加強高校民生建設的路徑思考

向凌云

(湖南有色金屬職業技術學院，湖南 株洲 412006)

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加強高校民生建設的路徑思考

向凌云

(湖南有色金屬職業技術學院，湖南 株洲 412006)

摘要：根據馬斯洛的需要層級理論，加強高校民生可以通過提高物質生活水平以滿足教育主體的自然需求，加強管理制度建設以保障教育主體的安全需求，開展校園文體活動以實現教育主體的社會需求，拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求，推進人才發展戰略以提升教育主體的超越需求。

關鍵詞：高校民生；建設路徑；教育主體；需求

馬克思主義唯物史觀指出：人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，是推動社會發展的決定力量。民生是人生存和發展的根本問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的根本利益。2012年11月15日，習近平總書記剛剛上任便提出新一屆政府的重大責任是：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入......人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[1]民生建設是我國全面建成小康社會，實現偉大復興中國夢的重要一環，而“更好的教育”則是其中的首要一環，教育是第一民生。然而，受全球化、市場化和信息化等因素的影響，中國高等教育正在經受“數千年未有之大變局”。首先，東西方社會價值體系的差異導致教育觀念沖突；其次，高等教育市場化并且“正在轉向‘買方市場’”[2]；最后，多媒體教育正對傳統教學模式產生深刻影響。針對上述變化，根據馬斯洛的需要層次理論，加強高校民生建設可以通過以下路徑來實現。

1提高物質生活水平以滿足教育主體的自然需求

自然需求又稱為生理需求，是馬斯洛需要層次理論里面級別最低卻最具優勢的需求。2014年9月12日，中國教育報發表《調查研究表明：高校教師收入分配機制需改革》一文指出：有關專家自2010年以來先后對北京、上海、云南等地高校進行調查發現，高校教師收入差距加大，大學教授收入最高的10%與收入最低的10%相比，收入差距達到5.9倍，副教授為4.5倍。高校教師的薪酬地位偏低，2010年北京市屬高校教師的平均工資收入不如2009年北京市在崗職工的平均工資......青年教師生活、工作壓力大，為排解大城市物價上漲、住房等生活壓力，會千方百計想辦法在本職工作之外尋求生財之道，影響著青年教師未來的學術發展潛力。可見，高校民生建設的首要目標是滿足各級別教育主體的自然需求。受經濟體制轉型的影響，市場化的思潮也影響到生活在象牙塔中的學子和教師。一方面，教師收入偏低，部分不甘于清貧的教師開始在外兼職，影響了高校的本職工作；另一方面，高校“市場化”也拉大了教師間的貧富差距，教師功利目的明顯，學術造假嚴重。在這樣的背景下，滿足教育主體的自然需求首先必須提高高校教師的整體收入，達到社會平均水平，以保證教師的基本生存需求；其次，必須改革高校教師薪酬分配制度，縮小高校內部教師的貧富差距，激發高校教師的積極性和創造力；再次，平衡教學與行政之間的薪酬差距，出臺相關制度保證學校優秀人才資源轉向教學與科研；最后，舒適的工作環境能夠提高工作效率，因此還必須改善高校教師的工作條件以及加強圖書館、體育場館等公共服務體系的建設。

2加強管理制度建設以保障教育主體的安全需求

安全需求指的是個體對自身人身安全、生活穩定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的要求，處于較低級別。高校教師也是人民群眾的一員，也有對自身工作環境的擔憂。保障教育主體的安全需求必須健全以下方面的管理制度。首先，加強行政機關內部管理和執行力制度建設，做好師生的服務工作。高校機關是黨政工作的職能部門，肩負著學校各方面工作的策劃、組織、協調、指導和落實等重要職責，改善機關不良作風，有助于強化高校“育人”的中心理念，創建和諧校園，使高校教師毫無后顧之憂地開展教研工作。其次，出臺部門聯動等校園環境治理制度。強化學校安保措施，保證學校師生的人身安全；規范校園小攤小販定點管理，保障校園環境衛生、寧靜、有序。對師生反應強烈的疑難問題進行專項整治，盡快解決。再次，建立高校教師定期體檢以及購買大病醫療或人身意外保險的制度。新聞調查顯示：中國教師平均壽命59.3歲，低于全國人均壽命10多歲。健康者僅占10%，亞健康占70%，疾病狀態占20%，而且教師健康狀況逐年下降。此外，中國看病貴已是普遍現象，有人以“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”來形容，一旦教師遭遇大病或者意外傷害，對整個家庭會造成巨大的傷害，這必然會影響到教師的正常工作。因此，為高校教師建立起較為完備的醫療或意外保障制度已經是迫在眉睫的基本需求；最后，完善高校教師幫困制度的建設。應對家庭遭遇重大災害或者特殊變故導致生活陷入貧困的教師家庭建立檔案，定期走訪慰問扶持，幫助他們盡快走出困境，投入學校工作。

