大眾創業萬眾創新背景下黑龍江省經濟發展問題研究

商長江

摘 要：黑龍江省作為建國初期國家重點培養的重工業區，在當代經濟轉型過程中具有舉足輕重的地位。深入分析黑龍江地區存在的優勢和難以克服的缺點，制定針對性的政策和解決方案，從本質上改變黑龍江省的產業結構，完善當地的基礎設施，以創新為基礎，鼓勵大眾參與到經濟改革當中。政府在其中扮演著重要角色，作為企業與創業者之間的橋梁，推動全民創新，轉變民眾的傳統觀念，讓高新技術和新型材料等深入人心，制定一系列有利于大眾投身于創新之中的決策，從而達到黑龍江省經濟結構的快速健康地轉型的目的。

關鍵詞：黑龍江省；創新；創業；經濟轉型

為了完成黑龍江省的經濟轉型，需要在承認黑龍江省的地區優勢和資源優勢的同時，分析其當地傳統工業發展停滯不前的原因。縱觀當今黑龍江省整體經濟趨勢，因工業化水平、技術改革及第三產業發展放緩而引起的經濟頹勢增大，必須推行全民創業的觀念，在反思與總結的結合中緊抓經濟機遇，在“走出”與“引進”中找到平衡點，在整合資源資源與優化結構中尋找經濟，突破的新契機。在對黑龍經省未來的經濟藍景的展望中，本文一方面著重分析黑龍江省具有經創新新突破可能的四大朝陽 產業，另一方面結合當今經濟發展水平，統籌兼顧經濟穩定與經濟發展，作出新時期全民創業的新規劃。

一、全民創業時代下的經濟機遇

1.大眾創業萬眾創新現實意義

堅持推進大眾創業萬眾創新能更深層次地施行創新引領發展的重大戰略，而且，通過改革以及創新能夠加速傳統工藝的改造和新型工藝的快速成長。當前，我國響應全球的科技革命，經濟形勢也開始逐步發生質的變化。在新的形勢之下，堅持推進大眾創新萬眾創新是我們的首要任務，我們要大力培養高素質的企業家、科學家，將成功的果實賦予那些滿載著夢想并享受著為之努力奮斗的人，讓我國的經濟能夠持續平穩地增長，從而實現全面小康、國泰民安、社會公正公平。

2.大眾創業萬眾創新對我國經濟的推動作用

首先，大眾創業萬眾創新能夠絕大程度地增加資源的利用率，加速新興設施以及新材料的崛起和成長。其次，社會的公平公正也得到了保障，因此大眾創業萬眾創新在經濟發展過程中也起到了重要的領導作用。為了保證我國經濟的健康快速發展，我們需將企業與創新緊密聯系起來，實現政府監管機制等至關重要的環節以及新興領域的改革。我們要致力于減低創新創業成本。為減輕中小型企業的稅務負擔，推動改革財稅體制也是至關重要的一環。推進先進科技如互聯網、智能手機等在全體職工中的廣泛使用，并加快企業的設施更新、生產方式創新的腳步，提高產品的附加值，向高端市場走進。

二、黑龍江省經濟現狀與反思

1.黑龍江省經濟發展放緩

建國初期到改革開放之前，黑龍江的經濟在國家的政策支持下得到了足夠的發展，且發展速度也令人可觀。但在改革開放之后，經濟發展一直遲緩不前。2007年，黑龍江的人均GDP增長速度和城鎮居民的人均可支配收入均下降到了全國水平之下。而且，其人均可支配性收入下降到了全國倒數第二位。2008年席卷全球的金融危機黑龍江省也未能幸免，十多萬的青年無就業崗位而失去工作。2012年政府對低碳環保節能的生產模式大力推廣，由于黑龍江地區的產業結構大多數以重工業為主，汽油產業和汽車產業均受到了很大的影響。2015年，黑龍江省積極推進產業結構的轉型并取得了一定的成果，但由于勞動力的成本逐漸增加且市場供大于求，導致了大量產品的滯銷。

2.黑龍江省經濟發展存在的問題

（1）工業化水平下降

計劃經濟時期得到充分發展的許多重工業企業由于長時間沒有去投入成本去創新，在資源日漸衰竭的情況下，物質基礎也逐漸崩潰。各種主客觀因素讓老工業地區的許多傳統工業都失去了昔日的光彩，逐漸衰落。

