摘 要 和其他部門法學的教學相比,憲法學具有教學內容抽象、教學方法單一、教學效果不佳的突出問題。為了解決此問題,應該引入多種方式優化憲法學教學工作,而案例教學法是國內外針對憲法學教學普遍采用的方式。如何開展案例教學,開展案例教學有何必要性和可行性,案例教學法如何組織和實施這是本文重點討論的問題。
關鍵詞 憲法學 案例教學法 必要性 可行性 實施
基金項目:本文為2013年遼寧醫學院教改研究項目“案例教學法在《憲法學》教學中的應用研究”(項目編號:YA2013058)的成果。
作者簡介:王丹丹,遼寧醫學院人文與管理學院醫事法律教研室教師,講師,研究方向:憲法與行政法、衛生法。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)03-237-02
憲法學是法學專業十四門核心課程之一,和其他法學課程相比,傳統憲法學具有教學內容抽象、教學方法單一,教學效果不佳的突出問題,如何優化憲法學教學內容,改進憲法學教學方法,提升學生學習憲法學的興趣,是每一位憲法學主講教師亟需解決的問題。本文從憲法學教學實際出發,在分析案例教學法在憲法學教學中運用的必要性與可行性基礎上,探討了案例教學法在憲法學教學中的組織與實施。
一、憲法學教學中引入案例教學法的必要性
(一)憲法學作為部門法學自身的需要
法律通常是指由國家立法機關制定的,并由國家強制力保證實施的,以規定當事人權利和義務為主要內容的,對全體社會成員具有普遍約束力的一種特殊社會規范。法律的運行規律和教育特點要求法律條文具有實踐性和應用功能。憲法是部門法之一,必然也應該體現該性質。憲法是集中表現統治階級建立民主制國家的意志和利益的國家根本法。憲法調整的是公民和國家之間,國家機關與國家機關之間的關系。這是一個國家中最基本的社會關系。雖然憲法是一部充滿了意識形態的法律,它是國家的根本大法,但是一部法律真正獲得公民的尊重,它首先應該能夠解決實際問題,即發揮其工具性作用,否則就不能稱之為法,也沒有權利獲得公民的尊重,其“根本大法”的稱謂也就沒有了實際意義,維護憲法權威也就成為了一句空談。因此依據中國憲政制度實踐中的實例說明問題,這是憲法學作為部門法學在教學中的必然要求。
(二)培養學生憲法思維的重要手段
憲法思維指的是按照憲法知識進行邏輯觀察、分析問題并解決憲法問題的思維方式。憲法思維的培養對于法學專業學生法律素養的提高具有重要作用。法學專業學生憲法思維的培養具有多種方式,主要有原理教學法、法義教學法和案例教學法。這三種教學方法在憲法學的實際教學中均有運用。其中原理教學和法義教學是憲法學教學中最常采用的方式。原理教學和法義教學最大的缺陷就在于其過于抽象和枯燥。在某種程度上,案例研究對于法學來說具有與理論研究同等重要的作用。在我國法律專業的教學設置中,憲法學的學習往往安排在新生入學的第一個學期,這個階段的學生往往對法學專業學習報有濃厚興趣,學習積極性較高,但是抽象與枯燥的教學方式嚴重影響學生的學習積極性,甚至影響學生對整個法學專業學科的學習。而教師在教學過程中運用原理教學法與法義教學法的同時輔助以案例教學,使抽象的概念和規則具象化,這無疑會提升學生學習憲法學知識的積極性,從而使教師的憲法學教學工作取得良好教學效果。讓學生對身邊存在的社會現象進行憲法觀察,分析并解決憲法問題,這無疑是對學生憲法思維的培養與訓練。因此應該重視憲法學教學中案例教學方法的運用。
二、 憲法學教學中引入案例教學法的可行性
(一) 憲法事例日漸豐富為憲法案例教學提供廣泛素材
憲法最先產生于英國這個資產階級國家,西方憲政的一個重要特點就是判例在憲法發展中起到至關重要的作用。如1610年英國的“伯納姆醫生案”、美國的“馬伯里訴麥迪遜案”、德國的“西南重組案”等,西方社會憲法案例的豐富性為憲法學教學和研究提供了豐富素材,也為案例教學法在憲法學教學中的運用提供了基礎。
在我國建國之初,憲法作為根本法制定的比較晚,憲法制定的政治意義遠遠高于法律意義。這就使人們在印象中對于憲法的認識更多集中于這是一部政治宣言而非法律規范。在我國憲法學教學方面,這主要體現為教學內容缺乏現實事例的支撐。隨著依法治國理念逐步深入人心,我國政府提出依法治國,這有力促進了我國憲法學理論研究的深入和人們對現實生活中憲法適用問題的關注。在我國現階段,雖然沒有憲法審判案例,但是越來越多的公民與國家之間,國家機關與國家機關之間的糾紛涌現,例如:齊玉苓案、乙肝就業歧視案、河南種子條例案等。其他部門法的適用已經不能滿足這些糾紛的解決。因此越來越多的人將視角轉向憲法,試圖從憲法的角度思考和解決問題。因此雖然我國沒有形式意義的憲法案例,但是實質意義的憲法案例還是存在的,這也為教師的教學提供了豐富的憲法事例素材。
(二)國內憲法學專家和學者有關教學法的改革研究成果為憲法學案例教學法的開展提供了重要借鑒
