當前高校思想政治教育實效性建設現狀及探索

趙貴松

摘 要：思想政治教育一直以來是高校教育工作的重要內容之一，國家先后出臺文件要求加強和改進當前高校的思想政治教育工作。當前高校思想政治教育工作開展的過程中也出現了一些新情況、新問題，使得思想政治教育的實效性不高。從當前高校思想政治教育隊伍建設、思想政治教育資源配置利用以及輔導員與青年大學生的互動等方面的建設狀況進行探索，提出提高高校思想政治教育實效性的建議。

關鍵詞：高校；思想政治教育；實效；探索

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）07-0236-03

高校思想政治教育是一個復雜的過程，需要全方位的高度重視。“高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。”①大學生是國家的未來，在任何歷史時期，都必須加強高校的思想政治教育。當前一些錯誤思潮和觀點對大學生思想行為產生一定的負面影響，要教育引導學生明辨理論是非，澄清模糊認識，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。在新的歷史條件下，針對高校思想政治教育工作開展過程中遇到的新情況、新問題，要加強研究和創新，探索思想政治教育實效性建設的方法和途徑，不斷推進和改進高校的思想政治教育建設。

一、高校思想政治教育及其實效性的概念界定

思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想道德形成發展規律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想道德的社會實踐活動。高校思想政治教育是以高校青年大學生為特定對象的思想道德教育實踐活動。高校思想政治教育的目標，是指教育者根據社會要求與學生的發展要求，通過思想政治教育活動，在促進大學生群體思想政治素質發展方面所希望達到的規格要求或質量標準。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出，加強和改進大學生思想政治教育，要以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育，以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育，以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育，以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育。高校思想政治教育的實效性或者說有效性應是促使青年大學生在思想觀念、日常行為上實現上述思想政治教育目標。高校思想政治教育目標的實現需要從以下三個方面入手：一是思想政治教育的實施者——輔導員。二是思想政治教育的資源。三是實施者與青年大學生之間的互動。本文從高校輔導員隊伍建設、思想政治教育資源配置利用以及思想政治教育工作師資隊伍與青年大學生的互動三個方面進行分析。

二、當前高校思想政治教育實效性建設現狀及原因分析

（一）高校輔導員隊伍建設方面存在的問題

高校輔導員作為大學生思想政治教育的實施者，日常事務管理者，是高校學生日常思想政治教育工作的骨干力量，其工作的首要任務是做好學生的思想政治教育工作，在幫助大學生樹立正確的“三觀”、養成良好的心理品質和道德品質、促進大學生成長成才和全面發展、維護高校和社會穩定等方面起著至關重要的作用。站在高校思想政治教育實施者的角度，高校輔導員是思想政治教育工作者，要做好學生日常思想政治教育、班級建設及事務管理、心理咨詢與輔導、困難學生資助、就業指導、社團指導及管理、公寓管理等服務育人工作。輔導員作為高校德育教師，依據教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的要求，可以承擔起思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作。

在輔導員隊伍建設方面存在的問題集中表現在：一是高校輔導員配備不足。依據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的要求高校要按師生比不低于1∶200的比例設置一線專職輔導員崗位。然而據調查，“當前許多高校并未達到這一要求，出現輔導員配備嚴重不足，從而導致本來就數量不足的輔導員，不但要做好學生的思想政治工作、日常管理工作，還要包攬大量的行政事務工作”[1]，如此一來，在對學生進行思想政治教育過程中就很難做到細致入微和保質保量，思想政治教育的實效性就難免大打折扣。二是高校輔導員隊伍建設不穩定，流動性較大。從當前高校輔導員隊伍來看， 80后和90后年輕人群體居多，這也從另一方面說明了輔導員隊伍在高校中流動性比較大，以至在這個崗位上留下來的專家較少，而新手較多，年輕輔導員雖說在學生日常教育管理中容易融入青年學生這一群體，但是其生活閱歷的單一和短暫，在思想政治教育思想引領、突發事件處理等方面顯得力不從心，沒有經驗豐富的輔導員處理得好，輔導員隊伍的流動性大必然會影響思想政治教育的實效性。三是選拔配備使用方面存在一定的問題。目前各高校對輔導員的選拔，基本上都要求具有碩士以上學位，沒有專業限制，一方面在思想政治理論知識和教育學等相關知識儲備上有所欠缺，另一方面在配備使用上很少考慮輔導員的自身專業特點，比如大部分輔導員，所承擔的課程是與思想政治教育密切相關的如思想道德修養與法律基礎、心理健康教育、就業指導、形勢政策、職業生涯規劃等，因在選拔的時候沒有專業限制，在一些比較專業的課程（如心理健康課程）上課方面就可能存在問題，再比如在一些專業性比較強的院校（如藝術類），如果輔導是相關專業畢業，對學生所學專業的知識有所了解和掌握，則對其開展思想政治教育工作會更有幫助。選拔和配備使用方面存在問題不但增加輔導員的工作負擔，也降低了思想政治教育的實效性。

