高校輔導員應對學生突發事件策略研究

吳玉峰

摘 要：高校輔導員在學生突發事件中扮演中極為重要的角色，能對突發事件的前因后果主動干預，確保校園秩序平穩，保障學生利益，推動和諧校園的建設。通過對輔導員在突發事件中的角色定位，提出了提升輔導員應對突發事件處理能力的策略，即健全突發事件的機制建設，加強突發事件的專業培訓，增強突發事件的學習能力，重視突發事件的網絡技術。

關鍵詞：高校輔導員；角色定位；學生突發事件；能力提升

中圖分類號：G641 文獻標識碼： A 文章編號：2095-7394（2016）05-0094-03

近年來，隨著高校內外部環境的沖突與融合，許多學生的矛盾往往以突發事件的方式頻頻出現，呈現出速度增長快、死亡人數多、傳播范圍廣、負面影響大、社會關注度高等一系列特點，這對當下高校提倡以人為本的教育理念帶來了很大的沖擊。而輔導員作為面對學生的一線工作人員，他們在處理突發事件的應急能力已成為高等教育的重要課題。

一、高校輔導員在突發事件中的角色定位

《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部教育部令第24號）指出：“了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定”。 [1]規定明確了輔導員在高校學生突發事件中應該扮演的角色和所起的重要作用，也對輔導員綜合素質和應急處理能力提出了規范性的要求。針對突發事件發生的發展階段，輔導員要針對性地對每一個階段明確定位，合理有效地處理好各類突發事件。

（一）事前偵查者

突發事件都會有其醞釀、發酵、發生的過程，很多細微之處都會提前有征兆。輔導員應該著重把握兩個陣地：一個是宿舍，一個是網絡。宿舍不僅是學生除上課之外大多滯留的所在地，而且更是學生情感和身體休息的港灣，輔導員要經常性深入宿舍，了解學生的言行和物品擺放，細致觀察出存在隱患。此外，網絡是每個大學生每天打發時間的主要渠道，輔導員可以通過QQ簽名、網絡日志、圖文圖片等了解學生的心情變化，及時盡早地介入和關心，從而有利于在源頭上預防許多突發事件的產生和發展。

（二）事中管控者

突發事件發生之后，輔導員大多是第一個獲知信息并且最先到達突發事件現場的，所以為事件“第一人”。面對突發事件的發生，輔導員必須做好一個出色的管控者，重點做好職能部門、院系負責人的匯報，與家長和相關學生信息溝通、現場處理和保護、相關學生的醫治等工作。

（三）事后安撫者

突發事件往往都具有一定的破壞力，經歷過突發事件的學生往往身心俱損。此時，輔導員就要作為一個安撫者主動加強與事件當事人及其家長的溝通，爭取各方面資源來幫助當事人，緩解他們的痛苦和困難。另外，輔導員也要安撫事件當事人同宿舍和同班級同學的情緒，確保正常教學秩序。

二、高校輔導員突發事件處理能力的現狀分析

（一） 應對機制缺乏專業性

從國家和法律層面，雖然也出臺了《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國治安管理處罰條例》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，為高校實際工作提供了法律保障，但這些辦法還是相對比較宏觀，尤其是針對突發事件的管理立法相對較少，法律效力不強，從而導致輔導員實際操作性不強。從高校角度來講，突發事件的處理還是存在重處理輕預防的特點，這與高校管理者的理念和政績化考核模式有關。此外，高校突發事件的應急預案制訂大多都是高校間互相借鑒，做點表面文章，一線輔導員參與度很低，導致應急預案啟動后的效果會失真。

（二）組織培訓缺乏系統性

高校輔導員突發事件處理能力的提升必須通過專業培訓才能得到全面提升。首先，雖然很多高校都制訂了相關的突發事件應急處理預案，但預案的形成和實施基本都集中在主要職能部門或者二級學院領導，作為一線的大多輔導員對應急預案內容和流程都不是很熟悉和了解，從而導致輔導員預案處理能力水平差異性較大、發展不平衡。其次，隨著高校生態環境的變化，高校突發事件可以細分為心理類、安全類、交通類、身體類和自然災害類等多方面，每一類突發事件的誘因不同而導致應對措施的不定，這對工作經歷和內容都相對單一的輔導員來說具有一定的難度和挑戰性，面對突發事件的第一現場，輔導員作為第一人的應對能力就顯得尤為重要。

（三）思想意識缺乏主動性

高校輔導員作為學生管理的一線人員，平時主要工作精力應用于學院和職能部門布置的工作，事務性工作比較繁雜，尤其是現在的輔導員和學生配比基本都在1：250以上，加之突發事件不會時時發生，因此，他們無法給予突發事件處理方面以足夠的重視，往往只是采取被動的態度，即發生一起解決一起，沒有從源頭上分析、思考，避免突發事件的發生。[2]此外，大多數輔導員在育人理念上也比較傳統化，難以做到平等對話；在學生指導上往往以學業為先的理念，更多關注學生的學業和職業發展，沒有真正樹立“以生為本的”理念，不能滿足學生的情感疏導。再有，輔導員的職業發展問題比較突出，職稱和職級的提升、事業編制和人事代理的用工合同等，都是輔導員面臨的困難，加上近年輔導員向行政管理崗的流動量較大，導致輔導員容易忽略對大學生的安全教育。

