青海高等教育在“絲綢之路經濟帶”建設中的定位

李秋梅

摘 要：高等教育要從青?！敖z綢之路經濟帶”建設對人才的需求出發，通過加強專業和學科建設、提高人才培養質量等措施，為青海融入“絲綢之路經濟帶”建設戰略目標的實現提供重要的人才和智力支撐。

關鍵詞：青海；高等教育；絲綢之路經濟帶；定位

隨著“絲綢之路經濟帶”構想的提出及實施，青海同中亞各國在政治、經濟、文化、科技等方面的合作有了空前未有的發展平臺和機遇，也給青海地區人才的數量和能力素質提出了前所未有的要求。

一、高等教育人才培養與絲綢之路經濟帶協調性的分析

青海近幾年的經濟發展呈現良好的態勢。2013年全省完成第一產業增加值207.59億元，比2012年增長5.3%，高于全國平均增速（4.0%）1.3個百分點。2014年，全省完成地區生產總值2301.12億元，比2013年增長9.2%。2015年，全省完成地區生產總值2417.05億元，比2014年增長8.2%。與此相適應，青海高等教育亦得到了較快發展。2015年高等教育在校生總規模70492人，較上年增加4172人，增長6.29%。辦學條件進一步改善， 辦學規模進一步擴大， 辦學質量和效益進一步提高，為青海省區域經濟的發展提供了強有力的高層次人才保障。髙校植根于社會之中，無論是人才培養、科學研究還是文化引領，最終目的是為了促進社會的發展和進步。從發展的角度來看，青海高等教育人才培養的數量和質量將直接決定青海融入“絲綢之路經濟帶”建設的速度和成效。因此準確定位高等教育的發展方向，因地制宜、因時制宜地找出一條適合高等教育發展的科學道路，對于青海融入“絲綢之路經濟帶”建設戰略目標的實現具有重要意義。

二、青海融入“絲綢之路經濟帶”人才需求狀況分析

（一）人才供需存在矛盾。青海融入“絲綢之路經濟帶”發展中需要大量高素質人才，但是從長遠的、發展的角度來看，青海高等教育發展整體滯后，目前省內僅有青海大學、青海師范大學、青海民族大學三所高校。除師資差距外，專業結構不合理、“長線專業”過多、理工科應用型專業薄弱等問題，更是青海高等教育發展、高校畢業生就業的“短板”，在一定程度上影響和制約了青?？焖偃谌搿敖z綢之路經濟帶”以及同絲綢之路國家和地區的深度交流與合作。根據2015年青海省人社廳正式發布的《青海省2015年人才需求目錄》，青海高等人才供需在數量和質量上還存在一定矛盾。從數量上看，2015年全省人才需求總量3125人，其中醫藥衛生類、冶金礦山類、教育師范類、金融財會類等的需求量排前幾位。但是截至2015年9月1日，青海普通高校畢業生共計14910人，就業13743人，初次就業率為92.17%高校在專業人才供給與社會需求方面還還存在一定矛盾。

（二）復合型人才需求旺盛。用人單位越來越看重應聘者的綜合素質，在招聘時最看重的能力排在前三位是：溝通能力 75.76%、學習能力 66.67%、專業知識 57.58%；畢業生綜合素質和能力的提升日益成為高校人才培養的關鍵。因此高校在人才培養時，既需要知識的傳授，更需要培養學生的綜合能力，復合型人才培養是我省高等教育在推動青海融入“絲綢之路經濟帶”建設的必由之路。

綜上，青海省人才需求現狀表明其在質量和數量上的剛性需求是遠遠大于市場供給的，在人才市場行明顯有稀缺，需要從外引進或本地培育兩條途徑來提高供給水平。從長遠發展來看就是要著力發展高等教育。

三、青海高等教育在“絲綢之路經濟帶”建設中的定位

在推動青海積極融入“絲綢之路經濟帶”建設的過程中，要根據青海經濟社會發展和高等教育整體布局結構，使高等教育在青海積極融入“絲綢之路經濟帶”建設的過程中，真正發揮在人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新、國際交往方面的重要作用，為青海融入“絲綢之路經濟帶”建設戰略目標的實現提供重要的人才和智力支撐。

首先，政府要進行戰略導向，并制定相關政策。政府應從青海經濟社會發展的全局出發，結合我省高等教育整體布局結構，制定青海高等教育融入“絲綢之路經濟帶”建設發展人才培養方案，加強我省或地區產業、教育、科技資源的統籌和部門之間的協調，制定和出臺相關政策，積極穩妥推進我省高等教育的發展，為我省融入“絲綢之路經濟帶”建設提供人才和智力支撐。

其次，青海高校在人才培養方面，一是要調整學科專業、課程設置，推進工學、醫學、農學等應用型學科專業建設，結合人才實際需求，著力發展醫藥衛生類、冶金礦山類、教育師范類、金融財會類、農林園藝類、建筑工程類、政法公安類、中文文秘類、機械工程類、電氣工程類專業，使高等教育培養的人才更加貼近青海融入“絲綢之路經濟帶”建設的需要，更加貼近經濟社會發展的需要。二是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到高等教育全過程。三是要切實加強職業技能培訓，培養融入“絲綢之路經濟帶”產業結構轉型升級需要的大批技能型人才和工人。四是加強教師隊伍建設，提高教育質量，提高人才培養質量。包括用好國家“特崗教師計劃”，實行師范生提前批次錄取和免費教育，著力培養雙語兼通、“雙師型”教師和學科領軍人才，為絲綢之路經濟帶輻射的我省的民族地區提供人才支撐。完善全員培訓制度，改進教師培訓組織管理，充分利用“國培”、“省培”計劃，實施名師工作室、跟崗研修、送教上門等有效形式提高培訓質量，提高我省高等教育整體師資隊伍的水平。同企業合作，培養“雙師型”教師隊伍，優化師資隊伍結構。完善教師激勵和約束機制，改革教師職稱評聘辦法，完善教師評價體系，形成有效的激勵機制。