食品安全犯罪新特征的中觀分析

摘要：食品安全問題關系國計民生，而近年來，我國食品安全犯罪愈演愈烈。文章借用經濟學的中觀分析方法，以廣東省法院近年來處理的食品安全犯罪為分析數據，直觀地來揭示廣東地區食品安全犯罪近年來表現出的新特征。其目的是為遏制食品安全犯罪有效機制的構建及完善提供基礎特征實證研究。

關鍵詞：食品安全犯罪；廣東省；實證分析；環境特征

中圖分類號：D917 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）14-0131-02

作者簡介：王震（1992-），男，漢族，江蘇無錫人，廣東財經大學碩士研究生，研究方向：經濟刑法。

一、引言

近年來，我國的食品安全犯罪激增，這不僅僅是侵害到了國家正常的市場經濟秩序，更是侵害到了公眾健康，引發社會恐慌，甚至影響到了社會安定。從“瘦肉精”到“毒豆芽”，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”，從“塑化劑”到“毒膠囊”，一系列的食品安全事件擊碎了民眾對食品安全的信心，有效遏制食品安全犯罪迫在眉睫。因此，對其呈現的新特征研究也顯得尤為重要。本文將從中觀角度來闡述食品安全犯罪呈現出的新特征和新趨勢。

二、食品安全犯罪的中觀分析

中觀分析是以某一部門、某一集團或某一地區的活動為研究對象的，故本文將對廣東地區的食品安全犯罪作出實證分析，并總結廣東地區該類犯罪的特征及新趨勢。

（一）樣本選取

筆者通過北大法寶，在“案例與裁判文書”中以模糊的全文搜索關鍵字“生產、銷售有毒、有害食品罪”（下稱本罪），得到2679篇刑事案例，然后選擇審理法院為廣東省的，共有87個案件，筆者將這87個案件中近三年發生的納入本文實證分析的樣本中，并進行篩選，最終共60個案件。

（二）數據統計及分析

根據收集的案件整理可得，2012年廣東省法院審理本罪的案件共6起，其中肉禽類3起，海參、牛百葉2起，魚類1起；2013年審理本罪共13起，其中肉禽類4起，海參、牛百葉3起，魚類1起，保健品4起，云吞皮1起；2014年截至11月底審理本罪共35起，其中肉禽類8起，海參、牛百葉1起，魚類3起，保健品2起，腐竹2起，豆芽19起。見表1。

由此可見，廣東省人民法院處理本罪的案件數量逐年倍增。由于廣東的飲食習慣和地方風俗，該類犯罪侵害對象具有以下特征：肉禽類始終是侵害的首選目標，也相對穩定，每年都有一定的發案率，其中廣東人偏愛的臘肉、浮皮都是“重災區”，案件持續發生；廣東屬沿海省份，居民熱愛水產品，然而因商販的不法目的，魚類、海參、牛百葉也成為“危險品”，每年都會發生數起案件；近年，保健養生越發為人們所重視，熱衷吃保健品的不在少數，而此類產品的安全問題也令人擔憂，案件陸續發生。除此以外，最令人震驚的是2014年至今廣東省人民法院已處理19起“毒豆芽”案件，于是筆者了解了一下具體情況——毒豆芽，是指在豆芽生產過程中非法添加對人體有害的添加劑或工業原料，從而改變豆芽生產周期和外觀，然后流入市場銷售的豆芽。是一種對人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含4種違法添加劑，尿素超標27倍。①在廣東和國內其他地區，很多不法商販用這種添加劑洗滌豆芽使其色澤亮麗，利于銷售，而不顧其毒性，更不顧消費者的身體健康，從2011年在沈陽爆發這類案件慢慢蔓延全國以致2014年爆發在廣東地區，案件數突然爆發并極增。

（三）結論

1.肉禽類、水產品發案率穩定。作為地方偏愛食品，肉禽類、水產品在廣東擁有很大的市場，生產、銷售者不計其數且魚龍混雜，因此產品質量參差不齊，一方面由于監管力度不夠，另一方面由于檢測技術不利，很多有毒有害的產品流入消費者的口中，造成危害，每年都會有一定的案件被曝光、懲處。筆者以為，既然作為廣東百姓最喜愛的食品，那對其的監管應當更加嚴厲，如果難以在食品銷售環節全面監控的話，那應當在其原材料即豬肉、家禽、水產品流入市場的環節進行嚴格檢測、統一管理。

2.“同村效應”明顯。“同村效應”是筆者提出來總結廣東地區發生案件情況的，筆者發現“毒豆芽”案件中罪犯具有一定的群聚性，有幾起的罪犯都來自于廣東省封開縣，因為這些案件并未并案處理也未提及共犯問題，故筆者猜想很多罪犯是因為效仿同村人的作法而觸犯法律。

3.食品犯罪總量逐年大增。發生案件并不可怕，可怕的是案件發生的數量成倍增加，而這種情況確實正發生，食品犯罪的魔爪從傳統的肉禽類伸向保健品、豆制品乃至蔬菜水果、調味品，從以前多發于生產、銷售環節到現在覆蓋食品生產、經營全過程，讓人們猝不及防，也讓監管部門身心俱疲。筆者以為，很多時候并不是監管部門疏于監管，而是他們因為技術、人力等因素無力監管。

4.同類案件突發而激增。正如2014年至今的情況，可以發現“毒豆芽”事件一經曝光就突發式地猛增。筆者猜想，發生這種情況的原因一是從此案犯罪人的落網和供述，順藤摸瓜抓獲其他同類案犯；二是因為這類事件被曝光后，監管部門迫于輿論壓力自然會對該食品加工、銷售環節嚴加監督；三是因為一旦有一部分案件被查出，無論在取證上還是技術鑒定上一定是較為成熟的，為解決同類案件提供支撐。

三、結語

愈發嚴重的食品安全犯罪令人擔憂，構建并完善遏制食品安全犯罪的有效機制尤為重要，在此之前，我們需要把握食品安全犯罪發生在我國的新特征和未來趨勢，這樣才能為后續的研究提供支撐。本文旨在于此。

[注 釋]

①[EB/OL].http：//baike.sogou.com/v29298194.htm，搜狗百科“毒豆芽”詞條.

[參考文獻]

[1]張遠煌，徐苗.危害食品安全犯罪防控對策探析[J].法治研究，2014（2）.

[2]駱群.我國食品安全犯罪的立法變革及發展趨勢[J].社會科學輯刊，2013（4）.

[3]全世文，曾寅初.我國食品安全犯罪特征分析.國家自然科學基金委員會管理科學部主任基金2011年第3期應急項目“我國食品安全監管機制與效率研究”（批準號：71141026）的部分研究成果.