高臺縣蔬菜產業的發展與思考

殷小剛（甘肅省高臺縣農業技術推廣中心，甘肅　高臺　734300）

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高臺縣蔬菜產業的發展與思考

殷小剛
（甘肅省高臺縣農業技術推廣中心，甘肅高臺734300）

摘要：闡述了高臺縣蔬菜產業的發展現狀，分析了高臺縣蔬菜產業集約化生產水平低、品牌包裝意識差、冷鏈物流基礎設施不足、產品質量不穩定等問題，并相應地提出了解決對策和建議。

關鍵詞：蔬菜鹽業；質量監管；措施成效；對策建議

高臺縣位于河西走廊中部，黑河中下游，轄9個鄉（鎮），135個行政村，3.4萬戶，農業人口13.09萬人，總面積4 312.18平方公里，境內海拔1260～3140米，耕地面積45萬畝（含荒地和各類農林場），屬典型的大陸荒漠草原性氣候，降水量少，蒸發量大，光照豐富，川區年均溫7.6℃，年日照時數為3088小時，光照充足，晝夜溫差大，適合發展蔬菜生產，生產的瓜果和蔬菜的有機物含量很高，尤其是蛋白質和維生素C含量高于外地蔬菜31%和28%，造就了優異的先天品質。

近年來，中央及省市各級政府分別出臺了加快推進現代農業發展的計劃和政策，高臺縣更是連續出臺1號文件，加快扶持發展蔬菜產業，把蔬菜產業提到全縣農民增收的首位產業來抓。為了充分利用政策扶持機遇，大力發展高臺縣蔬菜產業，找準存在問題，破解制約因素，制定有效措施。筆者近期調查走訪了有關鄉鎮和龍頭企業、蔬菜種植、營銷大戶，就如何加快高臺縣蔬菜產業又好又快發展進行了一些思考。

一、發展現狀

（一）蔬菜基地建設初具規模

近年來，高臺縣縣委、縣政府把蔬菜產業作為農業結構調整的重點常抓不懈，蔬菜產業得到了長足的發展。2015年，全縣蔬菜面積發展到11.32萬畝，總產量5.16億公斤，總產值7.4億多元，畝均產值6576元。一是設施蔬菜發展不斷加快。近年來，高臺縣充分利用地理優勢，適應市場需求，加快高產、高效設施蔬菜的發展，以日光溫室、鋼架大棚等為主的設施農業大面積推廣應用，初步形成了具有地方特色的蔬菜設施栽培模式。2015年全縣日光溫室蔬菜種植面積23600畝，鋼架大棚蔬菜種植面積16900畝，設施蔬菜面積達到了40500畝。栽培主要有西葫蘆、茄子、辣椒、西紅柿、甘藍、菜花、西芹菜等20多個系列，80多個品種。二是高原夏菜種植穩中有升。高臺縣以蔬菜大縣建設為目標，以實施蔬菜標準園建設為引領，大力發展高原夏菜。2015年全縣共落實高原夏菜11.32萬畝。品種主要以番茄、辣椒、甜椒、洋蔥、葉菜類蔬菜、茄果類蔬菜、大白菜、蘿卜等為主。其中，綠色蔬菜產業園區種植5600多畝。

（二）蔬菜產業園區建設成效顯著

依托高臺縣生態資源優勢，搶抓高臺縣省級現代農業示范區被確定為第二批省級現代農業示范區的機遇，深化“院地”合作內涵，加快建設高臺縣綠色蔬菜產業園區步伐。目前，產業園已累計投資12600萬元，整理土地7000畝，配套建設水、電、路、林等設施，建成日光溫室215座，鋼架大棚3000座，新開工建設日光溫室20座。通過園區核心區、示范區建設，打造綠色有機蔬菜品牌，推動全縣蔬菜產業向標準化、高端化、特色化、品牌化方向轉變。

（三）產業標準化水平逐步提升

高臺縣嚴格落實“一嚴格、五禁止”和綠色有機農產品生產“禁用清單”，在加快蔬菜產業，使其形成規?；a的同時，高度重視蔬菜的標準化生產、商品化包裝、品牌化銷售，推動了蔬菜產業健康發展。截止目前，全縣累計認定番茄、西葫蘆、馬鈴薯和洋蔥等無公害農產品產地7個，面積10.78萬畝。累計認證西葫蘆、辣椒、茄子、大白菜等“三品一標”農產品33個，其中無公害農產品11個、綠色農產品17個、有機農產品5個。全縣“三品一標”農產品生產面積達35.43萬畝，占2015年全縣農作物總播面積57.35萬畝的61.78%?？荡渑莆骱J、長虹牌辣椒、河西紫歌圓茄、東莊西甜瓜等品牌瓜菜遠銷北京、新疆、青海、寧夏、內蒙古。

