論廉政檔案管理中的問題和策略

高天峰

[摘要]檔案管理部門應進一步完善干部廉政檔案管理。為進一步促進干部廉潔從政，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，完善廉政檔案管理，推進黨風廉政建設刻不容緩。檔案事業發展環境有待進一步改善，隊伍結構和專業素質有待進一步優化，檔案事業發展不夠平衡，特別是還有一些地方檔案部門創新能力不夠強，工作思路不寬，辦法不多，有的工作質量不夠高，效果不夠好。在深入貫徹落實國家檔案局相關政策的同時，各地方各部門應建立與當地實際相結合的策略，依法加強檔案資源建設，做好利用檔案服務群眾的工作。

[關鍵詞]廉政 檔案 問題 策略

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0114-01

一、廉政檔案管理中存在的問題

目前，我國在黨風廉政建設和反腐敗工作中依然取得了一些成績，但是離最初設定的目標還有一定差距，在廉政檔案管理工作中，檔案執法效果明顯，檔案執法年檢制度得到貫徹落實。但是仍然存在一些問題，部分地區與先進地區比存在許多薄弱環節。問題主要表現在檔案干部開拓創新意識不強，各層次各領域檔案工作整體水平不高，檔案館室的開發利用不夠，檔案信息化建設步伐不快；很多部門存在抓黨風建設的責任意識和主觀意識不夠強，存在忙于業務忽視學習的現象；黨風廉政教育的持續性不足，存在學習之后記憶不深刻的現象。此外，檔案工作的環境和條件有待進一步改善。

二、完善廉政檔案管理的策略

檔案管理工作人員在積極做好檔案管理工作的同時，應采取各種有效措施，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制和有關反腐敗工作方面的各項規定，通過采取學習教育、完善制度、嚴格管理等一系列措施，增強領導干部的防腐能力，充分發揮黨員干部模范帶頭作用。具體措施如下：

首先，明確廉政檔案對象。建立廉政檔案要根據不同的對象更加具有針對性。科級及科級以上的干部，以及非領導職務科級干部皆可納入管理范圍。

其次，擴大廉政檔案內容。廉政檔案詳細記錄了領導干部的各項基本情況，包括學習、執行黨紀政紀條規，遵守廉潔自律情況；履行黨風廉政建設責任制情況；參加民主生活會、進行廉潔自律自查自糾的情況；個人重大事項的報告材料；接受廉政方面的考核、評議、檢查的情況；領導干部年度述職述廉情況以及其他需要歸入檔案的情況。負責廉政檔案的建立和管理的工作人員應該做好信息保密的工作，確保廉政檔案的安全、完整、保密。

再次，提高廉政檔案使用效果。對廉政檔案實行動態管理，為推薦、提拔、任用干部提供參考，為年度考核、業績評定、評優評先、表彰獎勵提供憑證。通過建立健全科級干部廉政檔案制度，全面、規范地建立科級以上領導干部廉政檔案，既為加強干部管理提供了重要依據，又促進了科級以上干部奉公守法、廉潔自律，進一步推進分局黨風廉政的建設。

此外，檔案管理人員應該強化部門自身建設。通過強化部門自身建設，對內提高檔案干部隊伍素質，對外樹立檔案部門良好形象，有效促進了檔案事業發展。管理人員應加強專業學習，提高檔案隊伍整體素質，把學習放在首位，積極倡導爭創學習型檔案人、學習型黨組織和學習型機關。各部門之間可以通過開展活動，豐富檔案干部精神文化生活。積極參與全國檔案系統法律知識競賽等活動，開展“道德講堂”、志愿服務文明城市創建、青年讀書小組學習等活動，進一步增強檔案隊伍的凝聚力和戰斗力。檔案管理工作者履行各自的責任，統籌兼顧，完成本職工作的同時在其他工作中也要積極參與。

最后，應主動接受群眾監督。實行公開承諾，主動接受群眾監督既表現了領導干部的決心，同時也促進了廉政檔案管理工作的開展。機關全體黨員分別結合實際制定黨員公開承諾書，主動接受社會和群眾監督。通過承諾、踐諾、評諾活動，逐步形成團結奮斗、干事創業、克難奮進、爭創一流的良好風氣。

三、完善廉政檔案管理的意義

（一）增強了社會檔案法制觀念和檔案意識

通過認真落實檔案違法案件按時匯報等相關制度，實現了監督與督促的作用。各部門開展檔案執法活動、上報檔案違法案件、按時匯總上報省檔案局，對近期出現的問題進行有目的性的整改提供了方便。同時，普法活動的舉辦進一步增強了社會檔案法制觀念和檔案意識，提升了檔案工作者依法履行職責的能力。

（二）檔案信息化水平進一步提升

隨著現代科學技術的進步，信息化水平進一步提升，運用高新技術開展檔案管理工作不僅提高了工作人員的效率，同時也彌補了一些管理工作中的不足。開展網上業務指導，加大了檔案目錄錄入的規范化管理力度，促進了檔案管理軟件與新業務規范的接軌。抓好檔案目錄報送工作，實現了檔案館目錄錄入工作進行督導以及對報送目錄數據質量進行審查。檔案管理人員繼續開展檔案目錄錄入工作使各級檔案館電子檔案目錄持續激增，從而實現了檔案信息化水平的進一步提升。

（三）社會影響力不斷擴大

結合實際開展的多種創新活動，在思維方式、業務培訓與指導方式、宣傳手段、服務方式、考評激勵機制等方面實現了創新。新型的檔案文化宣傳活動社會反響強烈，有效提升了檔案宣傳的質量和效果。

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責任編輯：楊柳