民辦高校財務風險及防范對策研究

諶志紅

摘要：國家自改革開放以來，對教育的關注度逐漸加大，高等教育的發展也較改革開放以前有了巨大的進步，以前接受高校教育的人數有限，而現在，高校教育的普遍化、大眾化使更多人能夠獲益，也為提高國民素質做出了巨大的貢獻。但是，民辦高校的發展以及建設都離不開資金的投入，有限的資金難以支持高校的過快發展，加上高校眾多，而國家的財力有限，則導致了高校財務的各種風險問題。本文從民辦高校的財務風險進行切入，對其防范對策進行探討。

關鍵詞：民辦高校財務；財務風險；防范對策

改革開放以來，民辦高校對自身的建設與發展加大了力度，學校的規模、師資力量以及教學設備等都在進行擴充和完善，但是這一系列的建設都離不開資金的支撐，高校建設的過快發展使其面臨著財務方面的風險，高校的財務一旦遭遇風險，會對人才的培養以及高校的可持續發展都帶來不利的影響。為了使高校健康運作，針對高校財務風險進行其防范策略的探討是一件迫在眉睫的事情，這不僅需要國家的大力支持，也需要高校內部管理層對其財務方面做出合理的管控和調配，這樣一來，才能降低高校的財務風險，使其正常運作，確保高校教育的質量，從而為國家源源不斷的輸送人才。

一、民辦高校的財務風險

一個團體或者機構因資金處理不當而導致風險的產生，這就是財務風險。民辦高校雖是社會資本投資，卻為國家扶持的單位，所以不會像其他企業那樣出現破產的情況，但如高校資金的運用不當，會導致高校建設的資金不夠用、教師的工資不能及時發放、高校的日常采購難以得到保障等一系列財務問題。為了尋求發展，民辦高校不斷進行擴建，教學的規模日益增大，為彌補資金的不足，各個高校開始向銀行進行借貸，這種做法在增加高校財務債務風險的同時，也對高校內部的財務管理提出了更高的要求。高校的財務風險主要體現在一下幾個方面：

（一）民辦高校的籌資風險

民辦高校的籌資會帶來難以償還的風險。民辦高校在發展和建設的同時，因資金支持不足，會產生籌資行為。民辦高校的籌資一般有兩種情況，一種是向投資方要求籌備所需的建設資金，另一種是通過向銀行借貸的方式進行資金的籌備。向投資方要求資金，存在的風險無疑微乎其微；但是受限于投資方的資金規模，調撥的資金可能不足以支撐高校的建設以及發展，故高校會選擇向銀行借貸的方式。但是向銀行借貸的風險較大，借入資金數量越多，所需承擔的利息也越多，隨著高校教學規模的擴大，所需運行資金額度也增長較大，若此時再背負過多的利息，打破了高校的收支平衡狀態，會導致其財務運作出現問題，不能如期還本付息。銀行有自己的信譽系統，如學校難以償還債務，會導致學校的信譽受損。高校作為孕育人才的重地，信譽受損會影響生源的流入量，這會給高校帶來災難性的后果。

（二）民辦高校的投資風險

民辦高校在對某些項目進行投資時，如果資金收不回來，會導致資金得不到補償的風險。高校在進行投資時，主要涉及不動資產、后勤服務資產以及校方企業資產等投資方面。民辦高校投資不動資產主要體現在教學規模的擴大、校園建設的擴充、教學設備的引進、學生宿舍樓的建設方面，高校在其不動資產的建設上面如果沒有做好相應的規劃和控制，大肆建設，在產生資金浪費的同時，也會導致高校投資的債臺高筑。高校后勤服務資產的投資本著服務學生教師的宗旨，所以其所獲利潤不多，甚至沒有利潤，這導致高校在對其投資的過程中，收益并不樂觀。校方企業與社會上其他企業相比，其在管理以及運營方面差強人意，所以在市場上的競爭力很薄弱，從而導致校方企業的收益過低，高校在這方面投資，同樣也難以得到樂觀的收效。總而言之，民辦高校投資過多，卻沒有得到較多的收益，這就導致了其投資的風險。