3開展校園文體活動以實現教育主體的社會需求

馬克思曾在《關于費爾巴哈的提綱》中寫到：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上,它是一切社會關系的總和。”[3]社會性即人與他人進行社會交往的需求，是人的本質需求，包含了個體對于友誼、愛情、親情等的情感需求。實現高校教師的社會需求可以通過以下方式：首先，倡導校園文化精神，增加學校認同感和組織凝聚力。“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”大師比大樓恒久，精神比物質對人的影響更為深遠。其次，積極開展校園文體活動，有效增強高校教師的歸屬感和奉獻學校的內在動力。校園文體活動是高校校園文化的自然表露形式，可以豐富教師業余文化生活，滿足教師的社會性需求，促進教師身心健康發展。開展校園文體活動需要應考慮滿足不同年齡不同喜好教師的多種需求，一定要豐富多樣，有不同特點和不同層次。同時可對高校文體活動的組織管理制度和形式進行大膽探索和改革，與時俱進，使文體活動有特色有新意，吸引廣大教職工積極參與。再次，投入專項資金打造師師、師生公共交流平臺。百花齊放、百家爭鳴是聯結師師、師生之間情感的紐帶，允許和鼓勵不同觀點、不同流派的文化形態和觀點自由發展才能繁榮校園文化，實現大學對社會文化的引領。此外，這個公共交流平臺應以不同的形式展開，既可以是教學樓的師生交流活動室，清新優雅的學校咖啡室或茶室，也可以是網絡虛擬交流平臺等等。這種交流不僅可以實現師師、師生之間思想火花的碰撞，更能滿足教育主體的社會需求，使高校教師在收獲真理的同時亦能收獲情感，實現自身價值。

4拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求

尊重需求是馬斯洛需要理論的較高一級層次，它既包括成就自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認可與尊重。民主治校是辦好大學的一項基礎性建設工程。學校發展的整體思路和規劃、事關廣大教職員工的切身利益、事關重大改革的實施方案等，在學校黨政領導班子決策前后，通過多種途徑，多方面廣泛征求教職員工的意見，廣開言路，讓群眾暢所欲言，充分表達自己的愿望和想法，能夠充分滿足教育主體的尊重需求。拓寬民主治校渠道可以采取以下措施：首先，黨務校務公開，定期通過校情通報會、黨政例會等各級會議或校園網傳達學校工作近況，同時通過各種渠道收集反饋回來的意見和建議，促進學校決策民主。充分尊重高校師生的知情權和建議權；其次，充分發揮高校工會、教代會作用，廣泛征集教職工的提案和意見，并成立籌備組對教代會代表提案進行專項整理和充分討論后上報校務會，有效調動廣大教職員工代表建言獻策的積極性，尊重其參與權；再次，開放高校微博微信等網絡公眾平臺，組織專人進行管理，對師生反應頻繁強烈的問題進行專項調查，暢通師生反映自身或學校問題的渠道，尊重高校師生的反映權；最后，學校財務公開，對涉及教師利益的重點內容、關鍵環節進行公示。如薪酬績效改革方案、課題項目的申報審批、教師職稱的評審、各種評優的推薦等，促進學校決策的透明度，收支的公開度，尊重高校師生的監督權。總而言之，拓寬民主治校渠道就是要讓高校教師知校情、議校政、參校事，充分尊重他們的民主權利，推進高校教育事業和諧健康發展。

5推進人才發展戰略以提升教育主體的超越需求

超越需求又稱自我實現需求。在超越自我中激發潛能，獲得真善美至高人生境界的需求，是馬斯洛需要理論的最高層級需求。高校人才隊伍是高等教育走內涵式發展道路的核心動力。一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高水平人才隊伍是全面提升高校教育質量的保證，同時也是教育主體超越需求實現的目標。推進人才發展戰略首先得搭建好良好的平臺，然后再開展優秀人才的引進工作。良好的平臺包括良好的工作環境、良好的學術團隊、良好的科研設備。完善的平臺為優秀人才的引進發展提供了良好的硬件基礎，只有如此，方能做到“人盡其才”；其次，制定完善合理的人才培養制度，成立教師發展中心。打造出高素質的教學隊伍、高素質的科研隊伍以及高素質的管理隊伍。高校教師可以根據自身的興趣特長選擇加入三支隊伍中的一支或兩支進行針對性培養，以實現自身潛能；再次，全面深化教師職務晉升制度的改革，引入公正有效的競爭激勵制度，增強教師隊伍活力，全面提升現有教師隊伍的教學、科研水平和綜合競爭能力。最后，積極調整學緣結構，避免學術的“近親繁殖”。“近親繁殖”容易衍生“家族式”的學術團隊，知識結構趨同，很難產生爭鳴，從而也就難以實現學術創新。事實證明，大學的發展在人才，學科的發展在人才，學術的發展在人才。人才是促進知識轉化為生產力，促進高等教育事業持續、健康、快速發展的核心動力。推進人才發展戰略不僅可以實現高校的發展，而且可以激發人才的創造欲望，實現對自我超越的需求。

綜上所述，根據馬斯洛的需要層級理論，加強高校民生可以通過提高物質生活水平以滿足教育主體的自然需求，通過加強管理制度建設以保障教育主體的安全需求，通過開展校園文體活動以實現教育主體的社會需求，通過拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求，通過推進人才發展戰略以提升教育主體的超越需求。在高校教師不僅面臨經濟地位、專業提升的壓力，而且在職業尊嚴和社會價值實現上也出現了迷茫的今天，切實解決高等教育發展過程中存在的問題和矛盾，圍繞人才培養、科技創新、社會服務、文化引領等核心功能的實現，加強高校民生建設，提高高校民生指數，實現高校民生幸福，使高校改革成果惠及全體師生，具有重要意義。

參考文獻：

[1] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

[2] 王強.高等教育開始轉向“買方市場”[N].中國教育報，2015-06-03.

[3] 馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.

(責任校對謝宜辰)

中圖分類號：G640

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)02-0093-03

作者簡介：向凌云(1962- )，女， 湖南雙峰人，副教授，主要從事思想政治教育及職業教育研究。

基金項目：國家社科基金項目(12BKS051)

收稿日期：20150714

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.02.030