以踐行“三嚴三實”促進高校機關作風建設的思考

高雪梅　孫祥山　李靜茹

摘 要：高校機關是學校黨政工作的職能部門，是高校組織管理的核心組成部分，高校機關作風建設關系著高校的改革與發展。在踐行“三嚴三實”過程中，積極查找高校機關作風的一些“不嚴不實”問題并進行科學分析，從而構建高校機關作風建設的長效機制，進一步提升高校黨建工作水平。

關鍵詞：“三嚴三實”；高校；機關；作風建設

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-

習近平總書記在2014年全國“兩會”參加安徽代表團討論時提出了“三嚴三實”的重要論述：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”[1]短短二十四個字，既凝練質樸、言簡意賅，又內涵深刻、立意高遠；既繼承了黨的優良傳統，又賦予了新的理論內涵和時代特征；既抓住了從政做人的根本，切中了干事創業的要害，又劃定了為官律己的底線，是領導干部的“修身之本、為政之道、成事之要、做人之基”，為加強和改進作風建設提供了依據，指明了方向。

高校機關是學校黨政工作的職能部門，是高校組織管理的核心組成部分，機關管理人員是高校人力資源隊伍中的重要一員，他們肩負著學校各項工作的組織、協調和落實[2]。在踐行“三嚴三實”過程中，打造一支愛崗敬業、服務優良、作風過硬的機關管理隊伍，對高水平大學的建設，對學校形象的樹立和管理質量的提升，起著十分重要的作用，具有深遠影響。

一、高校機關作風中的“不嚴不實”問題

加強高校機關作風建設，首先要正確把握高校機關作風的現狀，針對存在的問題，探索作風建設的長效機制。當前高校機關作風總體狀況是好的，但也存在以下幾個主要問題。

（一）大局觀念弱化，缺乏事不避難的擔當意識

機關是高校整體有機運行的靈魂，是學校各項業務開展的核心和樞紐，但是有些部門的負責人及工作人員在工作中缺乏大局意識和全局意識，視野狹窄，思維局限，對工作開展缺乏整體規劃和合理定位，不擅于站在學校發展的角度系統地思考問題、分析問題和解決問題。工作缺乏高度和廣度，甚至在責任面前出現了推諉、避讓的態度，缺乏勇于擔當的精神和敢于負責的勇氣。在具體工作中，主要表現為閉門造車、明哲保身、縮手縮腳、瞻前顧后，對師生反映的問題，能放就放，能推就推，能避就避，缺少恪盡職守的責任意識和蓬勃旺盛的創業激情。

（二）服務意識匱乏，缺失務實高效的自律精神

高校的機關是管理部門更是服務部門，是展現一所高校整體精神面貌的窗口。然而，部分職能部門依舊存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現象，工作人員缺乏周到熱情的服務態度和嚴于律己的工作作風。具體表現為，利用工作時間網上購物、炒股，對工作任務能拖就拖，態度冷淡，效率低下。部分職能部門領導缺乏調研，不能及時有效地深入廣大師生的工作和學習中去，在沒有徹底深入地了解問題之前就想當然地判斷工作的開展方式，造成了學校基層工作的資源浪費，阻礙了學校整體發展的正常運行[3]。

（三）創新意識淡薄，缺少開拓進取的行動自覺

高校作為我國高等教育的重要組成部分，肩負著學術創新和管理創新的重要任務。在日趨激烈的國際競爭形勢下，高校需要建設一支具有與時俱進的創新思維和科學發展的創新理念的機關管理隊伍。然而，部分機關工作人員仍抱著一種鐵飯碗的心態，過著做一天和尚撞一天鐘的日子，得過且過，安于現狀。具體表現為：學習意識淡薄，進取心差，缺乏激情，精神萎靡；工作中墨守成規，因循守舊，習慣于常規思維，經驗主義，囿在狹窄的圈子里“跳”不出來，缺乏科學性和前瞻性，缺乏創新能力和進取精神。

二、高校機關作風中“不嚴不實”問題分析

（一）認識不到位，主觀改造不足

高校作為社會思潮的集散地，容易受到多種意識形態的影響，使得高校機關部分工作人員的意識形態方面出現了偏差，宗旨意識弱化，理想信念放松，群眾觀念淡薄，忽視了自身作風建設的開展與推進[4]。

有一些高校機關干部對中國特色社會主義理論體系學習不深刻，對堅持黨的信念不夠堅定，缺乏理論自信、道路自信和制度自信。政治理論學習和黨紀法規學習不充分，世界觀的改造不積極，價值觀變形，利益觀扭曲。對學校的事業缺乏追求，只顧眼前利益，貪圖享樂。

（二）管理不到位，競爭意識薄弱

部分高校關于機關部門管理的規章制度不夠健全，有的是長時間沒有修訂，與實際工作不相符；有的雖制度完善，但缺乏有效的運行機制，難以貫徹執行。部分工作人員進入高校機關工作之后便產生了鐵飯碗、混日子的心態。同時，在高校領導干部管理中普遍存在重選拔任用、輕管理監督的情況，很多干部監督的渠道和措施不能發揮有效的作用和效果[5]。單位內部的監督管理流于形式，效果弱化，致使高校中的一些機關干部不良作風沒有得到及時的糾正。