（2）技術改革收效甚微

傳統企業的管理體制存在許多問題，雖然國家投入大量資金來改造落后的基礎設施和技術，但是企業內部本身存在許多問題使得資金無法被正確使用，用到改善企業科技條件之中。這不僅無法讓企業再次恢復其原有的生命力，更是增加了銀行貸款的負擔。

（3）第三產業吸納勞動力不足

黑龍江省地區主要以重工業為主，產業結構發展不均衡，許多企業因違反了國家的相關政策或者缺乏競爭力而逐漸被選擇淘汰。在GDP中工業產值的比值大幅降低的情況下，許多大型企業都被迫關停，以致在第二產業的勞動力驟降。與在二十世紀九十年代初相比，零六年的比重下降了近三分之一，人數急劇減少了一百多萬。而且，許多從第二產業中失業的人士并沒有選擇前景較好的第三產業，第一產業成為其中大部分人的二次選擇。

3.黑龍江省經濟發展對策

（1）加強對外合作和交流

為研究開發出新產品和改善設備條件，需加強黑龍江省和國內各省市的交流與合作，同時也要加強企業之間的合作交流以及和省外優秀企業、研究院的合作、培養適應當代工業需求的技術人才，引進先進的技術設備改良落后的傳統工業設施，同時也能擴寬原有的市場，獲得更大的經濟效益，實現原有產業的經濟復蘇。與此同時，黑龍江省也能與俄羅斯部分地區建立友好的合作關系，為其經濟恢復生命力提供了良好的國際條件。

（2）政府提供高效優質的服務

首先，政府要以開放的思想觀念來吸引和接納外來投資者，不能故步自封，要推動全省的思想解放。其次，要創造平等的稅費環境。認真對待外來投資者在本地發展提出的相關條件。政府要保證自身的誠信度，向投資者提出的承諾一定要兌現，提高投資者的積極性。

（3）建立高效率的社會研發機制，激發創業熱潮

高效率需要同時具有高素質的人才資源和良好的經濟環境的支持。鼓勵受過高等教育的人才創辦新型企業，研發新的生產技術和先進的基礎設施，降低企業成本。在鼓勵人才創新的同時也要強調企業與市場的相結合，滿足大眾的需求，在降低成本的同時企業能獲取更大的利潤。建立健全良好的薪酬制度也是保證人才資源高質量的重要手段，為高素質人才提供高薪和平等的聘用機會，提高整個企業的高素質人才覆蓋率，保持新興企業蓬勃的生命力，從而推動整個黑龍江地區傳統工業的轉型和高新技術的大范圍覆蓋。

三、全民創業下黑龍江省經濟的突破與創新

1.新材料產業

新材料可分為兩類，一類是新興的，與傳統材料相比有著更多優勢條件的新型材料，另一類是在原有傳統材料的基礎上，對傳統材料進行加工改造后形成的能滿足現代生產的新材料。新材料產業作為黑龍江省傳統企業轉型和新型企業發展的支撐，具有廣闊的發展前景。黑龍江省在新材料產業中優勢明顯。首先，黑龍江省的礦產資源豐富，這為新材料產業的崛起提供了絕佳的物質條件，其次，黑龍江省也擁有強大的科技實力，在省內有多所高校和研究所致力于研究和改造傳統工藝與材料，為新材料產業的發展提供了高素質的人才資源以及雄厚的科技實力。

2.新能源產業

黑龍江省擁有豐富的風能和水能資源，生物質能資源也處于開發階段中。依靠哈工大、703研究所等高校研究所和國家重點培養的大型企業雄厚的科研力量，黑龍江省的新能源產業具有多方面的優勢。黑龍江省的風力發電在全國排名第五位，但由于風力發電對基礎設施的要求較高，因此風力發電較其他發電方式更為困難，電價也會偏高。

3.新一代信息技術

黑龍江的信息技術起步較早，在十二五期間更是得到了長足的發展，汽車、航空等高端產品相繼得到創新和研發，而且通過信息技術，黑龍江的傳統工業也得到了改善，，能夠更好的適應市場需求，并維持企業的生命力，提高企業的競爭力。

