衡陽市高新技術企業知識產權保護狀況及對策研究

毛珂

摘要：高新技術企業的效益提高以及經濟發展主要依靠科學技術以及知識產權轉化為實際價值產生，因此，科學技術的知識產權保護成為保障企業和行業生存發展的重要方面。高新技術企業在衡陽市的發展為衡陽甚至整個湖南省的經濟發展提供了全新的活力，具有重要的意義，但在自身所掌握的知識產權保護和維權方面，大多數的高新技術企業不僅缺乏意識，而且缺少快速的維權通道。文章將著重分析衡陽市高新技術企業的知識產權保護現狀，剖析造成知識產權保護出現嚴重缺失的成因，在明確知識產權保護對企業發展的重要意義后，提出適合衡陽市高新技術企業知識產權保護的對策性分析。

關鍵詞：衡陽；高新技術企業，知識產權

隨著知識經濟時代的到來，企業的生存和發展從粗放型的機械生產逐漸向依托于自主知識產權為中心的高新科技開發轉變，成為知識密集型、技術密集型的經濟實體。高新技術成為保證企業基本生存和持續發展的重要手段，因此，如何保護企業現有的技術及知識產權成為各大企業重視的問題。

一、知識產權保護對高新技術企業的重要意義

（一）高新技術企業的概念

在科學技術不斷提高的世界宏觀趨勢影響下，企業的內部改革和轉型逐漸向技術集約型變化，從基礎的產品生產，到人員管理和器械運用等多個方面，“高新”和“技術”成為不可替代的重要支柱。以電子與信息技術、先進制造技術、新能源與高效節能技術為主要方面的高新技術企業成為我國國民經濟的主要貢獻輸出者。不同于傳統企業，高新技術企業普遍表現出較高的知識及技術集成，通過對一種或多種高新技術進行研究和開發，為生產發展提供高效率的技術服務獲得收益，企業的運營涉及產品研究、開發、生產和經營的四個不同階段。首先，高新技術企業具有較高的技術知識密度，主要內容涉及物理、電子、儀器、化工等眾多學科，因此高新技術企業對于科技專業人才的需求相較于傳統企業更為巨大；其次，高新技術企業的發展具有較高的市場風險，技術上的不成熟與不穩定，以及市場的技術認可程度都是決定高新技術企業能否實現穩定持續發展，并將知識產權轉化為實際價值的重要方面；除此以外，高新技術企業具有“高投入、高收益”的顯著特點，一方面，高新技術企業在產品研究開發以及人員管理上需要投入大量的資金，產品的研究、開發以及生產對器械、環境等因素的要求較高，需要巨大的資金投入維護穩定的開發環境，技術研發過程中的開發人員管理以及保障的成本也更高，但另一方面，高新技術一旦更新完成，就能帶來豐厚的回報，產品技術在投入市場和社會公眾后獲得的經濟價值，高風險和高投入下產生的風險收入，在勞動復雜程度不斷提高的同時，高新技術的時代性帶來的社會口碑和經濟效益也較之傳統企業生產更為凸顯。因此，高新技術企業成為我國經濟發展和企業轉型的重要方面和重點對象。

（二）知識產權的概念

知識產權的本質是一種特定主體依法享有的無形財產權，從法律意義上，知識產權是“公民、法人和其他社會組織對其智力活動創造的成果和經營互動中的標志、信譽依法享有的權利”，但從產業角度而言，知識產權是企業在創新發展過程中重要的無形資產，雖然沒有物質實體，但卻能通過將科技手段和知識應用投入生產過程，為企業帶來顯著且長期的經濟效益和社會效益，是企業創造商品并獲得利潤的重要手段。相對于現有的資源、產品以及生產力而言，知識產權具有非實體性的特點，其本身無法通過人類的感官系統直接反映，因此在實際生產的使用過程中不會產生損耗和破壞，具有顯著的可持續性。知識產權帶給企業的經濟效益也十分顯著，具有高效性，企業擁有的無形資產越豐富，其創造的實際經濟價值和獲利能力更高。簡而言之，知識產權是一種具有非實體性以及高經濟效益的企業無形資產以及智力活動權利。

（三）知識產權保護對高新技術企業發展的重要作用

知識產權在為企業創造良好且高效的經濟效益的同時，由于其本身具有的非實體性，在知識產權的管理和認定上存在爭議，因此，企業間存在著知識產權的濫用和隨意轉讓出賣等情況，涉及知識產權的侵權使用案件層出不窮，知識產權的保護意義便尤為凸顯。

