關于高校預算精細化管理的研究

金林

【摘要】我國高校教育發展規模不斷擴大，高校教育經費總額不斷增加，財務預算管理工作則顯得尤為重要。高校辦學水平能否有效提高，可持續發展目標能否實現，很大程度決定于預算管理水平的高低。當前高校傳統化、粗放式預算管理模式，使得資金浪費嚴重，超預算問題屢屢發生。本文首先對高校預算管理存在的主要問題進行分析，進而提出預算精細化管理的重要意義，并就其具體實施策略進行專門探究。

【關鍵詞】高校 預算管理 精細化 策略

從我國高校財務預算管理現狀來看，在傳統觀念的影響下，許多高校以粗放型管理方法進行財務預算管理，其管理效果越來越無法滿足高校教育事業發展需求。對當前預算管理模式進行深入分析，指出其當前存在的問題，進而引入現代精細化管理模式，才能有效規避原有問題和不足，確保高校預算資金的合理利用。

一、高校預算管理存在的主要問題

（一）預算編制粗放，缺乏合理定額標準

在高校預算管理當中，首要工作即做好預算編制，對高校各項業務進行有效統籌和整理，進而提出最佳的編制結果。實際情況是，一些高校預算管理人員缺乏對業務的足夠認識，在編制過程中無法依據部門和業務的特點進行定額標準的確定。這樣一來，定額標準不合理，編制結果要么過于籠統和模糊，要么與實際情況差距較大，編制結果缺乏精準度和科學性。同時，未能對預算編制進行科學論證，缺陷和不足之處被直接忽略，也就導致高校預算資金使用混亂。

（二）預算管理不當，支出結構不夠合理

在預算管理當中，許多高校往往重視預算編制項目數量，對于實際執行數量和效果則不夠關注。這就導致許多項目經費支出不在預算編制體系內，大量支出有著相當的隨意性，支出項目散亂，支出管理流于形式。同時，從預算支出結構來看，一些高校未能對收入進行有效劃分，導致原有預算編制失效，實際支出結構缺乏科學論證，預算的細化程度不足。支出結構不合理，使得高校工作重點得不到有效突顯，造成高校實際工作的無序性。

（三）監督機制不健全，預算執行不規范

監督機制是預算管理的重要保障，健全的監督機制和評估考核機制能夠對預算管理進行有效監督，當管理當中出現漏洞和不足時能夠通過正確指導避免相應問題引發進一步的預算編制漏洞。一些高校缺乏健全的監督考評機制，導致預算執行過程經常出現偏差，不規范、不合理問題頻發；一些高校則完全沒有監督機制，使得預算執行過于隨意，項目的實施過程也沒有明確的規劃，導致執行數與預算數存在較大偏差，無法保證高校財務的正向發展。

二、高校預算精細化管理的重要意義

高校預算管理當中出現的各種問題和漏洞，很大部分原因是其傳統落后的預算管理模式造成的。預算管理過于粗放，管理過程缺乏科學論證和健全的監督機制，必然引發財務預算執行中的各種問題。應用精細化管理模式，采用科學、精細的管理機制，能夠最大限度保證高校財務預算的合理化使用，避免出現預算和執行之間的巨大偏差。同時，精細化預算管理能夠有效實現高校經費和資金的統籌管理，平衡收支關系，嚴格把控預算支出，極大完善高校的財務管理工作。

三、高校預算精細化管理的實施策略

（一）應用精細化管理理念，提高預算管理水平

應用精細化管理理念，摒棄傳統的粗放式預算管理模式，是優化高校預算管理、提高財務管理水平的重要基礎。首先，采用科學方法對高校預算管理當中存在的各種問題進行有效整理，依據高校發展方向，制定出系統的預算管理目標，并對相應目標進行細化，明確各工作當中的權責要素。其次，充分借鑒企業的預算管理理念和方法，加強自主理財管理，提高高校預算管理水平和經濟效益。

（二）樹立預算管理目標，健全內部管理機制

在樹立明確的預算管理目標之后，建立健全內部管理機制，才能有效保證預算編制和管理工作的有效落實。明確高校未來發展定位，以學校學科建設和教學特點為依據，確定特色辦學的發展戰略，進而以其作為發展定位，結合辦學宗旨，制定預算管理目標。落實內部管理，加強預算支出管理，實現預算編制和執行的精細化、標準化。

（三）采用科學編制方法，加強預算監督與考評

在財務預算編制方法上，應基于高校發展實際需求和原有編制經驗，充分借鑒企業的預算編制方法，實現編制方法的創新優化。在完善預算編制的基礎上加強預算監督和考評，健全并完善內部監督控制制度，利用財經紀律作保證，提升內部會計監督效果。同時，積極配合外部監督機制，加強對預算執行機構執行情況的監督和考評，通過事前、事中和事后監督確保預算執行的可靠性。

四、結語

我國高校預算管理的粗放性特點使得其管理效果不佳，造成預算編制和支出結構上的巨大缺陷。引入精細化預算管理模式，結合高校實際預算管理需求和未來發展目標，不斷實現預算管理的精細化和科學化。樹立準確的預算管理目標，建立健全內外部監督機制，才能不斷實現高校資源的優化配置，確保高校財務預算管理的健康與高效，實現高校教育的可持續發展。

參考文獻

[1]楊燕華.高校預算精細化管理制約因素與應對思路[J].福建金融管理干部學院學報，2012，04：29-33.

[2]張敏，周京.基于精細化視角的高校預算管理研究[J].財會通訊，2013，23：91-92.

[3]林立妍.會計信息化下高校預算精細化管理創新思路研究[J].中國鄉鎮企業會計，2013，10：210-211.