黨的十八屆四中全會明確提出建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法的重要性空前凸顯。為了加強公民憲法意識、培養學生憲法精神,提升憲法學教學效果,憲法學教學方法的改革就勢在必行。目前諸多憲法專家學者通過不同視角對憲法學案例教學法的運用和實施進行了研究,如:羅剛、李玉聲等人提出了全面認識并運用案例教學,組織學生進行“模擬審判”實踐教學方式,推行思維啟發式教育途徑;石悅等人提出了運用模擬教學法注重情景學習,培養學生思辯能力;陳歆娜提出理論聯系實際的教學方法等。這些教學手段與方法對促進憲法學課程教學質量的提高有一定的借鑒意義,也為憲法學案例教學法的進一步系統化、理論化提供了研究基礎。
三、憲法學案例教學的實施
(一)憲法學教學案例庫的建設
憲法案例與事例是憲法學案例教學的基礎條件,憲法案例庫建設質量制約著案例教學的展開。以教師個體為單位展開案例教學,教師往往出于教學內容需要自行收集案例,這種各自為政收集和加工案例的方法無疑存在許多弊端:一是重復勞動浪費了教師精力;二是資源不能有效共享,案例更新頻率低,案例質量得不到保證。因此應該建立規范的憲法學教學案例庫,及時更新教學案例,提高案例教學質量。
1.案例的收集:憲法是國家的根本大法,它規定了國家最根本、最重要的問題,許多社會現象都可以以憲法為視角進行分析和研究,這也就決定了憲法案例的來源渠道比較廣泛,如報紙、網絡、期刊、雜志等。如何在紛繁復雜的社會現象中抽象憲法案例,這需要案例收集者對相關素材進行選擇,一般來說,憲法案例素材的選擇應該本著如下原則:
(1)典型性與示范性。憲法案例素材的選擇應該和憲法學某一知識點或某一部分知識點密切相關,必須符合憲法學教學大綱,能夠闡釋憲法學教學中的重點和難點部分。
(2)代表性與啟發性。教師在選擇相關事例作為案例講解時要注重其時效性。一些時間久遠,已經脫離社會現實的事件不適宜加工為憲法案例。同時憲法學案例素材的選擇應該具有可分析性,學生能夠從案例中分析出哪些涉及的是法律問題,在法律問題中哪些涉及的是憲法問題,能夠通過分析討論,啟發學生憲法思維,掌握運用憲法學知識解決實際問題的方法。
2.案例的加工:
(1)目的明確。收集憲法案例素材是為憲法學教學服務的,案例素材收集后需要對素材進行加工,使其適應憲法學教學的需要。加工憲法案例素材要注意突出素材中所體現的憲法問題,如果主講教師所設計的案例能夠用其他部門法妥善解決,那就沒有必要設計為憲法案例;同時憲法案例的加工必須突出憲法知識的運用,排除其他生活事實對憲法事實的干擾,使學生能夠在分析案例時準確找到其中涉及的憲法問題,并應用相關知識進行分析。
(2)難度適中。憲法案例素材在加工時要逐層設問,控制案例分析問題的難度。問題的設計要由淺入深,循序漸進,逐步深入,杜絕過于簡單或者過于深奧的問題,在學生能夠理解的基礎上,緊扣教學大綱要求。
(二)憲法學案例教學的課堂組織與開展
憲法學案例教學的課堂組織和開展的好壞決定了案例教學效果。一般來說,主講教師應該做好以下工作:
1.憲法案例的復述:一般來說,讓學生熟悉憲法案例內容,是案例教學的前提,關于如何使學生了解案例內容,可以采取授課前布置閱讀和教師課堂復述兩種方式,這兩種方式分別針對不同特點的憲法案例。如果憲法案例的內容較多,涉及的憲法問題較復雜,應該采取課前布置閱讀的方式,便于學生有充分的時間掌握與分析其中蘊含的憲法問題;如果憲法案例內容較少,涉及的憲法問題較為簡單,這種情況下可以采取教師課堂復述方式闡釋憲法案例內容。在復述案例過程中,要做到盡可能的簡練,剔除不相關事實,突出憲法事實,便于學生分析。
2.憲法案例的課堂討論:主講教師在引導學生分析案例問題的基礎上,應鼓勵學生集思廣益,多角度的思考問題。主講教師可以安排持有不同觀點的學生討論或辯論,同時應注意憲法案例問題答案具有開放性,允許學生在現有法律知識體系下,持有不同的觀點或結論。學生在辯論或討論時,教師可以靈活安排學生扮演不同的案情角色,加深學生對案情的認識與理解,提升學生學習興趣,活躍課堂討論氣氛。
在課堂討論和辯論環節,主講教師要注意對討論方向進行引導,使問題的討論方向在教師設計好的軌道上進行,避免出現漫無邊際和超出憲法學學科知識范圍的討論。
3.憲法案例分析過程的總結:在學生討論和辯論的基礎上,學生對案例所涉及的憲法知識具有一定的認識與理解,但是可能還存在對知識的理解深度不夠、認識不全面的問題。在此基礎上,教師應該針對學生討論和辯論的情況進行總結,將模糊不清的知識點講述清楚,將學生疑惑不解的地方進行梳理,使相關知識體系化、系統化,同時應該對知識做進一步的拓展,使學生能夠舉一反三,觸類旁通。教師應該對參與討論和辯論學生的表現進行點評,對學生獨到見解進行肯定和表揚,同時指出不足之處,提醒學生注意。
四、結語
案例教學法是能夠將法律規范具體化于案例事實的一種教學方法,其有效實施能夠增強學生對憲法學的學習興趣,提升教學效果。當然任何教學方法的實施都不應當是單一的和孤立的,憲法學的案例教學法應該和原理教學法、法義教學法相互結合,突出憲法學知識的理論性和實踐性。主講教師在運用憲法學案例教學方法中要及時總結經驗,查找不足,以期逐步完善該種教學方法,達到為憲法學教學工作服務的目的。
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