1. 保護自主知識產權是保證高新技術企業核心競爭力和基本經濟效益的關鍵

十八大以來，國家在經濟發展戰略上開始逐漸意識到創新的重要作用，創新是知識經濟時代的重要靈魂，也是高新技術企業經濟價值的來源以及全球化過程中的核心競爭力，自主知識產權作為創新的重要方面。一方面為企業帶來了豐厚的資金回報，知識產權能夠通過合法的轉賣、轉讓等手段直接轉化了經濟利益，也可以通過依托專利開發為市場產品投入經營，獲得經營收益；另一方面，知識產權是企業打開行業廣闊市場，占領市場份額獲得更大利潤的核心競爭力量，經濟全球化過程中，高新企業面向國際市場的競爭壓力十分巨大，正如蘋果公司在智能手機上的突破奠定其在電子科技的重要地位一樣，知識經濟時代國際市場的敲門磚主要依靠高新的技術和創新的思維，因此，自主知識產權的保護是企業獲得生存發展的重要手段，更是提高核心競爭力，開拓廣闊市場的重要方法。

2. 保護自主知識產權是實現企業產業結構轉型的創新手段

兩會提出的“供給側結構性改革”要求經濟結構調整，使要素實現最優配置，實現供給質量的提高的有效手段則是通過創新產業結構提高生產率。自20世紀90年代開始，中國制造在全球工業發展過程中承擔重要的角色，通過出讓廉價勞動力和資源為發達國家提供高新產業的代加工以獲得經濟發展，雖然經過十多年的快速發展，我國成為全球最大的工業制造國之一，但卻缺乏創新和自主意識，僅以加工工廠的身份獲取國際經濟市場較小份額的經濟利益。“中國制造”通過廉價勞動力和資源出讓獲得經濟發展的模式無法保障中國長期成為經濟強國，只有不斷提高行業核心技術，實現投入增長型向技術增長型轉變，將“中國制造”轉變為“中國創造”，才能保障我國經濟的可持續性、高增長性發展。就微觀而言，作為組成中國經濟重要組成部分的高新技術企業實現自主知識產權的保護和研發成為促進企業結構轉型的重要手段。

二、衡陽市高新技術企業知識產權保護現狀及原因分析

2015年衡陽市實現高新技術產業產值1119.3億元，同比增長24%，完成高新技術產業增加值321.9億元，同比增長18.8%，其中發明專利申請量達2169件，但相對于2013年專利發明申請量2223件的數據而言，全市的知識產權研發和保護卻沒有得到如經濟增長值一樣的顯著提升。不僅是衡陽市，放眼至全國范圍內的高新技術企業都顯現出以下問題：

（一）企業知識產權保護意識薄弱

衡陽高新技術企業近年來專利申請量在全省排名最差排名倒數第二，諸多企業在利用知識產權獲得利潤的同時卻無法正確認識保護知識產權帶來的重要作用，有效的專利申請量少，在知識產權的使用過程中普遍表現出混亂和缺乏管理。高新技術企業間的知識產權和專利技術非法轉買、轉賣和使用，造成了企業巨大的經濟損失，也造成了市場秩序的混亂，而造成這一現狀的原因在于，不論是企業還是民眾，對知識產權的了解都不甚深刻，其中一部分的高新技術企業缺乏專利意識和品牌意識，對知識產權侵權和維權缺乏認識，即使在研制出了新產品、新技術后，也缺乏及時申請專利獲得保護的意識。

（二）企業知識產權保護的立法程序不健全

改革開放以來，隨著專利申請量逐年的提高，我國逐步建立起知識產權保護體系，但知識產權的立法保護和管理體系存在著諸多的不完善。首先，立法程序透明度低，對專利的申請流程以及知識產權的權利判定都缺乏公開征求意見的環節，法律程序不公開，造成申請保護的企業和個人無法及時的獲得相關信息，久而久之，知識產權的保護措施淪為擺設無法落實；其次，知識產權保護的立法嚴重滯后于經濟發展，隨著科學和信息技術的提高，知識產權生產量得到了顯著的提升，高新技術行業的發展逐漸超出了現有的法律保障范圍，尤其是互聯網的發展，對于網絡產品的界定和知識產權的歸屬缺少法條化的規定和保障措施。