4.節能環保產業

節能環保在當今是一個熱門話題，黑龍江省在十一五期間其環保工作也得到了空前的發展。黑龍江省的各高校和研究所以及大型企業都有致力于節能環保工作的骨干人才的培養，針對地區環境問題，也涌現了一批保護本地環境的研究實驗室和高素質人才，培養了一批國家級院士，為黑龍江省環保產業的繁榮和產業結構的轉型打下了堅實的基礎。

四、全民創業下黑龍江省經濟發展的導向

1.營造創業氛圍，激發全民熱情

利用互聯網、電視媒體等輿論手段大力宣傳，轉變大眾的傳統思想觀念，政府出臺相關優惠政策鼓勵大眾參與到創業中，提供良好的基礎設施和創業環境，讓大眾堅定創業的信念并投入其中，讓成功的創業人士帶動大眾一齊創業，激發全民的創業熱情。對于中小型企業，轉變企業管理者的傳統觀念，將企業做大做強，利用新興技術設備和材料獲取更大的利潤，從而帶動大眾走向創業走向創新，讓更多的人選擇走向市場，摒棄傳統的上班一族、從官從政、農業發家等觀念。

2.強大創業培訓，堅實創業基礎

通過創業培訓讓大眾掌握基礎的創業知識，傳播創新的重要性以及傳授管理企業的基本要領。政府需以鄉鎮、村、社區為單位廣泛開設創業培訓班，讓有意向創業的人群，無論居住地在何處，都能及時得受到培訓，提高創業的成功率。在辦學方面也應追求全面性和創新性，針對個人的創業意向和創業方向安排相應的創業培訓計劃，技術型人才和管理型人才也要均衡發展。采用多種培訓方法吸引大眾參與其中，不僅要傳授專業知識，更要運用到實踐中。

3.釋放創業資源，吸引創業人群

政府出臺相關優惠政策鼓勵全民參與創業，給予足夠的人才支持，以有一定管理經驗的已退休的機關人士做創業的領頭羊，利用其積累的工作經驗和廣泛的人脈關系，提高創業的成功率，從而帶動大眾走向創業之路。銀行要緊跟政府政策，創立支持創業的金融項目，降低大額貸款的門檻及利率，給創業者足夠的資金援助。企業單位在維持原有企業正常運轉的基礎下，擴大企業的規模，在各領域樹立品牌，尋求與其他領域中小型企業的合作機會，擴大企業影響力，實現企業的二次創業。投資招商不僅針對本地居民，更要提供有利的條件吸引外來人員來設廠創業。

4.完善服務體系，優化創業環境

為創業者提供良好的創業環境能夠激發大眾的創業熱情。政府做到“城墻之內的政府不干預，城墻之外的企業不操心”，給予企業足夠的創業自由和積極滿足企業的要求，辦事不拒絕、做事不拖拉，讓創業者能夠信任政府并依靠政府，專注于新興技術的開發，降低企業的能耗和成本，完善企業的管理制度，從而獲取更長久的利益。政府的服務機制是極其重要的，積極為企業解決相關行政問題，使企業能夠致力于改造與創新，推動整個經濟市場的改頭換面。

黑龍江省在建國初期到改革開放時期是經濟發展的蓬勃時期，但在改革開放以后，由于老工業區遺留下來的各種問題而無法迅速適應全球發展的腳步，使得經濟無法成功快速轉型。在全球科技改革的大環境下，黑龍江地區政府應與全球發展的腳步齊頭并進，鼓勵大眾創業，培養出更多的高素質人才并投身于科技改革之中。正確領導已有企業的經濟轉型，將眼光投向高端產品市場，大力鼓勵企業創新，獲取更大的產品附加值。另一方面，對于新一代的創業者，應鼓勵其將眼光放在高科技產業和新興技術產業上，摒棄傳統的生產方式和傳統的產品要求，利用充足的人才資源和日益壯大的新型經濟市場，將創新置于企業發展的首要地位。當地企業家和創業者能夠意識到新型企業和技術創新的重要性，便能成功完成黑龍江省經濟的戰略性轉型。讓更多的人投身于創業與創新之中，是國家和當地政府需要努力的方向。只有大眾都能意識到科技創新的重要性，并能舍棄原有創業風險大等傳統觀念，才能讓企業維持蓬勃的生命力。

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