突出抓好新形勢下工會工作創新

喬云

【摘要】工會工作是黨聯系工人階級的紐帶。在深化國有企業改革的新形勢下，工會工作既需要保持與工人階級密切聯系的優勢，又需要改革長期以來形成的衙門作風，通過體制機制創新，保持自身活力。所以，抓好工會工作創新，對于保障職工參與管理的民主權利，構建和諧的勞動關系，維護好職工的合法權益，激發廣大職工的積極性和創造性都具有十分重要的意義。

【關鍵詞】新形勢；工會工作；創新

一、抓理念創新，以新理念引領工會工作

新發展理念是基于我國經濟發展的歷史經驗提出來的，是對經濟發展規律的深刻把握和對馬克思主義發展觀的時代創新和重大升華。工會作為黨領導的工人階級群眾組織，抓理念創新，首先要把思想統一到“新發展理念”上來，在思想上跟上時代發展的步伐，動員職工在“以質量和效益為中心”上下功夫，在推進供給側結構性改革做貢獻，在深化國有企業改革上聚合力，做到思想上不掉隊，行動上不落伍。其次，就是堅持問題導向，找準自身發展短板“短板”，以改革的精神，破解發展中的難題。切實改變“只講成績，不講或少講不足”的習慣做法，改變思維定式和路徑依賴，從工會的職能和定位出發，突出“主業”，把精力和財力用在關鍵的地方去。最后，就是牢固樹立群眾思想。樹立群眾思想，既是對工會優良傳統的繼承，又是對工會工作理念的創新。在新的形勢下，職工的成分構成更加多元，知識水平普遍提高，能不能更好地團結和動員職工，是對工會廣大工會干部工作能力的嚴峻考驗。它要求工會干部更加自覺地融入到職工群眾中去，與職工群眾打成一片，更加自覺地把職工群眾的利益當做自己的事情，以職工群眾所想為想，所盼為盼，真心實意為職工群眾服務，真正當好職工群眾的“貼心人”、“娘家人”。

二、創新體制機制，增強工會活力

基層工會站在面向職工群眾的第一線，是搭建黨與職工群眾、上級工會與職工群眾橋梁的直接參與者。長期以來，工會工作“行政化”傾向明顯，機制不活的問題十分突出。

從工會組織結構上看，日趨層級化。從工會主席到工作人員，都是按照行政部門的模式設置科室，辦公室、宣傳部、文體部、女工部等都具有對應的行政級別，這種固化的多層級的組織模式，也降低了工會工作效率，強化了工會的“行政化”色彩。從身份上來說，在基層單位，凡是到工會工作的人，在職工看來就是到“機關”工作，工會工作人員就是“干部”，與工人有著身份上的不同。同時在工會內部，除工會主席、副主席是通過職工代表大會選舉產生之外，工作人員包括工會的中層干部，都是通過行政調配組成的，工會工作人員與企事業其他人員一樣都納入了單位的機關系統，在實際工作中，工作人員自覺不自覺地把自己看做干部，把職務看做一種社會地位的體現和待遇的象征，而不是看做增加了為職工服務的責任，由此拉大了職工與工會干部的心理距離。從服務方式上看，工會工作人員基本上跟行政單位的職工一樣，大多數時間坐在辦公室內，辦公“行政化”，等職工上門，而不是主動上門，除組織文體活動外，發放勞動用品等外，基層單位職工平時都感受不到工會的存在。從履行職能上看，工會獨立自主開展工作的能力不強，許多時候都按照行政的要求去安排工作，按照行政的節奏去落實工作，創造性發揮不出來，職能嚴重“窄化”。

當前，經中央批準的《全國總工會改革試點方案》正在逐步推開，這是涉及工會工作全局的一件大事，對于有效解決加快改革工會的體制機制，破解行政化、機關化，增強自身活力具有決定性意義。對基層工會來說，當前主要的就是要按照《工會法》賦予工會的職能和上級工會的部署要求，積極探索適合于自身的運行機制。可以考慮從職工代表大會入手，增強基層職工在職工代表大會構成中的比重，讓基層職工有更多的代表權和發言權，加大基層職工對工會干部的評議權，靠職工群眾的監督，倒逼工會的轉型。在工會機構設置上，可嘗試由“縱向層級”設置，改為“扁平化”設置，大幅度壓縮工會內部機構，加強公路站、所的工會力量和人員配置，取消工會自身的行政級別，把工會運行的重點放在最基層，制定適合工會自身特點的考核辦法，提高工會的辦事效率。

三、創新工作方法，提高工作水平

長期以來，工會工作存在著方法單調，缺乏吸引力的問題。在經濟新常態下，工會工作必須適應趨勢性變化，著力引導職工圍繞中心，服務大局，提高自身的服務能力和服務水平。

1、著力抓好活動創新。圍繞公路管理這個中心，改革“雙爭雙創”（爭當人才開發先進單位，創造人才工作一流環境；爭當優秀人才，創造一流業績）活動方式，引進科學考評機制，增強“雙爭雙創”的“含金量”和吸引力。在職工教育培訓上，可以采取“內外結合”的辦法，讓在“雙爭雙創”中涌現出來的“尖子”現身說法，以身示范，采取“一對一”“傳幫帶”等形式，讓職工向身邊的先進學習，增強職工學習動力；另一方面，積極邀請行業內外的專家和道德模范，定期開展知識講座、形勢任務講座、新知識新技術講座和文明家庭講座，擴大職工視野，提高職工業務素質和文明素質。通過競賽、征文、演講和聯誼會等形式，為各部門職工之間創造更多的發展機會和相互學習交流的平臺。

2、改革工作評價方式。工會系統自身有許多榮譽稱號，如先進工作者、先進工會工作者等。這些榮譽本來是調動職工積極性的有效方式，但是因為評價不科學、不嚴格、不嚴肅，導致“含金量”不高，沒有發揮其應有的示范引領作用。對此，應改革現行的評價指標體系，按照先進榮譽應該達到的要求，科學設置分類的細項指標，能量化的盡量量化。同時，運用信息化技術，形成信息化評價系統，最大限度減少評價中的人為因素，大幅度提高一線職工獲得榮譽的比重。

3、切實履行職能，維護職工權益。在制定《平等協商集體合同制度》、《集體合同履行情況向職代會報告制度》等制度的基礎上，加強對合同執行情況的動態檢查，由工會主席牽頭，定期召開“集體合同協商”碰頭會，針對“集體合同”履行情況實施監督職能，督促行政部門嚴格按照《勞動法》規定落實崗位補助和崗位津貼，把維護職工權益、職工勞動保護、重視女職工切身利益、對困難職工幫扶作為對工會干部考核的硬指標，鼓勵工會干部走出機關，走出辦公室，到基層，到一線，為困難職工解決實際問題。

參考文獻

[1]習近平工會工作只能加強不能削弱——在2015年慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話，人民日報（2015.4.29）endprint