（二）高校思想政治教育資源建設利用方面存在的問題

高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要功能，高校人才培養的目標是培養德、智、體、美等全面發展的社會主義建設者和接班人。近些年來國家不斷加大高等教育的投入力度，推進高校的軟硬件資源建設。高校思想政治教育的開展離不開高校的軟硬件資源。高校思想政治教育資源包括高校內一切有利于實現思想政治教育目標的軟硬件資源。如今高校在開展思想政治教育的軟硬件資源建設方面有了長足的發展，如校園基礎服務設施建設、師資引進、校園網絡建設等。但在軟硬件資源的建設利用方面還存在一定問題：一是開展思想政治教育師資隊伍協調配合問題。在高校教師隊伍當中，一部分是進行專業知識講授的專任教師隊伍，另一部分是進行思想政治教育的專職政工隊伍。按照職責分工，對青年大學生進行思想政治教育、日常管理和服務由專職政工隊伍——輔導員教師負責，而專業知識的學習由專任教師來講授，這本身沒有什么問題，但是對青年學生進行思想政治教育是高校所有教師教學授課的應有之義，只不過專職輔導員隊伍承擔主要職責而已，要想使思想政治教育獲得確然實效，專任教師和政工隊伍在思想政治教育方面必須實現1+1大于2的效果，然而在這方面進行要求的高校實在鮮見。二是校園公共服務設施建設利用問題。近些年來，校園公共服務軟硬件設施在高校校園里面獲得充足發展，多媒體教室、圖書館、體育館、游泳館、校園網、園林式大學校園、校園交通車、標準化學生公寓建設等，這些軟硬件設施的利用目的是為了實現人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的功能，本質上這些服務設施是為高校的師生提供服務，鑒于高校的公共服務設施在寒暑假處于空檔期，可以采取收費的方式服務地方，這本無可厚非。但是一些高校存在將校園部分公共服務設施（如體育場館）承包出去，不但對外收費而且對師生收費，只不過對師生收取的較低一些罷了，表面上看似合理，維護公共服務設施的正常運營管理，實質上卻擠占了高校師生的正常教學資源。從高校思想政治教育的開展角度出發，思想政治教育活動的開展需要校園軟硬件公共服務設施的支撐，若校園公共服務設施的利用在實施思想政治教育過程中遭到諸多限制（如擠占或者收費等），必然影響思想政治教育的正常開展，進而影響思想政治教育的效果。三是校園文化建設方面存在的問題。校園文化建設是開展思想政治教育的一個重要途徑，校園文化對學生的塑造是一個潛移默化的過程。有學者把校園文化建設視為隱形思想政治教育，把思想政治教育工作根植于校園文化活動當中，寓教于樂，在思想政治教育過程中具有不可替代的作用。但是在高校的校園文化建設中存在著一些問題影響到思想政治教育工作的開展效果。如高校及院系組織的一些校園文化活動，只注重形式，只做表面文章，忽略在思想政治教育方面的影響和滲透。在學生自己組織的校園文化活動或者學生社團文化活動中，高校把重點放在了對學生的管理和控制上，而不是引導上。另外校園文化建設方面還存在著形式單一、內容貧瘠、特色缺失以及網絡文化的消極影響等情況。

（三）高校思想政治教育實施者與大學生互動存在的問題

高校思想政治教育的實施者是高校的政工隊伍——輔導員，受眾是青年大學生，是思想政治教育的對象。輔導員開展思想政治教育的過程也是與青年大學生互動的過程。在這個過程中，輔導員通過思想政治教育理論授課、召開（學風、班風、安全教育等）主題班會、參加（學生志愿服務、素質拓展、黨員發展等）各類學生活動、主持獎助學金評定、違紀學生的懲處、困難學生資助、心理健康輔導、職業生涯規劃以及就業指導等途徑與青年大學生進行互動。通過互動對青年大學生開展思想政治教育，發現問題，解決問題，實現思想政治教育的目標。但是在互動途徑和內容的安排上不合理的話，也容易使思想政治教育工作效果大打折扣。比如大學生職業生涯規劃，本應該貫穿大學四年，除了課程開設外，還應根據專業特點，每學期或者每學年對學生進行學業提醒及規劃指導，但我們往往只是在學生大一的時候開設職業生涯規劃課程。再比如各類學生活動，基本上集中在低年級，一方面是因為低年級學生自身適應環境需要和自身興趣所在，另一方面對于已適應了大學生活的高年級學生來說，一些活動通知、安排往往會選擇性地認為不需要參加或者想當然認為他們對已經熟知的活動沒有興趣。這些選擇性的安排和想當然的想法必然會減少思想政治教育力度和覆蓋面。比如安全教育，隨著社會日新月異的發展、安全問題的增多和犯罪手段的不斷更新，低年級學生有被網絡詐騙的，照樣會在高年級學生身上發生。再比如大學生參加傳銷組織，據警方統計，從被傳銷組織解救出來的人員來看，約有四成為大學生，大學生群體更是被傳銷組織緊盯的目標。