（四）現場協調缺乏統籌性

目前，許多高校輔導員面對突發事件存在報喜不報憂的心態，選擇私下處理或者隱性處理，匯報信息不及時，不能將事件的第一時間通報給相關部門和領導，從而存在導致突發事件蔓延和加重的隱患；突發事件的發生往往涉及到醫療、保衛、公安等許多部門。面對突發事件，許多年輕的輔導員由于缺乏專業性，加之心理緊張和判斷偏差，自己先亂了方寸，憑借個人主觀認識胡亂指揮學生，從而導致事件矛盾激化，甚至起到負面作用。

三、高校輔導員應對突發事件的能力提升策略

（一）健全突發事件的機制建設

古語云：欲流之遠，必先浚其源；欲樹之高，必先固其根。抓突發事件必須從機制建設上狠下功夫。首先，學校要建立健全突發事件考核問責機制，明確相關職能部門和輔導員在突發事件中的職責，尤其是事件一把手負責制和“第一人”的意識，逐步樹立“責任大于一切”的思想，并在相關考核中明確安全考核標準；其次，學校要建立信息收集預警機制，通過學院分管領導—年級輔導員—班主任—學生干部（舍長）—學生的信息通報系統，拓展和暢通相應的信息渠道，打通層級區分，及時匯總和篩選相關信息，針對可能出現的問題采取相應措施。

（二）加強突發事件的專業培訓

輔導員隊伍建設中提出的專業化包含了對突發事件處理能力的專業水平。首先，理論知識的普及。組織相關培訓考試，幫助輔導員熟悉和了解國家、學校相關法律法規，尤其是本校的預防方案內容，通過對理論知識的掌握進而提高對誘發突發事件發生率的敏感度。其次，體驗模擬的實踐。開展一些針對個案或者集體性突發事件的模擬演練，事先明確好演練的內容、方法、措施等，讓輔導員嘗試現場解決，這樣可以有效提高輔導員實際處理突發事件的能力。通過集中模擬實踐，提升輔導員的反思力，讓他們在總結中進步、學習中成長[3]，將一些突發事件消滅在萌芽狀態。

（三）提升突發事件的學習能力

高校輔導員突發事件學習能力是指通過學習掌握突發事件相關知識、增強突發事件應對技能、方法的能力。作為一名高校輔導員，面對突發事件，首先，應掌握突發事件的相關知識，進一步明確突發事件的含義，提高對突發事件的理解和敏感度；其次，了解相關法律法規，如《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家特別重大、重大突發公共事件分級標準》《學生傷害事故處理辦法》等，可以做到有法可依，增強處理結果的科學性和規范性；同時，熟悉和掌握本校的相關預案，尤其是其中的應對措施和辦法，確保在實際面對突發事件時，可以因時、因勢地妥善處理相關問題。

（四）重視突發事件的網絡技術

移動互聯網的全面覆蓋，讓高校大學生通過網絡進行學習、生活成為常態化，運用新媒體技術和網絡技術預防和干預突發事件就顯得尤為重要。輔導員要充分利用網絡資源，通過加微信群、QQ群與學生零距離溝通，與一些特殊學生建立一對一的好友關系，平時關注學生的網絡空間動態，適當運用計算機大數據分析，挖掘一些敏感字段，可以很好地預防突發事件的發生；加強網絡輿論引導和控制，在突發事件發生之后，要注意控制網絡傳播，尤其是保障現場的視頻和圖片不能隨意上網，從而避免事件的繼續發酵，如果網絡上已經有相關帖子，輔導員要用積極的心態去引導輿論，宣傳主流思想，維護好學校的形象和聲譽，對于故意扭曲和發布不良信息的學生應加強教育，及時刪帖；加強網絡安全教育，提高學生的網絡道德和網絡認知能力，要樹立合法上網的意識，提升預防網絡詐騙、網絡陷阱的能力，從而盡量規避因為網絡自身問題而引起的突發事件的發生。

參考文獻：

[1] 教育部.中華人民共和國教育部令第24號“普通高等學校輔導員隊伍建設規定”[EB/OL].[2006-07-23].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/200607/t2006

0723_81843.html.

[2] 黃河，成先剛.試論高校的危機公關與管理[J].昆明理工大學學報（社會科學版），2007（6）：1-7.

[3] 周升銘.高校輔導員應對突發事件的應急能力研究[J].新校園（上旬刊），2014（3）：49.

Abstract： College counselors play an extremely important role in students emergencies. They should interfere before the consequences to keep campus in order and safeguard students interests， which is in the favor of building a harmonious campus. The paper puts forward some strategies on how to improve the capability of coping with emergencies by the role orientation of counselors in the contingencies， including sounding the construction of dealing with emergencies， learning emergency management， paying close attention to the development of Internet technology on handling emergencies.

Key words： university counselors； emergencies； role orientation； ability enhancement

責任編輯 徐 晶