昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)小水井村精準(zhǔn)扶貧的路徑研究

張童　朱婷　段彤

【摘 要】近年來(lái)，云南省高度重視扶貧開發(fā)工作，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，持續(xù)加大人力、物力和財(cái)力的投入力度，扶貧開發(fā)取得了顯著成就。文章主要以昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)小水井村為研究對(duì)象，主要研究其扶貧的策略和路徑。

【關(guān)鍵詞】昆明市；東川區(qū)；精準(zhǔn)扶貧；路徑

云南貧困問(wèn)題得到有效緩解，特殊困難群體和區(qū)域脫貧進(jìn)程持續(xù)加快。然而，云南省扶貧開發(fā)任務(wù)依然十分艱巨，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，深度貧困人口比重依然很高，集中連片特困地區(qū)貧困問(wèn)題依然凸顯，貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)依然持續(xù)，貧困問(wèn)題仍舊是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要瓶頸。

昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)位于東川區(qū)北部，距區(qū)政府所在地96公里，轄區(qū)面積142.2平方公里。因民鎮(zhèn)下轄紅山、大箐、小水井等十三個(gè)村民委員會(huì)，通過(guò)入戶調(diào)查和實(shí)地訪談，拿到了小水井村扶貧的一手資料，筆者選取此地作為調(diào)研對(duì)象，對(duì)其扶貧開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述貧困特征和致貧原因，揭示精準(zhǔn)扶貧中面臨的主要問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)，提出對(duì)策。

一、精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題

（一）扶貧專項(xiàng)資金的籌集和管理

異地搬遷有利于從整體上提高農(nóng)民的居住環(huán)境，受到省委、省政府的高度重視。各級(jí)扶貧部門在“十五”時(shí)期，對(duì)本地區(qū)的貧困農(nóng)民現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際編制了《云南省易地扶貧開發(fā)“十五”規(guī)劃》，明確重點(diǎn)、確定數(shù)量、制定計(jì)劃，逐步實(shí)施。在建檔立卡的基礎(chǔ)上，又制定了“十一五”、“十二五”計(jì)劃方案，致力于提高異地搬遷的數(shù)量和質(zhì)量。……