（三）企業知識產權保護管理體制和專業人才缺失

高新技術企業的知識產權的申請和界定涉及多個行業不同學科，且后續的保護和使用條例需要通過多個環節的許可和認定，在知識產權的管理體系上，我國政府部門的體制表現出混亂和繁雜，管理部門眾多，審批手續復雜，以至于企業一旦出現知識產權的相關糾紛和問題不知道該找哪些部門，也不知道處理程序如何進行，知識產權的管理部門更無法及時參與相關糾紛的協調和處理，從而采取及時有效的措施進行處理。另一方面，我國行政和司法部門缺少專業的知識產權糾紛處理人才，不論是負責知識產權申請審批的部門人員還是處理糾紛問題的律師團隊，都只是大專業類別下的附屬人員，即缺少專門處理知識產權問題的人員。

三、衡陽市高新技術企業的知識產權保護對策性分析

針對高新技術企業在知識產權的意識、程序以及司政管理上的缺陷，衡陽市高新技術企業要加強知識產權的保護和經濟價值的轉化，必須從企業的知識產權認識、司法過程的完善以及管理體制的補充等多方面進行促進。

（一）提高對知識產權保護重要性的認識

知識產權的法律保護是知識經濟時代的重要手段，不僅對保障企業的生存和發展具有重要作用，更是維護國家利益的重要武器，從普通民眾、企業管理者到政府部門都需要提高對知識產權的認識。

對普通民眾而言，作為知識產權的主要消費者，民眾在使用相關產品、享受相關服務的應該盡量選擇專利申請通過以及有知識產權保護的企業行業，特別在互聯網經濟行業中存在著諸多的侵權問題，民眾需要提高自身辨別真假的能力，發現侵權問題或現象，及時的作出處理和舉報。對企業管理者而言，衡陽市各大小型企業需要提高的不僅是認識到知識產權能夠帶來的巨大經濟效益，更重要的是清楚如何維權，通過怎樣的途徑保障自身的權益，一方面，對于高新技術企業內研發的新技術和新科技，及時的向有關部門提出專利申請，尋求全方位的專利和產權保護，另一方面，對于已經存在的侵權情況，尋求妥善的處理和正確的解決途徑，從企業內部和行業間杜絕知識產權的濫用和混亂。于政府部門而言，湖南省以及衡陽市政府必須正確認識知識產權的保護對于區域經濟提高以及國家經濟增長的重要意義，防止我國知識產權被其他國家濫用，提升產權意識和品牌意識，為企業和個人的維權提供有效快速的服務和幫助。

（二）完善知識產權的法律制度建設

提高省內高新技術企業知識產權立法程序的透明度，向企業和民眾增加意見征求的途徑，將專利申請和知識產權判定過程公開化、透明化，利用政府門戶網站實現立法過程和執法過程的公開。另一方面，根據科學技術的進步以及知識產權競爭的不斷發展，我國知識產權的立法程序和法律制度也需要不斷進行更新，完善訴訟法中的保護程序。法律制度的完善能夠有利的防止知識產權的壟斷，造成行業發展的混亂和停滯，因此，維護知識產權公平競爭的反壟斷措施，抑制知識產權的權利濫用，開通流暢的企業和個人侵權行為維權通道，保障各高新技術企業的基本權益。

（三）實施以政府為主導，企業為主體的知識產權戰略

針對管理體系混亂以及專業人員缺失的現狀，衡陽市高新技術企業的知識產權保護需要從企業到市政府、省政府等各個層面增加對知識產權保護的制度管理和戰略意識，增加高新技術的專管機構和人員培訓，進行統一的規劃、部署和管理。加強對知識產權業務的專業人員指導和培訓，利用企業和政府的宏觀調控手段合理配置公共資源，為知識產權的保護提供良好的環境和政策支持，為專業人員提供良好的工作環境。

四、結語

衡陽市作為湖南省重要的經濟輸出區，高新技術企業是衡陽市主要的經濟支柱，對企業內知識產權的保護可以幫助相關政府行政管理部門找到更加合理科學的途徑，幫助企業申請專利過程以及后續的維權和管理更加科學高效，制定合理的政策和法律規范可以鼓勵企業更為積極的進行知識產權的研發和維權，促進高新技術企業加大科技創新的力度，加強創新意識，提高企業的市場競爭力，從而促進區域內知識產權戰略，推動經濟發展。

參考文獻：

[1]鄭玲，趙小東.政府資助研發成果知識產權管理制度探析[J].知識產權，2006（05）.

[2]張健.高新技術企業知識產權管理制度的建立[J].環渤海經濟瞭望，2004（10）.

*本文系衡陽市哲學社會科學基金項目“衡陽市高新技術企業知識產權保護狀況及對策研究”的研究成果。

（作者單位：湖南工學院科技處）