（四）新品種、新技術推廣力度加大

近年來，高臺縣高度重視蔬菜新品種、新技術的推廣工作。通過精心篩選，精心栽培，精心管理，優中選優，確定了適合我縣規?；藴驶a蔬菜以及瓜果等優良品種。目前，精細化、規?；a的蔬菜、瓜果品種有20多個系列，80多個品種蔬菜生產基地的良種普及率已達到98%以上。同時根據高臺縣蔬菜生產實際，推廣應用了先進適用新技術13項，其中重點推廣了配方施肥、秸稈生物反應堆、設施蔬菜提質增效、綠色防控病蟲害等新技術，顯著提高了溫室蔬菜的單產、品質和效益。先后被確定為全國蔬菜標準化示范縣、綠色有機農產品生產區域、重要的特色農產品加工循環經濟基地、“西菜東運”五大基地。

（五）科技培訓效果良好

通過實施農村實用人才開發、全民創業教育、新型職業農民培訓工程，認真組織專業技術人員，通過集中培訓、現場培訓、科技宣講、技術咨詢、赴外觀摩、發放科普資料等多種形式開展培訓，幾年來，累計舉辦各種科技培訓班1801場次，培訓菜農2.5萬人次，印發宣傳和技術材料5.5萬份。選聘農民技術指導員47名，承包蔬菜經濟作物科技示范村30個，聯系農戶1551戶。通過培訓廣大菜農的技術水平和質量安全意識不斷提高。

二、存在的問題

（一）基地規模小，集約化生產水平低

高臺縣蔬菜生產基地建設雖初具規模，并涌現了一批種菜大戶和專業村，但與蔬菜產業發展較快的蘭州榆中縣、臨夏永靖縣、白銀市相比較，還存在一定差距?？傮w上來看，高臺縣蔬菜真正形成集中連片規模種植的鄉村比較少、集約化生產水平低。一是設施蔬菜由于建造材料和人力資源價格猛漲，調地阻力大、統一規劃難，發展步伐減緩，全縣設施蔬菜面積不足2萬畝。二是絕大多數蔬菜種植仍以農戶分散經營為主，種植規模小，產業化組織程度低，而且往往是兼業菜農，千家萬戶分散性的經營格局，隨意性的種植，不確定的品種、數量和質量，很難與銷區建立相對固定的供貨渠道、占據相對穩定的市場份額，小生產很難與國內外蔬菜大市場、大流通對接，產品安全質量沒有保證，抵御市場風險能力弱，影響了全縣蔬菜產業的整體水平。

（二）品牌包裝意識差，產品檔次不高

總體看，高臺縣蔬菜生產經營處于粗放式階段，蔬菜仍以鮮菜銷售為主，未經加工的鮮銷產品占了銷售產品的絕大部分，菜農的產品直接進入市場，難以保證市場蔬菜商品的一致性，不利于創名牌產品，也制約了蔬菜產業的升級。一是對品牌農業建設投入不足阻礙品牌的加速發展。蔬菜的生產仍在按照數量規模型的發展模式慣性增長，還沒有從根本上向質量效益型轉變，優勢主導產品不突出。高臺縣大部分農業企業或業主尚處于原始積累階段，企業實力有限而農產品品牌的培育需要大量的投入。因此大部分企業和業主對申請注冊商標的愿望不強烈對農產品品牌的培育缺乏持之以恒的努力。同時現有蔬菜品牌知名度較低難以形成較強的品牌效應。二是生產、加工、銷售一體化水平低，產業鏈結合還不緊密，商品理念不強，產品檔次低。在蔬菜包裝及營銷手段方面，仍處于初級階段，蔬菜分等分級、半成品加工和規格化包裝等增值服務能力還比較弱，與安全衛生、新鮮營養的食品消費潮流很不適應。全縣至今未建成蔬菜分級、包裝機構，產品附加值不高，制約了蔬菜產品的轉化增值和蔬菜產業開發。

