建設工程項目施工成本控制研究

李鴻旭

【摘 要】工程項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本目標的實現。本文主要分析當前建筑施工項目控制中存在的一些問題已改進措施談一點粗淺的看法。

【關鍵詞】工程造價；造價管理；成本控制

一、 建筑施工項目成本控制中存在的問題

目前在工程項目的投資上。大部分項目都突破設計概算，必須追加投資后才能完成。這里的原因除了項目前期研究不足，設計不合理等原因外，工程項目施工成本控制上也存在很多問題，主要表現在以下幾個方面：

1.經營思想落后，理念陳舊。建筑行業在計劃經濟時代利潤率較高，對項目成本不需要太多的重視。建筑施工企業的廣大員工在完成施工項目的時候，只管干，不管算，并形成了一種理念。近十多年來，建筑企業不斷增多，市場競爭日益激烈，許多建筑企業察覺到危機，才開始注意對項目成本控制的加強。然而，一種理念的轉變需要一定的時日。

2.組織管理零亂，控制不周。目前我國建筑企業通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”，結果“卡”而不控。

另外，大多建筑企業對工程項目缺乏系統管理，對項目施工各個階段成本支出缺乏系統控制，實踐中往往顧此失彼。

3.確定施工方案，缺少篩選。要有效地系統地控制項目成本必須要從項目施工準備階段做起，確定最佳的施工方案。工程項目中標后，首先應結合施工現場的實際情況制定出多個技術上先進可行和經濟合理的施工方案。然后對這些方案進行技術經濟比較、篩選；最后確定最適宜的方案為施工的行動方案。

4.缺少控制方法，手段落后。目前項目成本控制的工作主要由財務部門負責。財務部門制定出來的項目成本控制制度是十分嚴格的，但是實施的效果大多不夠理想。其原因是沒有先進的成本控制手段，項目施工過程中大量數據信息就難以及時地進行收集、傳遞、處理和儲存，從而就不能及時掌握項目成本的變化，保證企業利潤的最大化。

二、工程項目成本控制的原則

1.全員控制。工程項目成本是考核工程項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與工程項目形成有關的各部門、各單位和班級，也與每個職工切身利益有關，因此，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

2.全過程控制。工程項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標開始至中標的實施及竣工驗收）都要有成本控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工至始至終處于有效控制之下。

3.開源和節流相結合的原則。成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析：另一方面，加強合同管理。

4.目標管理原則。目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人；目標責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。目標的檢查應及時全面，發現問題，及時采取糾正措施；評價應公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環之中，成本目標才得以實現。

5.責、權相結合的原則。這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理幾各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權利范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

三、建筑施工企業成本控制的改進措施

1.實行全員項目成本控制。項目成本的全員控制，是指建立起以項目經理為核心的成本控制體系。一方面要完善對項目經理的考核。要求項目經理把成本控制放在首位，同時要把項目部在安全、質量、風險等方面的管理成果用成本指標化對項目經理進行考核。另一方面按照成本管理責任制和不相容職務分離的原則進行職責分工，將成本目標分解落實到部門、班組和個人，防止成本控制人人有責又人人不管的情況。

2.實行全過程項目成本控制。項目工程成本全過程控制，項目工程成本全過程控制主要有工程投標階段的成本控制、施工準備階段的成本控制、工程施工階段的成本控制、竣工驗收階段的成本控制和保修階段的成本控制。

3.注重發揮員工的主觀能動作用，自覺控制成本。對項目成本的管理成敗如何，很大程度上取決于員工的自覺程度。要使每個員工自覺作好成本控制工作，除加強思想教育外，更重要的是建立激勵機制，激發員工的進取精神，不斷提高員工素質。施工企業要結合工程任務的實際情況，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量聯系，調動他們控潛降耗的積極性和提高勞動生產率。

4.建立健全成本管理信息反饋體系。施工項目管理是動態管理，項目成本控制也是動態的。因此，要有效地進行項目成本控制，必須在施工企業各層次、各部門、生產各環節建立起高效靈敏的相對封閉的成本管理信息系統，通過及時、準確的信息流反饋，不斷調整著承包管理保證體系的目標和控制。

5.維護合法權益，增加預算收入。現階段，建筑市場由于建設單位處于主動地位，建筑施工企業的一些合法權益被迫放棄。建筑施工企業維護自身合法權益，增加預算收入應列入項目成本管理的內容之一，有效實行成本控制。a.在成本觀念指導下，投好標。認真研究招標文件，編標要體現成本和實際觀念。b.強化索賠觀念，加強索賠管理。目前，在建筑施工承包合同的履行中建設單位違約的現象相當普遍。如不按時支付工程進度款；工程一竣工就強行占用并拖延驗收；收到工程竣工結算資料后逾期不作答復；拖欠工程價款等，致使成本管理失控，經濟損失巨大。因此，施工企業必須增強成本觀念索賠觀念，培養索賠的管理能力，運用法律手段維護自身的合法權益，避免和挽回經濟損失。

四、結束語

總之，建筑市場日趨激烈的競爭，集中體現在造價競爭上。建筑施工企業要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以經量少的物化消耗和勞動力消耗來降低項目成本，把影響項目成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。