監察干部）較少在媒體中出現，因此并不為大多數國人所熟知。然而，在確保國企安全穩定生產和健康發展上，監察干部卻發揮著不可替代的作用。在國企轉型升級的道路上，這些監察干部仍將為此保駕護航。將目光轉換到現實中則存在著一個問題，即當前監察干部作用發揮的著力點在哪里。從現階段的諸多文獻中也可以看出，諸多作者都為對這一問題進行回答。筆者認為，國企作為生產經營單位承擔著經濟和社會責任，那么監察干部的作用發揮也應從助力經濟和社會責任中來探尋。唯有這樣，才能使其作用的發揮能夠形成環境植根性。

本文的結構是這樣安排的：首先提出國企當前發展所面臨的挑戰，然后對監察干部的作用進行分析。在此基礎上，構建起充分發揮國企干部作用的路徑。

一、新時期國企發展面臨的挑戰

（一）實現經濟目標所面臨的挑戰

國企作為企業的一種類型，實現預定的經濟目標是一件自然的事情。但在當前的實體經濟發展環境下，以及在壓縮產能水平和優化產能結構的要求下，國企面臨著外部市場萎縮和內部資金鏈緊張的尷尬局面。在此情形下，國企普遍以技術創新和嚴格成本控制來給予應對。實踐表明，企業技術創新方向存在著較大的風險，而成本控制也可能因信息不對稱和不充分而偏離預期。可見，如何確保國企重大決策的準確性和穩定性，以及強化企業內控管理則都構成了挑戰。

（二）實現社會目標所面臨的挑戰

具體來講，社會目標應突出“社會效益”的實現性。那么國企發展中的社會效益包括哪些呢。如，穩定員工隊伍構建和諧生產環境。從中不難看出，國企所擁有的員工數量十分龐大，若是員工隊伍出現不穩定那么將對當地社會帶來不穩定因素。此時的挑戰便出現了，即如何掌握員工隊伍的思想情況，因主觀意識的內隱性而難以實現。

二、紀檢監察干部在應對挑戰時的作用分析

具體而言，監察干部可以從以下三個方面發揮作用：

（一）監督集體決策機制

集體決策始終是支配國企管理層進行重大決策的原則導向，包括技術創新方向在內的重大決策，若是決策失誤將對企業帶來巨大的經濟損失。然而，“一言堂”在國企集體決策中仍存有影子，從而監察干部就需要在杜絕決策的不正之風上發揮監督作用。

（二）督導財務管理工作

因歷史和現實原因，國企普遍面臨著資金瓶頸。在推動技術創新和優化產能結構上，建設資金又發揮著獨一無二的作用。但現實也表明，落馬高官的失范行為往往根源于經濟問題。因此，在“懲前毖后治病救人”的原則下，監察干部還需督導企業的財務管理工作。

（三）科學引導企業輿情

與計劃經濟時期相比，國企現在的員工具有更大的自由度，其中就包括職業思想觀念上。隨著80后員工逐漸成為企業的中堅力量，如何確保他們安心工作，并將自身的職業發展規劃與企業的發展相融合，則成為一件十分重要的事情。為此從監察工作職能的角度出發，監察干部需要科學引導企業的輿情。

三、充分發揮紀檢監察干部作用的路徑構建

根據以上所述，充分發揮監察干部作用的路徑可從以下四個方面來構建：

（一）尊重監察干部的主觀能動性

本著“疑人不用、用人不疑”的原則，國企黨委應尊重監察干部的主觀能動性，這種能動性主要表現在監察工作的方式方法上，另外，處于國企組織生態環境下的監察干部，仍需要從“社會人”的視角來分析人際關系脈絡，從而他們工作的方式方法也應具有個體特性，不然將會打破企業內部的社會秩序，而造成恐慌和不安的群體情緒。

（二）增強監察干部的責任和擔當

紀檢監察崗位賦予監察干部了崗位職責，但仍需要增強監察干部的責任意識和擔當意識，這樣才能在思想指揮行動的基礎上，做到監督集體決策的工作。為此，上級黨委應經常與基層監察干部進行思想溝通，讓干部們放下思想包袱。再者，對監察干部進行政治思想教育，進而提升他們的黨性修養。這里筆者建議，對于監察干部的歸口管理應由上級黨委來執行，且其薪酬發放也應與所在企業相脫鉤。

（三）拓展監察干部的業務知識面

與行政事業單位的監察工作不同，國企監察工作一定要與企業的生產經營需要相契合，這樣才能實現監察助力企業發展的目標。為此，目前還需要不斷拓展監察干部的業務知識面，如財務知識、生產技術知識、市場營銷知識等。只有這樣，監察干部在履行監督職責時，才不會被專業知識而蒙蔽了眼睛。

（四）踐行群眾路線聯系青年員工

監察干部應擺脫崗位職能對其所賦予的嚴肅性和執法性特征，而是能以同事的身份和心態與青年員工保持聯系。監察干部需要明白，80后員工乃至90后員工的崗位忠誠度普遍弱于老員工，因此，需要去了解青年人的所思所想，來正面引導他們對企業現狀的認識。

綜上所述，國企監察干部的作用若要得到充分發揮，除了制度管理之外監察干部還需要根據新時期的需要轉換工作方式，并要密切注意青年員工的思想動態，并與政工干部一同為企業發展創造健康、和諧的內部環境。由此，隨著新時期國企的體制機制改革不斷深化，國企的紀檢監察干部隊伍只有不斷提高自身的綜合素質，才能在新的形勢下承擔起國企反腐倡廉的重大使命。

四、小結

本文認為，國企監察干部的作用發揮也應從助力經濟和社會責任中來探尋。唯有這樣，才能使其作用的發揮能夠形成環境植根性。從中可以分析出三大作用：監督集體決策機制、督導財務管理工作、科學引導企業輿情。這些作用的實現需要在：尊重監察干部的主觀能動性、增強監察干部的責任和擔當、拓展監察干部的業務知識面、踐行群眾路線聯系青年員工等四個方面下工夫。

參考文獻：

[1]陳紅.關于加強國企紀檢監察干部素質建設的研究[J].學理論，2011（35）.

[2]張培華.關于國有企業紀檢監察干部隊伍建設的思考[J].前進，2010（7）.

[3]彭莉莉.芻議國有企業紀檢監察干部隊伍建設[J].投資與合作：學術版，2014 （12） .

[4]李剛.深化國有企業效能監察工作有關問題研究[J].現代企業文化，2012（29）.

作者簡介：袁 潔（1984-），女，漢族，陜西吳起縣人，大學本科，助理政工師，單位：陜西延長石油（集團）有限責任公司油氣勘探公司延長氣田采氣一廠。