（三）市場流通落后，冷鏈物流基礎設施不足

蔬菜種植季節性強，對儲運要求高，目前高臺縣農產品物流企業僅有景隆蔬菜批發市場1家，蔬菜流通主要靠農村經紀人隊伍，各自為政，難以實行管理，只能解決大部分溫室蔬菜的銷售和集散問題，不能解決大宗農產品物流擁擠和集散乏力的現實困難。同時市場一體化服務水平低，配套服務設施不完備，蔬菜冷鏈流通率低。雖然景毓、富源、清寶果蔬等企業建有冷庫，但都規模不大，庫容小，沒有配備冷藏車輛，無法提供市場需求的全程綜合物流服務。蔬菜流通技術與體系現在尚處于空白階段，制約了高臺縣蔬菜產業的長足發展。

（四）檢測、監管力度不夠，產品質量不穩定

目前，高臺縣農產品質量檢測體系建設步伐緩慢，鄉級農產品檢測機構尚未建立，基地、市場無力監管；蔬菜質量監管缺乏有效手段，產品質量調控功能缺失，影響蔬菜產業提速增效，制約了蔬菜產業向綠色化、精品化發展。部分農戶安全生產意識淡薄，自身素質不高，生產中化肥、農藥、激素的過量使用，農藥等殘留問題直接影響蔬菜產品質量，不能夠讓廣大消費者健康安全消費。

三、對策

（一）優化區域布局，實現規?；a

有規模就有市場，有規模就有效益，有規模才能形成產業。在鞏固提高現有優質特色蔬菜基地建設成果的基礎上，結合各鄉鎮土壤、氣候、交通、水利資源條件和蔬菜生產現狀，合理布局生產基地?？h城近郊重點發展集試驗、研發、展銷為一體的現代農業綜合試驗示范園區，提升蔬菜園藝檔次；巷道、合黎、南華、宣化等鄉鎮重點發展設施蔬菜和高原夏菜，突出早春、秋冬、鮮食、精細蔬菜種植；黑泉、羅城、駱駝城等鄉鎮重點發展加工番茄、辣椒干、洋蔥、四季豆等耐貯運、高產優質的加工蔬菜；新壩鄉重點發展馬鈴薯；鼓勵通過土地租賃、土地使用權入股等形式集中連片建設蔬菜基地，努力將高臺縣打造成西北冬春淡季蔬菜生產供應中心、河西“高原夏菜”基地、全省蔬菜西運大縣。建議用2～3年時間，使全縣蔬菜總面積穩定在15萬畝以上，其中設施蔬菜發展到5萬畝，加工蔬菜發展到4萬畝，露地蔬菜發展到6萬畝，總產值達到6億元，蔬菜產業為農民人均純收入貢獻3000元以上。

（二）實施品牌戰略，提高市場競爭力

品牌農業是現代農業的重要標志，更是提升農業市場競爭和綜合效益的重要途徑。作為高臺縣農業窗口的蔬菜產業也應把發展品牌作為產業發展的突破口和著力點。一是要積極培育和發展名牌產品，引導菜農更新觀念，樹立特色品牌意識，依靠品牌闖市場，依靠品牌提高效益，對推動蔬菜產業化的發展具有十分重要的意義。積極鼓勵龍頭企業樹立大品牌、大市場的經營理念，靠品牌搶市場、增效益、快發展。積極鼓勵支持企業對蔬菜進行商標注冊，擴大蔬菜品牌整合效應和品牌經營影響力，努力實現農產品經營效益的最大化。要進一步提高農民的質量意識、品牌意識和商標意識。作為商品的蔬菜，同樣要靠質量求生存，靠信譽求發展。因此，要利用一切時機向農民宣傳質量、品牌的重要性；新聞媒體也要不失時機進行宣傳。要積極引導各級組織和流通大戶樹立品牌意識，樹立蔬菜品牌，用品牌效應促進我縣蔬菜流通。結合實際，重點打造“康翠”西葫蘆、“長虹”辣椒、“東莊”西甜瓜、“河西紫歌”等品牌，通過統一包裝、統一品牌和積極申報省著名商標、國家馳名商標，進一步擴大品牌的知名度。二是進一步規范包裝質量，分級包裝、分級定價，實行標準化上市。今后應在產品等次、包裝設計、材料、精細化程度上下功夫，力求實現優質優價。同時在有條件的情況下發展精深加工，以提升產品檔次，包裝箱應材質好，抗壓防水，耐儲藏不變形，便于運輸。三是加強品牌宣傳推介。通過舉辦、參加農產品展銷會，網絡、電視媒體宣傳，在超市設立專柜，設置醒目的宣傳欄，并在大型蔬菜批發市場制作宣傳廣告牌等各種途徑展銷推介；實施名優農產品進超市工程，發展一村一品、一鄉一業等多種措施，加大品牌宣傳力度，不斷提高我縣蔬菜的知名度和影響力，以名牌產品全面提高我縣蔬菜產品的市場競爭力，提升產業效益。