三、加強高校思想政治教育實效性建設的探索

（一）加強高校輔導員隊伍的建設

首先，要配備足夠的專職輔導員隊伍，保證思想政治教育工作的覆蓋面和工作實效。其次，要加強高校輔導員隊伍的職業化建設，保證思想政治教育工作隊伍的穩定性。一方面要切實貫徹落實教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件中所規定的，在輔導員的職稱評聘、級別待遇、培訓研修、科學研究及必要生活保障等方面提供政策支持。另一方面按照教育部印發的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的要求，為提升大學生思想政治教育工作質量，還應切實保障輔導員有一定空間和時間增加思想政治教育工作所需要的知識儲備。①第三，在輔導員的選拔方面，從高校的學科專業特點，傾向性地從相關專業大類人群中進行選拔。在配備使用方面，要考慮輔導員自身專業與工作部門、院系之間的相關性，盡可能安排輔導員到與其所學專業相同或相近的部門、院系工作，增加學生的認同感和思想政治教育工作的便利性。在思想政治教育課程的安排方面，對于專業性比較強的課程如大學生心理健康課程盡可能安排相關專業的輔導員來授課。

（二）充分保障高校思想政治教育資源的合理利用

首先，進行思想政治教育不僅僅是輔導員老師的職責。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，要聯系大學生的思想實際，把傳授知識與思想教育結合起來，切實改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段。要“在貫穿結合融入上下功夫，把社會主義核心價值觀的內容和要求體現到教育教學、社會實踐、文化育人等各環節。”[1]充分打破專業知識教育與思想政治教育之間的圍墻，實現專業知識教育和日常思想政治教育的無縫對接。其次，高校的軟硬件公共服務設施，應該首先滿足思想政治教育各項工作的順利開展，杜絕擠占高校公共服務資源現象，保證思想政治教育工作開展落到實處。第三，在校園文化建設這一隱形思想政治教育途徑方面，一方面要根據高校歷史文化、學科專業特色、重大節假日等充分發掘校園文化的育人潛能、提升校園文化建設質量品味，提高大學生的參與力度。另一方面結合大學生的時代特點和網絡文化的特點，加強對學生社團文化活動的引導和支持。

（三）推進高校思想政治教育互動性研究和實踐

高校思想政治教育工作目標的實現，主要是通過高校輔導員隊伍開展思想政治教育實踐活動并在活動中與青年大學生實現完美互動這一過程來完成。要完美實現這一互動達到思想政治教育工作的目標，要增強政治意識、問題意識和實踐意識。首先，高校輔導員要有堅定的政治意識，高度的政治責任感和使命感，在青年大學生中弘揚主旋律，傳播正能量。其次，在開展高校思想政治教育工作的過程中，要針對青年大學生的時代特點，生活特點，結合思想政治教育工作的實際，善于發現問題、研究問題、解決問題，提高思想政治教育工作的實效。第三，推進互動性研究，注重思想政治教育實踐。加強互動性研究，創新思想政治教育工作形式，以大學生喜聞樂見的形式推進思想政治教育工作的開展，寓教于樂，從而使社會主義核心價值觀內化于心，外化于行。在理論灌輸之外，要注重思想政治教育實踐，緊抓實踐育人，從大學生的全面發展出發，結合青年大學生的成長歷程，做好職業生涯規劃引導、志愿服務保障、社會實踐等，不斷提高大學生的綜合素質，增強大學生的社會責任感。

參考文獻：

[1]宋美嫻，蘇亞玲.對高校輔導員工作職責的重新思考[J].思想政治教育研究，2007（4）.

[2]教育部.增強大學生思想政治教育針對性、實效性[N].中國教育報，2015-02-06.

[3]張耀燦，等.現代思想政治教育學[M]. 北京：人民出版社，2006.

[4]徐茂華，等.新形勢下高校思想政治教育實效性研究[M]. 北京：現代教育出版社，2012.

[5]薛天，姜辰蓉，陳晨. 新型傳銷盯上大學生群體.[EB/OL]

[2014-09-30].http：//www.banyuetan.org/chcontent/jrt/2014

930/113458.html.

[6]葛慧君.做好高校思想政治工作的著力點[N].人民日報， 2016-01-25.