陳洪連
摘要:政務誠信作為實施國家治理必須遵循的政治倫理規則,反映了政府的內在道德屬性,具有深厚的倫理意蘊。然而,由于諸多因素的影響,政務誠信缺失現象時有發生,由政策失信、權力失信、規則失信、政績失信等引發的病癥有所顯現。因此,有必要從依法限權、政務公開、監督整合、信用評估、行政問責、行政倫理培訓等方面入手,探索加強政務誠信的理想路徑。
關鍵詞:政務誠信;價值意蘊;行政倫理
中圖分類號:B82文獻標識碼:A
文章編號:1003-0751(2016)02-0096-06
政務誠信具有深厚的倫理意蘊,它對善治模式、公正價值、人本理念、責任倫理的孜孜追求,對于促進民主法治、公平正義等現代政治價值觀念的形成,優化政治制度設計和政治體制運行,推動政府政治行為合法化、有序化和規范化等具有重要意義。然而,由于歷史與現實的原因,我國政務誠信缺失現象時常發生,呈現出諸多倫理病癥。因此,當務之急是積極探索加強政務誠信建設的理想路徑,努力提高政府公信力,夯實執政合法性的基礎。
一、政務誠信的內涵及其倫理意蘊
1.政務誠信、政府誠信、誠信政府等概念辨析
誠信是人類社會的基本道德規范,是政治、經濟、文化、社會等領域有序運行的重要倫理基礎。何為誠信?“誠”即誠實,是人的內在德性;“信”即守信,是誠的外在表征。①誠信的基本內涵是誠實不欺、恪守信用,內誠于心而外信于人。對于政府來講,誠信同樣是政府的美德,是政府的倫理底線。
在公共管理時代,政務誠信已引起社會公眾的高度關注,并成為政府和學術界研究的重要議題。……