（三）強化物流信息建設，健全市場服務體系

進一步加強蔬菜批發市場、農貿市場的設施配套和監督管理，完善服務設施，健全管理服務體系，創新蔬菜交易方式。一是發展蔬菜電子商務，建立蔬菜信息網絡，及時發布供求價格信息，為蔬菜種植、收獲、運銷和價格的制定提供及時、有效、快捷的信息服務。二是組建政府引導、企業運作的蔬菜出口貿易公司，設立外銷窗口，拓寬銷售渠道，打通農產品出口創匯新通道。建議政府每年在沿海城市舉辦1～2次蔬菜產品推介會，在本縣舉辦蔬菜產品展銷洽談會，通過宣傳推介，促進銷售，開辟外地窗口，把蔬菜產品打入國內大中城市市場，逐步增加市場份額，市場占有率和流通率。三是進一步加大市場建設力度，完善服務設施，擴大交易面積，建設大型停車場，對加工、銷售、儲藏等龍頭企業、專業合作組織，在產品預冷處理、冷藏包裝、冷藏儲存、冷鏈配送運輸等環節加大扶持，提高精品包裝蔬菜外銷能力。四是壯大蔬菜運銷隊伍，發展一批蔬菜銷售公司和經紀人，組建蔬菜運銷協會、蔬菜合作經濟組織，積極開拓外地市場，擴大外銷，引導更多農民進入流通領域，實現本地市場與外地市場、批發市場和零售市場的有效對接，逐步形成多渠道、多層次、活而有序的蔬菜流通格局。

（四）加強質量安全監管，打造無公害蔬菜品牌

一是要把農產品質量安全檢測監管網絡建設作為一項實事工程來抓，逐步完善檢驗檢測體系，以縣農產品質量監測中心、景隆農產品批發市場蔬菜速測點為依托，建立健全縣、鄉農產品質量監管中心，充實鄉鎮農產品質量安全監督員隊伍。在全縣形成從生產環節到流通領域全方位的監控。二是建立監督檢查制度。在生產基地、加工企業和銷售市場建立質量安全監測點，對無公害農產品基地的產地環境和生產過程、農產品批發市場和市場的蔬菜產品質量安全等實行全面監測，并在有關媒體上定期公布監測結果。實現蔬菜產品質量檢測全覆蓋，確保無公害率達到100%、合格率達到99%以上。三是強化農產品質量安全追溯管理。利用現代信息手段逐步實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。結合優勢農產品生產基地、標準化生產基地和無公害農產品生產示范基地建設，推廣完善農產品登記追溯制度。四是要加強農藥、肥料等投入品的監督管理。加大農藥、肥料市場的監督檢查力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和違禁農業投入品的行為，堅決取締非法生產、銷售違禁投入品的經營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農業投入品的濫用，加大監督檢查力度，確保蔬菜生產安全。

（五）加大項目爭取力度，完善扶持機制

一是搶抓國家支持現代農業發展的政策機遇，積極爭取省、市涉農項目，搞好項目申報，科學實施，加大項目落實力度。通過項目爭取更多的優惠政策和資金，以此促進蔬菜基地建設。二是進一步加強政策扶持，加大對設施農業、工廠化育苗、冷鏈貯藏、基地建設、品牌培育、規模化種植等方面加大財政支持力度。蔬菜產業是促農增收的主導產業，同時也是高投入、高回報的產業，在現有扶持政策的基礎上，尤其要重視基礎設施、設施蔬菜和營銷體系建設的投入，以此吸引更多高素質人才發展蔬菜產業，推動蔬菜產業上規模，增效益。三是依托科技興菜，強化科技支撐。要建立一支高素質的專業科技人員服務隊伍。目前全縣蔬菜面積已達10萬畝以上，工作量大面廣，但是從事蔬菜產業專業技術人員只有10人，而且知識、年齡結構很不合理。蔬菜產業要做大做強，需要進一步配強蔬菜專業技術隊伍，加大專業技術人員外出培訓力度，不斷更新專業技術人員知識和觀念，以適應新時期蔬菜產業發展的需要。

（編輯：劉國華）

中圖分類號：S38

文獻標識碼：A

文章編號：1673-9019（2016）06-0028-03

收稿日期：2016-03-08

作者簡介：殷小剛（1980-），甘肅高臺人，農藝師，主要從事農業技術推廣工作。