談農業技術成果轉化的困境

彭水英

摘 要：農業技術對于農業的發展以及農民經濟效益的實現具有極為重要的作用和意義.近些年來，隨著經濟的發展，關于農業技術的研究越來越多，也開始被廣泛應用到農業生產中去.然而，如何真正實現農業技術成果的有效轉化依然是擺在我們面前的首要難題.基于這樣的現實背景，文章以農業技術成果的轉化為主要研究對象，對其展開探討與分析，希望能為更好地做好農業技術成果的轉化提供一定的依據和參考.

關鍵詞：農業；農業技術成果；轉化

一、引言

農業技術只有被真正應用到農業生產中才是有用的，因此如何做好農業技術陳果的轉化尤為重要.資金投入的增加以及專業人員的引進等都是為了加大農業科技的研發力度，為農業發展做出更多的貢獻，但是如果不能成功實現農業技術成果的轉化的話，那么所有的研發也就失去了價值.

二、農業技術成果轉化的困境分析

1.在該市場領域供求不均，出現錯位

要對農業科研成果進行轉化，實現農業產業化水平的提高，要求農業技術有較高的技術含量、經濟開發價值和應用價值。通過大量的農業科技工作者走訪，他們普遍反映的問題是他們承擔農業科研課題的絕大多數來源于農業科技委的科技項目，這些項目的實施周期一般為3年左右。而且由于農業科研項目的研究應遵循農業生產周期，所以在期限屆滿的計劃已經完成，盡管論證理論，但很多項目還沒有充分的測試必須結的標題。更重要的是，在這個時候沒有研究經費支持的應用開發和試點研究。由此，造成大量的研究在項目結束時仍處于欠發達狀態或具有高度不確定性的實踐技術，使得培育出的農業技術很不成熟，科技含量低，沒有實際的應用價值和經濟開發價值。

2.缺乏資金支持

雖然從總體上說，近幾年用于農業科技成果轉化及產業化資金投入力度在加強，支持項目也在不斷增加，但這仍然是一個農業科技投入嚴重不足，與農村發展的結果相比。首先，資金的政府投資不足。農業技術屬于社會公共產品，應用于農業生產，會產生較大的社會價值。農業技術的研發、培育以及推廣應用過程需要政府部門進行資金扶持。其次是在計劃資金有很大差距。目前，大量的農業科技成果轉化和產業化項目，項目小型明確要求資金的一定比例進入自我，或者為了增加成功的項目和膨脹自籌資金的概率申請人。然而，由于農業研究機構和機構的農業科技成果轉化和產業化，資金技術發展的普遍短缺，也買不起的風險。因此，在項目實施過程中，項目承擔單位配套資金難以落實按照合同規定的項目。最終導致了大量的由于資金有限的農業科技成果轉化項目無法順利進行，難以形成規模化，專業化生產和改造。

3.在該領域還沒有完整的法律體系保障

要實現農業技術成果的高校普及，必須有健全的法律作為保障。一方面，專門的法規能提升技術成果的應用程度；另一方面，能鼓勵更多的專業技術人才投入到該領域的研究活動中來，調動工作熱情。目前，我國關于農業科技成果轉化相關的法律還是集中在1996年的促進科技成果轉化法與1993年的科技進步法上，距今己經有了 20年的時間。雖然兩部法律進行了多次的修改，但是在日新月異的今天，這樣的法律法規已經逐漸不能適應現在蓬勃發展的農業科技成果轉化的需要了。同時，項目合同履行的監管不到位。雖然項目簽訂項目合同，但對如何實現清晰、有效的規章制度合同的不足，在實際執行過程中缺乏有效的監控措施，確保項目承擔單位嚴格履行合同內容、合同違約、違規處罰不明確，針對國家或政府為進行規范時，客觀原因導致法律在實踐中不能操作。但是由于地域層次不同、深度不同、地域不同、理解不同，使得科技進步法的實施缺乏當地強有力的保證。

4.農業科研項目管理不規范

沒有健全的制度規定，來約束和規范農業技術的研發和應用過程，不利于技術水平的提高。大多數農業研究應進行實驗室中，實驗研究生產，需要大量的時間，精力和金錢。因為他們的工作和其他條件受到限制，許多研究人員將研究實驗室繼續的這一部分。科研項目和項目部門很難對這些環節進行監督。這樣的要保證科學研究成果的成熟，也很難保證農業科技成果的有效需求。溝通，并不能把握對科技的動態需求，同時，項目合同履行的監管不到位。雖然項目簽訂項目合同，但對如何實現清晰、有效的規章制度合同的不足，在實際執行過程中缺乏有效的監控措施，確保項目承擔單位嚴格履行合同內容、合同違約、違規處罰不明確，對個人而言存在處罰的執行，使得科研團隊骨干沒有充分意識到合同條款的約束性。因此，項目的成熟性和先進性都無法得到保障，從而增加了科技成果轉化和產業化的難度。

5.農業技術市場發育不完善

事實上，農業技術市場發育不完善主要表現在兩個方面：一是信息不對稱現象依然嚴重。盡管這幾年雖然不斷加快農業科技信息平臺的建設，并實施了農業科技特派員措施，同時還舉辦了多種形式的農業科技成果交易會、洽談會，以及農業科技成果對接會等促進農業科技信息交流的活動，為農業科技成果的市場交易和轉化及產業化起到了一定的推動作用。但目前看，這些并沒能達到預想的良好效果，仍然有眾多可以轉化及產業化的農業科技成果被停留在實驗室階段，不能轉化為現實的生產力。究其原因，其中之一就是農業科技成果的供給者與需求者的信息不對稱，即需求者找不到他所需要的農業科技成果，而供給者不知道誰需要這個成果。不能使數量龐大、地域分散且文化程度不高的農民和小規模涉農企業等需求者與供給者之間進行有效的溝通，從而造成大多數農業科技成果無法與生產實際相銜接，無法轉化運用于生產。

三、結語

綜上所述，我們不難看出農業技術成果轉化面臨著不少的難題與困境，如果不及時采取措施的話，勢必產生某種程度的不良影響，進而影響到農業的發展進程.

參考文獻：

[1] 陳斐，康松，康濤.試論我國農業科技成果轉化的問題和對策[J].科研管理，2013，04.

[2] 陳毛華，曹流儉.我國農業科技成果轉化的障礙與對策[J].安徽農業科學，2007，12.