（三）民辦高校的運營風險

民辦高校的運營離不開資金的運營，資金的運營主要體現在支出和收入兩個方面。高校在支出方面主要體現在工資、課酬、“五險一金”、教學費用、學生活動費用以及日常支出等方面。民辦高校的收入主要體現在學生的學費、住宿費等方面。學費及住宿費作為學校收入的主要來源，而收入的多少取決于生源流量和收費標準。全國高考報考人數逐年減少導致生源減少，招生競爭激烈，而一些教學水平過低的學校更是難以引進生源。國家物價部門限制收費標準，讓眾多高校不可能隨意抬高學費。這些都對高校的收入產生影響。高校在運營過程中會產生眾多的費用，除了教學的日常開銷、教師的工資、課酬、“五險一金”之外，還要負擔教師科研費用、學生活動費用、獎學金、助學金等支出，收入和支出難以達到正比，致使高校在運營方面存在風險。

二、民辦高校財務風險的防范對策

降低民辦高校在財務上面的風險，體現在國家相關政策支持、吸引社會各界進行投資，以及銀行的配合方面，同時高校內部也應加強財務管理；如此一來，才能避免高校債臺高筑、難以為繼的現象，使高校得以健康持續發展。下文闡述了高校財務風險的防范對策。

（一）國家針對民辦高校制定政策，并推動社會對民辦高校投資

民辦高校的發展離不開國家的支持，但是國家的資金有限，難以在資金上面提供幫助，所以國家應出臺相對應的優惠政策，以便為民辦高校引入更多的資金。優惠政策應體現在吸引各個領域對民辦高校進行投資方面，由社會對高校的建設進行資金方面的分擔，如此一來，在緩解高校的財務風險的同時，也能改善高校的教學條件，利于人才的培養，獲得更大的社會效益。引進資金的渠道很多，可以從企業、社會團體等的投資進行資金籌備，也可以借由基金會這個平臺向社會集資，向社會開展募捐活動也是一種籌備資金的辦法，這些都需要國家的政策扶持。

（二）銀行配合高校的財務工作，并對高校的債務進行放寬處理

民辦高校有著社會公益的本質，銀行在追求效益的同時，也應盡一定的社會責任。向高校進行借貸工作時，應結合高校的實際償還能力制定相應的借貸方案，并為高校的借貸做好規劃和引導工作；關于高校的借貸期限，銀行應根據高校收支情況，酌情處理，與此同時，也應監督高校及時歸還欠款及利息。如果高校在還款期間出現債務危機，銀行應與學校做出協商，并采取在歸還期限上放寬、利息適當降低等措施來幫助高校走出債務危機，以避免其出現生存危機。銀行在配合高校的財務工作的同時，也可以和學校進行合作，使更多學生向銀行進行學費的借貸，在解決學生學費問題的同時，也能為銀行帶來效益。

（三）民辦高校的財務工作人員應對其風險加以關注，并加大管理力度

民辦高校的財務工作人員要對其財務風險加以關注，并且進行科學的管理。為了保證高校的財務狀況不受損壞，就需要確保其管理工作各個環節的完整性，要在源頭上避免出現財務風險。每一個財務工作人員都應該具備財務風險意識，并積極采取措施進行預防，財務工作管理者應將每個工作者的任務以及職責交代清楚，并制定相關的工作方案，并將其落實到實際工作中去。高校內部也應制定財務內控制度，讓財務工作者相互督促、相互制約。另外，在高校財務的支出上也應該嚴格做好相應的監督工作，例如，學校教學樓的建設、宿舍樓的建設、圖書館的圖書買進等支出，高校的財務工作者就應做好預算工作，并且減去不必要的開銷，在資金的調配上做到科學性、合理性，將有限的資金發揮出巨大的作用，避免資金浪費的同時，確保高校的發展與建設。

三、結束語

綜上所述，高校財務的風險是由多方面導致的，除了缺乏科學的財務管理之外，外界的因素對其風險也有一定的影響。為了降低高校在財務方面的風險，除了國家與銀行的支持和配合之外，高校內部也要做好相應的財務管理工作，財務管理應講究其科學性，還應對財務的風險有正確的認識，并且做出合理的防范工作，從而化解高校在財務上面遇到的風險，進一步確保高校的健康發展，為人才的培養創造和諧的氛圍。

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（作者單位：江漢大學文理學院）