我國強制許可現狀及其完善

王維 吳楠

摘要：知識產權強制許可制度是在維持知識產權人的薪酬條前提下，確保人們需要使用的知識產品的方式以及數量，其本質就在于保護知識產權和私有權利，包括知識產權人的競爭者在內的社會大眾對以知識產權為基礎的知識和信息接近的利益平衡，同時充分保護知識產權人的私權利，并能滿足公眾的需求，并最終達到促進整個社會經濟和文化進步的目標。本文將基于實際的考慮和對知識產權的強制許可制度的現狀和存在的問題進行分析對比研究，進而提出完善我國知識產權強制許可制度的思路。

關鍵詞：強制許可；不足；完善

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）14-0265-01

作者簡介：王維（1991-），漢族，吉林通化人，遼寧大學研究生在讀，研究方向：知識產權法。

一、我國強制許可的現狀

我國自1984年3月12日誕生新中國的第一部專利法，就規定了專利強制許可制度，此后，在1992年、2000年和2008年的三次專利法修訂中，都對該制度做了不同程度的修改，使之得到不斷的完善，形成現行的專利強制許可制度。

我國在以往的幾十年里沒有對專利保護工作起到應有的重視，各種侵害專利的案件層出不窮，而且大多數的案件不能得到及時有效的妥善處理，使得專利權人及相關利益人的利益受到較大的損害，在這樣的大背景下，專利強制許可是無從談起的。

當下的核心技術大部分都掌握在發達國家手中，在這樣內外交困的環境里，我國在未來很長一段時間內還將面臨極大的挑戰，無論是在專利的開發或是在應用上。鑒于此，我國在面對專利強制許可這一問題上，必須做到在以國際大環境和自身現有問題有清晰認識的前提下，堅持以我為主，逐步建立起一個能保障我國社會利益和利權人正當利益，又能適應國際發展現狀的強制許可制度。

（一）對于強制許可補償費的確定問題，我國現行法律僅在《專利法》中原則性規定：“取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，或者依照中華人民共和國參加的有關國際條約的規定處理使用費問題。”而其他一些法律法規中均未進一步對補償費標準、確定補償費時應考慮的因素，以及補償費的計算方法等作出規定。其結果是強制許可的補償費不具有確定性，有意申請強制許可的一方無法在提出申請前預先判斷將為該強制許可實施權的取得付出多大的成本，這無疑會打擊他們申請強制許可的活躍性，最終導致專利強制許可制度不能發揮應有的作用。

（二）強制許可制度適用性不強。一項專利是否能夠進行充分的使用，該專利本身是先決的必備條件，但除此之外除，與此專利相關的一些其他配套設施及技術也是不可或缺的。而有關這些輔助條件的規定在專利法中并沒有明確的規定。與此同時，中國專利法對與提出普通強制許可申請有著嚴格的限制條件。因為專利權人往往無法在提出申請的專利被授權之后立即開始實施其專利，經常的是其要經過一段時間的準備，這也是現實與理論上出現的分歧，所以如果要求專利權人不經等待立即開始實施專利，否則就對該專利申請實施強制許可，這對專利權人來說其實是不公平的。

二、我國專利強制許可問題的完善

（一）增加強制許可制度的可適用性

發達國家和發展中國家對于強制許可制度有著明顯不同的立場。對于發達國家來說，由于其擁有更多的專利權，其擔心強制許可制度被發展中國家所濫用，影響其利益，因此其對于強制許可的態度是嚴格限定。然而，對于發展中國家來說，強制許可制度在促使專利技術的實施以及維護其自身利益方面有著重大意義。作為世界上最大的發展中國家，我國一方面應遵循國際公約，另一方面應當對強制許可制度在輔助條件、申請時間以及強弱程度方面適當放寬限制。具體來說，首先，適當擴大普通強制許可的范圍。一些與該專利有關的必備輔助條件如果是實施該專利所不可或缺的，應當在《專利法》中一并強制許可其實施。其次，應比照《巴黎公約》在《專利法》中規定，對普通強制許可適用條件方面，當專利權人不實施或者不充分實施其專利來滿足國家對該發明的需求時，可以對該發明申請普通強制許可。

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