（三）服務不到位，社會責任感差

隨著高等教育事業的快速發展，高校機關作風建設也面臨著新常態、新挑戰。高校并不是一個獨立的機構，它與社會的各方面緊密聯系，有機融合。高校的管理工作應該要以服務社會為出發點。然而在部分高校管理和運行中，缺乏對社會的擔當意識，缺乏社會責任感。

部分管理人員在工作中脫離群眾，脫離實際，沒有做到堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂。權力相對弱化的高校機關忽視了“嚴以用權”的要求，存在著重權術、輕學術的現象。

三、以“三嚴三實”構建高校機關作風建設的長效機制

抓作風、改作風，是黨的十八大以來從嚴治黨的重要突破口。踐行黨的“三嚴三實”，有利于助推高校機關作風建設，保證高校機關政治工作健康順利開展。因此，要針對高校機關的工作特點，著力解決高校機關作風中存在的突出問題，轉變思想觀念，提升能力素質，健全制度體系，加強監督考核，形成機關作風建設的長效機制。

（一）融會貫通，在思想上貫徹“三嚴三實”

思想意識是一切行動的先導，思想觀念是否正確是機關作風轉變的關鍵。就思想建設與作風建設的關系來說，作風建設要靠思想建設來保證。在思想建設上必須加強理論學習，樹立良好的學風。毛澤東非常重視良好的學風的作用，他指出：“學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態度問題，是全黨同志的工作態度問題。”[6]因此，機關工作人員要轉變觀念，以多種形式、多種載體自主學習。在日常工作中需要重點加強宗旨教育，將服務理念牢牢印刻到高校機關干部思想深處，體現在日常管理工作之中。

“學而不思則罔，思而不學則殆”，要把學習貫穿機關工作作風建設的全過程，著力提高機關工作人員的整體素質，要將學習內容與踐行“三嚴三實”的行動相聯系，從學習中汲取營養、吸取教訓、培育正能量。要按照習近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動提出的總要求以及“三嚴三實”的內容要求，在思想上完成從管理型機關向服務型機關的轉變，重塑機關干部正確的世界觀、人生觀、價值觀，使廣大干部從思想觀念上對改進機關作風由“要我遵守”轉化為“我要遵守”，從而形成自我認識、自我約束、自我完善的機關作風良性氛圍。

（二）澤己及人，在行動上踐行“三嚴三實”

“三嚴三實”是對黨員干部的基本行動要求，機關黨員干部，尤其是領導干部要以身作則、率先垂范，以“三嚴三實”為標桿，在實際工作中增強擔當意識、責任意識和創新意識，不好高騖遠，不急功近利，創造性地做好各項工作。

高校機關是為廣大師生服務的管理服務部門，要把師生們的滿意度作為衡量和檢驗工作的標準，樹立良好的機關形象。毛澤東同志在論述群眾路線中指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們周圍，熱烈地擁護我們。”[7]因此，在日常的工作中，要時刻牢記“三嚴三實”的指導思想，改進工作態度，提高工作效率，踐行全心全意為人民服務的宗旨，深入廣大師生內部，就實際問題切實開展調研，剖析問題實質，從學校整體發展的角度去思考問題、解決問題，形成面向未來發展的具體工作措施，提升工作水平。

（三）務實創新，在制度上固化“三嚴三實”

高校管理的發展必須適應新常態，在高效務實的基礎上，大膽、科學地開展創新工作。鄧小平強調，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[8]作為管理部門的集中地，高校機關要積極探索踐行“三嚴三實”的長效機制，將“三嚴三實”制度化、規范化，要制定切實可行的管理制度，指導和開展具體工作，為高校機關作風的純潔、廉政、務實、高效提供有力保障。

同時，制度只是一種手段，最終目的是為了打造務實創新、有大局觀和社會責任感的優秀的高校機關管理隊伍。古語云，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為，唯賢唯德，能服于人。”在開展高校機關工作作風建設的過程中，要因地制宜地將“三嚴三實”的具體要求內化于心，外化于行，讓“三嚴三實”與日常工作有機結合，讓具有一定特殊性的高校機關在建設高水平大學進程中切實發揮黨建和管理方面的引領作用。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：381-382.

[2]蔣群.以“三嚴三實”引導高校機關作風建設[J].高校建設，2014（12）：79.

[3]魏建華.以踐行黨的群眾路線助推高校機關作風建設探析[J].才智，2015（25）.

[4]孫理.以“三嚴三實”精神引領高校作風建設的思考[J].北方經貿，2015（11）：29-30.

[5]劉德權.自覺踐行“三嚴三實” 努力建設高水平大學[J].奮斗，2015（7）：13-14.

[6]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：818-819.

[7]毛澤東著作選讀：上冊[M].北京：人民出版社，1986：60.

[8]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.